1990년대 전문대학 개혁정책의 분석연구 = A Policy Analysis of Reforming Junior Vocational Colleges in the 1990s

국문 초록 (Abstract)

교육개혁의 우선 순위에서 전문대학은 항상 뒷전이었다. 그러나 1990년대 들어 세계 변화의 조류속에서 우리 정부도 전문대학을 개혁하기 위하여 다각적인 노력을 기울였다. 특히, 김영삼 정부의 교육개혁안은 평생학습사회에 대비하는 '신직업교육체제'의 구상속에 전문대학을 고등직업교육기관의 핵심으로 발전시키기 위한 다양한 계획들을 담고있다. 본 연구는 1990년대 전문대학 개혁정책들이 도입·추진되어 나타난 일련의 결과들을 종합적으로 분석하고자 하였다. 분석결과, 교육개혁안의 발표 이전에는 1980년대의 양적 팽창중심의 전문대학 정책들이 계속 고수된 것으로 나타났다. 그러나 1996년 교육개혁안 발표이후에는 전문대학의 교육 내실화를 위한 많은 정책들이 도입·추진되고 또 일정부분 성과를 거둔 것이 사실이다. 그럼에도 불구하고 고등직업교육기관으로서 전문대학의 정체성문제, 그리고 다양한 직업교육기관들간의 수평적, 수직적 연계를 통한 협력 프로그램의 운영 등은 아직 해결되지 않고 있는 것으로 밝혀졌다. 특히 김대중 정부에 들어 가속화되고 있는 '평가에 의한 전문대학 재정지원 정책'은 전문대학 기능의 다양화, 특성화라는 목표를 달성하려는 정부의 의지에 반하여 비판적인 여론이 조성되고 있다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

As a short-term higher education institution or terminal vocational education institution, the status and position junior vocational colleges have been inferior to the other higher education institutions. In every effort of reforming education system since the 1980s, junior vocational colleges have been deviant from major concerns and focus of the governmental intervention. In the world-wide changes of the 1990s, however, the Korean government recently has tried a variety of attempts to reform the educational system of junior vocational colleges. In particular, Kim Young-Sam administration expressed the educational reform proposal including various plans to have junior vocational colleges develop the core of higher vocational education institutions. This study was attempted to comprehensively analyze a policy process of introducing, implementing, and resulting the reformation of junior vocational colleges.
As a result, in the first half of the 1990s persisted quantitative expansion policies that the government had driven since the 1980s. In the second half of the 1990s, however, policies to intensify the educational quality of junior vocational colleges have been introduced and implemented, so they have been successful in some ways. In spite of some success, junior vocational college appears to be problemation in its identity among several higher vocational institutions, and not to be systematically connected with the other institutions in terms of the operation of educational programs. In particular, the financial assistance policy through evaluation has been disputed from colleges against the government's intention to diversify the functions of junior vocational colleges.