시민단체 민주시민교육의 발전과제 = Tasks for the Development of NGO-based Adult Civic Education

국문 초록 (Abstract)

민주시민교육의 목적은 민주주의가 확고히 뿌리를 내려 사회구성원들이 기본권을 보장받고, 자유롭고 자발적으로 참여하여 특정 집단에 의한 권력독점을 견제하며 현실 사회의 조건과 삶의 질을 개선해갈 수 있는 민주시민적 역량을 배양하는데 있다. 시민단체들은 민주시민교육의 주요한 기관으로 그 중요성이 주목받고 있다. 오랫동안 독재와 권위주의 하에서 민주시민교육은 국가 기구 및 준국가 기구에 의해 통제되어 일방적으로 지배이데올로기를 주입하는 억압적 성격으로 일관하였다. 90년대에 들어서면서 비로소 시민들의 자율적인 사회 비판과 사회 실천의 학습을 촉진하는 조직적 교육 활동이 사회ㆍ시민단체들에 의해 본격화되었다. 시민단체들이 주도하는 민주시민교육은 초기에는 각 단체가 추구하는 사회운동적 대의에 호응할 목적으로 시작하였으나 점차 종합적 시민교육의 역할을 담당하는 고유한 민주시민교육기관으로 발전하였다. 시민단체 민주시민교육은 발전의 잠재력에도 불구하고 영세성과 경험부족, 지속성의 결여 등의 약점으로 인해 널리 보급되지 못하고 있다. 공식교육기관과의 연계 등을 통한 종합적인 지원체계를 도입할 수 있는 체계적 발전 방안이 요구되고 있다. 아울러 발전 방안의 구상에는 중산층의 시민들뿐이 아니라 노동자ㆍ농민ㆍ빈민 등 사회적 약자들을 포함한 폭넓은 사회 계층의 참여를 적극적으로 유도할 수 있는 교육 기획 및 운영의 관점의 도입이 강조될 필요가 있다

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Adult civic education essentially aims to improve adults' civic culture. The cultivation of civic mind and civic activism is the basis for the maintenance and development of democracy. It facilitates adults to learn how to improve democratic social life. It helps them to learn how to act so that they can protect their civil rights and fight against the monopoly of power by any privileged class. In all, the purpose of adult civic education is to help raise ritical civic consciousness and responsiveness, without which democracy hardly works.
Up to mid 1980s, adult civic education was led by the governmental organizations whose main intention was by and large to indoctrinate people with government's views on society. This approach was indeed destructive to the development of the genuine adult civic education, because the enhancement of learners' own autonomous thoughts and actions is the core value of civic education.
In the 90s, NGO's developed a variety of programs that could be considered legitimate models of adult civic education. NGO's, due to their commitment to democratic social ideals, were fully eligible for delivering civic education programs. NGO's identified participatory teaching techniques that could help raise civic awareness and civic responsiveness. Each NGO began civic education programs for the purpose of supporting its own civic activism. Later, it developed an independent educational institute or organization that could encompass a wide range of diverse civic educational programs.
Adult civic education by the NGO's during the last decade is noteworthy in the sense that it created the civic society's model of autonomous civic learning. It has, however, definite weaknesses―small scale of operation, lack of experience, and discontinuity of consistent programs. It needs plans for improvement. Comprehensive supporting mechanisms can provide the linkage between the NGO's and the formal schools. Legislations can formally support NGO's autonomous civic education. Above all, approaches that embrace 'people activism' perspective can help to identify and address the needs of the lower socal classes, i.e. the working class people and the less advantaged.

목차 (Table of Contents)

• 시민단체 민주시민교육의 의의
• 시민단체 민주시민교육의 배경
• 시민단체 민주시민교육의 성장
• 시민단체 민주시민교육의 과제