수출 제조업 경쟁력 강화를 위한 전환금융 활용 전략에 관한 고찰: 탄소중립 리스크 대응 무역·금융 연계 중심 = A Study on Transition Finance Utilization Strategies to Enhance the Competitiveness of Export Manufacturing Industries: Focusing on Trade-Finance Linkages for Addressing Carbon-Neutrality Risks

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 탄소국경조정제도(CBAM)를 비롯한 탄소중립 통상규범이 한국 수출 제조업의 비용 구조, 시장 접근성 및 공급망 경쟁력에 미치는 영향을 분석하고, 고탄소·감축난이도(Hard-to-Abate: HTA) 산업의탄소비용 노출과 탈탄소 전환자금 공백을 완화하기 위한 전환금융의 대응 메커니즘을 규명하고자 하였다.
이를 위해 2019년부터 2026년까지 공식 발행기관과 서지정보가 확인된 정책문서 및 선행연구를대상으로 질적 문헌분석을 실시하고, 일본·EU·영국을 각각 산업정책형, 규제기반형, 공시중심형 제도의 대표 사례로 선정하여 구조화된 비교사례 분석을 수행하였다. 국가별 제도는 정책목표와 거버넌스, 적격활동과 택소노미, 금융수단과 위험 분담, 공시·측정·보고·검증(MRV) 및 사후관리, 수출제조업과 중소기업에 대한 함의를 공통 기준으로 비교하였다.
분석 결과, 한국 수출 제조업의 특성을 반영한 녹색분류체계 기반 트랙과 전환전략 기반 트랙의‘투트랙(two-track)’ 전환금융 구조를 도출하고, 2035년 국가 온실가스 감축목표(NDC) 달성을 위한기반 구축기, 시장 확산기, 도약·안착기의 3단계 이행 로드맵을 제안하였다. 또한 철강은 자본집약형, 석유화학·정유는 공급망 강화형, 자동차 부품은 금융비용 최적화형으로 구분하여 업종별 특성에적합한 전환금융 활용 시나리오를 구체화하였다.
이러한 결과를 토대로 한국형 전환금융의 활성화를 위해 기업의 공시 부담을 완화할 수 있는 세이프하버와 데이터 인프라 구축, 전환 리스크 스코어 및 금융기관 내부 심사기준 도입, 건전성 검토를전제로 한 위험가중치 우대 검토, 중소·중견 수출기업 특화 패키지 지원, 이차보전 및 세액공제 등선택형 인센티브의 검토라는 정책적 시사점을 제시하였다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This study examines the effects of carbon-neutral trade regulations, including the Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM), on the cost structure, market access, and supply chain competitiveness of Korea’s export manufacturing sector. It also identifies how transition finance can mitigate carbon-cost exposure and address the decarbonization financing gap in carbon-intensive and hard-to-abate (HTA) sectors.
A qualitative literature review was conducted using policy documents and prior studies published between 2019 and 2026 by official institutions and sources with verifiable bibliographic information. A structured comparative case analysis was also undertaken, with Japan, the European Union, and the United Kingdom representing industry policy-driven, regulation-based, and disclosure-centered systems, respectively. The cases were compared in terms of policy objectives and governance, eligible activities and green taxonomy, financial instruments and risk sharing, disclosure and measurement, reporting and verification (MRV), post-implementation management, and implications for export manufacturing and small and medium-sized enterprises.
The findings propose a two-track transition finance framework tailored to Korea’s export manufacturing sector, comprising a green taxonomy-based track and a transition strategy-based track. The study also presents a three-stage roadmap—foundation building, market expansion, and take-off and institutionalization—for achieving Korea’s 2035 Nationally Determined Contribution (NDC). Sector-specific scenarios are further developed for steel as a capital-intensive sector, petrochemicals and oil refining as supply chain resilience-oriented sectors, and automotive parts as a financial cost optimization-oriented sector.
To promote the development of a Korean transition finance framework, the study recommends establishing safe-harbor provisions and data infrastructure to reduce corporate disclosure burdens, introducing transition risk scores and internal assessment criteria, considering preferential risk-weight treatment subject to prudential review, providing specialized support packages for small and medium-sized export firms, and adopting optional incentives such as interest subsidies and tax credits.