기업지원 지역공동체 활성화 방식의 필요성에 관한 연구 = A Study on the Necessity of Corporate-Supported Local Community Revitalization Approaches

국문 초록 (Abstract)

본 연구의 목적은 ‘기업지원 지역공동체 활성화 방식의 필요성은 무엇인가?’에 대한 답을 찾기 위함이다. 이를 위해 기존의 지역공동체 활성화 방식의 개념과 의미를 정리하고, 기존 지역공동체 활성화 방식의 문제점과 한계, 기업지원 지역공동체 활성화 방식의 가능성을 현지조사, 이해관계자 인터뷰(FGI), 국내외의 문헌 자료를 분석하였다.
기존 지역공동체 활성화 방식의 분석 결과, 공공주도형은 관료주의로 인한 비효율성이 극에 달하고 있다. 구체적으로 중앙정부의 부처는 사업 중복과 지역의 상황을 고려하지 않는 하향식의 획일적인 운영방식으로 정책의 효과성이나 지역 문제해결 적합도가 떨어졌다. 또한, 지자체는 선거 당선을 위한 단체장의 선심성 공약으로 재정 낭비와 재정적자에 허덕이고 있다. 이외에도 담당 공무원의 전문성 부족과 성공사례 따라하기로 인한 부작용도 심각하다. 한편, 공공주도형의 대안으로 주민주도형 방식이 주목받기도 했다. 하지만 주민주도형 방식 또한 문제점이 드러났다. 주민주도형의 경우, 주민의 참여가 필수적이지만 참여 동기의 부족, 생활과 업무로 인한 시간 부족 등으로 참여가 어려울 수 있다. 또한, 주민주도형의 특성상, 지역공동체 활성화에 필요한 자원을 지원받거나 전문가의 도움을 받기가 쉽지 않다. 이외에도 이해관계에 따른 정치적 갈등 등으로 지속적인 지역공동체를 만들어 가는데 한계를 드러냈다.
대안으로 주목받은 기업지원 지역공동체 활성화 방식은 수도권에 비교해서 불리한 시장의 크기와 인프라 및 자원을 보유한 지역에 벤처필란트로피 방식으로 지역의 문제를 해결하고자 하는 시도이다. 그동안 기업의 사회적 책임의 방식은 일시적인 활동이 아닌 지속적인 문제해결의 방향으로 꾸준히 진화해 왔으며, 이와 같은 방식을 지역에도 적용해볼 수 있는 시점이 왔다.
본 연구가 무너지고 있는 지역공동체의 역량을 강화할 수 있는 기본적인 자료로 활용되어 새로운 대안을 찾을 수 있는 작은 실마리가 되기를 기대해본다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The purpose of this study is to find “The necessary conditions for the corporate-supported local community revitalization model”. To this end, the concepts and significance of existing approaches to regional community revitalization were organized, and the challenges and limitations of these conventional methods were analyzed. Additionally, the potential of corporate-supported approaches to regional community revitalization was examined through field research, stakeholder interviews (FGI), and the analysis of domestic and international literature.
As analyzing the existing community revitalization approaches, it was found that the public-led local community revitalization model has limitation because of extreme inefficiency due to bureaucratic issues. Specifically, central government departments tend to manage local government as top-down, standardized way that do not consider local circumstances, leading to reduced policy effectiveness and a lack of suitability for solving local problems. Moreover, local governments face financial deficits and waste due to populist pledges made by local leaders for election purposes. Other issues include a lack of expertise among public officials and negative consequences from merely copying successful cases. Meanwhile, the resident-led local community revitalization model has garnered attention as an alternative to the public-led model. However, the resident-led model also reveals its own problems. While resident participation is essential in this model, it can be difficult due to a lack of motivation, time constraints from daily life and work, and other factors. Additionally, the nature of this model makes it challenging to secure the resources or expert assistance needed for community revitalization. Political conflicts stemming from different interests also hinder the creation of sustainable local communities.
The corporate-supported local community revitalization model seeks to address local issues in region disadvantaged by smaller markets, infrastructure, and resources compared to capital areas in the way of venture philanthropy. Corporate social responsibility (CSR) has continuously evolved from being a temporary activity to a sustained problem-solving direction, and now is the time to apply this model to local communities.
It is hoped that this study will serve as foundational data to strengthen the capacity of struggling local communities and provide a clue toward discovering new alternatives.

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