돌봄서비스의 제도화가 여성일자리에 미치는 영향 = Impact of Institutionalization of Care Services on the Woman's Workforce : Focused on the Comparison between Carehelpers for the Elderly and Caregivers for the Sick

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 돌봄서비스의 제도화가 여성일자리의 확대와 여성일자리의 질 제고에 긍정적인 영향을 미치는지에 대해 논의한다. 여성의 돌봄서비스 일자리 중 공식적이고 제도화된 여성일자리인 요양보호사를 비공식적이고 비제도화된 민간일자리인 간병인의 집단과 비교하여 분석하였다. 연구를 위해 2009년 8월 20일부터 10월 5일까지 서울, 경기, 인천 등 수도권 지역의 요양보호사 500명, 간병인 200명을 대상으로 실태를 조사한 한국여성정책연구원의 『사회서비스 분야 여성일자리 창출을 위한 정책과제 Ⅲ』의 2차 데이터를 사용하였다. 먼저 돌봄서비스 확충 정책의 일환으로 제도화된 ‘요양보호사’ 일자리가 새롭게 창출된 일자리인지 일자리 이동인지를 분석하였다. 연구결과 요양보호사의 48%가 경력단절 이후 새롭게 일자리에 진입한 여성들이었다. 이전에 직업을 가지고 있던 여성들도 음식서비스나 영업 및 판매와 같은 비정규적이고 불안정한 일자리에 종사했던 여성들이 대부분이었다. 젊고 고졸 미만의 학력이며 자격증을 가진 여성이 요양보호사 일자리 진입에 가장 유리한 것으로 나타났다. 두 번째로 공식부문의 돌봄노동 일자리와 비공식부문의 돌봄노동 일자리의 근로조건을 비교해 보았다. 요양보호사가 간병인보다 고용형태, 근로시간, 시급, 사회보험가입 등 일자리의 여건이 모두 더 나은 것으로 밝혀졌다. 그럼에도 간병인들은 장기요양시설에 취직하는 것이 어렵고(42%), 요양보호사는 시급이 높지만 근로시간이 짧아 수입이 적기 때문에(31%) 간병일을 계속하는 것으로 분석되었다. 그러나 전반적으로 돌봄서비스의 제도화는 일자리 창출의 기능을 수행하고 있으며, 제도화된 돌봄서비스 일자리는 비제도화된 돌봄서비스 일자리에 비해 근로조건이 향상되어 괜찮은 일자리로서의 가능성을 내포하고 있음이 밝혀졌다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This study is about if institutionalization of care services has positive effects on expansion and quality of woman's workforce. In care services, carehelpers for the elderly which are institutionalized are compared with caregivers for the sick which are not institutionalized. The Second date of 'Policy Study to improve Job Creation Policy in the Social Service Sector Ⅲ' is used for this study. 500 Carehelpers for the elderly and 200 caregivers for the sick in capital area are participated in the survey from August 20 to October 5 in 2009. Firstly, for carehelpers for the elderly, care services which are institutionalized is analyzed whether this job is formed with job creation or job mobility. As the result, 48% of carehelpers for the elderly have started this work as their first jobs since they stopped their career. Most of women who have had a job before they started working as a carehelper for the elderly worked for food service industry or sales part which are not stable. The young who have under academic ability equal to that of a high school graduate and have licenses are most advantageous when they start working as a carehelper for the elderly. Secondly, working condition of carehelpers which are institutionalized are compared with working condition of caregivers which are not institutionalized. Employment, working hours, pay per hour and taking out an social insurance of carehelpers for the elderly are much better than caregivers for the sick. Caregivers for the sick maintain their jobs because getting a job at long-term care facilities is difficult(42%), and monthly pay is not enough(31%). In conclusion, institutionalization of care services has positive effects on job creation and care services which are institutionalized have better working condition than one which isn't institutionalized.

목차 (Table of Contents)

• 논문요약
• Ⅰ. 서론
• Ⅱ. 연구방법
• Ⅲ. 연구결과
• Ⅳ. 결론 및 제언
• 참고문헌
• Abstract