개성공단 생산품의 FTA 활용 방안 연구

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Originating goods subject to preferential tariff under Free Trade Agreement should be produced in the territory of a Party. However, some agreements include an exceptional clause that recognizes goods produced outside the territory of a Party as originating goods. The clause is applied to Kaesung Industrial Complex. The outward processing clause has been applied to some products according to FTAs with EFTA, ASEAN, India, Peru, Colombia, China and Vietnam since it was introduced for the first time in FTA between Korea and Singapore. However, the effectiveness of the clause is being questioned as Korean companies have used the clause less than expected. The study compared outward processing regulations by FTAs that Korea has concluded so far and looked into current state of using the clause for Kaesung Industrial Complex products under FTAs. It also analyzed problems in applying the clause. The analysis showed that the outward processing clause is less effective and difficult to be applied under FTAs due to complicated regulations. Also, some products have been mistakenly benefited from preferential tariff scheme due to confusion with other originating products, or highly likely to violate the US safeguard measures against products made in North Korea. The study suggested that the efforts and support of public agencies are required to solve such problems and promote the use of clause under FTAs. It also made a suggestion that more efforts are needed such as expanding specialized origin management programs, enhancing post management for approved exporters, having re-negotiation to adjust the allowable range of products subject to outward processing and developing various business models that utilize FTAs.

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