사회서비스 재정지원방식의 변화와 품질관리를 위한 정책 과제 = Changes in Financial Supporting Flow on Social Service Areas and Quality-related Policy Issues

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This study investigates the major policy issues on the qualities of social services in accordance with the changes in the flows of public finances. Currently, the ways to support financial resources for social services become diverse, so that some groups of social service users can get financial tools to chose service providers. In order to achieve this study purpose, first, the study defines the concepts and major characteristics of social services. And then, this study reviews the policy orientations and major contents of the directly paying service recipients and both components and important characteristics of social service qualities.
This study concludes that providing comprehensive and high-quality information to service users is the most important for them using their decision making power properly. At the same time, setting national minimum standards is equally important for protecting service users. This study proposes several policy tasks for achieving the policy goals of paying service recipients in social service areas.
First, the certification system for social service providers should be established. Under the system, the providers which can not provide the certain level of social services should not be allowed to give services to social service users. In addition, service accessibility also should be increased especially for underprivileged populations and users living in isolated areas. Second, quality information should be comprehensively gathered and disseminated to service users. These activities should be conducted by public institutions supported by regional agents. Third, inspection plans should be established for evaluating the level of service qualities. Those inspection results may play a critical role in judging whether or not service providers meet the national minimum level and in rating those quality levels.

국문 초록 (Abstract)

사회서비스가 확대되는 과정에서 공공 재정이 지원되는 방식이 다원화되고 있다. 본 연구는 재정지원방식 다원화라는 정책방향에 주목하여 이러한 변화가 서비스 품질향상으로 이어지기 위해서 어떠한 정책적 기반이 확충되어야만 하는지를 검토해보고자 하였다. 이를 위해 본 연구는 사회서비스의 기본적 개념과 특성을 정의하고 재정지원방식의 변화와 품질특성 등을 고찰하였으며, 이를 기반으로 하여 사회서비스 품질향상을 위한 정책과제를 검토하였다. 사회서비스의 기본적 성격과 품질특성 등을 분석한 결과, 이용자 재정지원방식에서는 이용자에게 충분한 정보를 제공해줌으로써 이들의 사회서비스 선택 자율성을 확대시키는 동시에 최소한의 품질표준을 설정, 관리함으로써 사회서비스의 공공성을 확보하는 방식으로 품질관리가 이루어져야 한다고 결론내릴 수 있다. 사회서비스에 대한 이용자 재정지원방식이 실효성을 거두기 위해서 본 연구에서 제시한 구체적인 품질관련 정책과제는 다음과 같다. 첫째, 이용자의 선택권이 실질적인 의미를 갖도록 하기 위한 첫 단계로, 서비스 제공기관이나 서비스 프로그램에 대한 초기 인증을 통해 일정 품질 이상의 서비스만 제공될 수 있도록 해야 한다. 더불어 소외지역의 서비스 접근성을 높이고, 서비스 제공기관을 다수화할 수 있는 보다 적극적인 방안도 고려되어야 한다. 둘째, 사회서비스 제공기관이나 서비스 내용에 대한 품질정보를 내용적·시간적 차원에서 포괄적으로 수집하고 이를 이용자가 쉽게 접근하여 이해하기 쉽도록 다양한 방식을 통해 제공할 수 있는 체계적 인프라를 구축하는 것이 필요하다. 셋째, 서비스 제공기관이나 프로그램이 최소한의 품질표준을 준수하고 있는지를 평가하고 나아가 제공되는 품질의 수준에 대해 품질등급을 부여함으로써, 이용자들에게 중요한 품질정보를 제공하고 서비스 제공기관이 품질향상을 위한 내적 동인을 갖도록 할 필요가 있다.

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