公共葛藤과 行政法學 : 保障國家에서의 갈등해결형 행정법 序說 = Konfliktbewa¨ltigung und Verwaltungsrechtswissenschaft

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Konfliktsprobleme im Spanungsfeld zwischen Verwaltungtra¨gern und Bu¨rgern sind hierzulande immer ha¨ufiger, komplexer und schwerwiegender geworden. Um dieses Problem auszulo¨sen, ist m.E. erforderlich, dass sich das Verwaltungsrecht an der Konfliktbewa¨ltigung orientiert, da das bestehende rechtliche Instrumentarium fu¨r die Bewa¨ltigung des Konflikts nicht geeignet ist. In diesem Zusammenhang ist von Wandel von Staatlichkeit die Rede, also von dem Gewa¨hrleistungsstaat. Unter dem Gewa¨hrleistungsstaat versteht man einen Wandel von der unmittelbaren staatlichen Gemeinwohlbewirkung zu einer eher durch mittelbare Einwirkungen steuernden Gemeinwohlsicherung. Um an der Konzeption des Gewa¨hrleistungsstaates anzupassen, soll das Paradigma der Verwaltungsrechtswissenschaft gewechselt werden. Dazu soll die vorliegende Arbeit eine Anstoß geben und zugleich vorfu¨hren, wie unsere Verwaltungshandlungen, Verwaltungsorganisation und Rechtsschutz zur Konfliktbewa¨ltigung funktionieren und zwar hierbei handelt es sich um das an der Konfliktbewa¨ltigung orientierte Verwaltungsrecht.
Die vorliegende Arbeit ist wie folgt aufgeteilt:
- Einleitung (I)
- Staatlichkeit im Wandel (II)
- die zur Konfliktbewa¨ltigung dienenden Verwaltungshandlungen (III)
- die zur Konfliktbewa¨ltigung dienenden Verwaltungsorganisation (IV)
- die zur Konfliktbewa¨ltigung dienenden Verwaltungsprozess und Widerspruchsverfahren (V)
- Schlußwort (VI)

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ. 머리말
• Ⅱ. 행정상 법률관계의 변화 : 새로운 國家像으로서 保障國家
• 1. 국가역할의 변화 - 지식정보사회와 保障國家
• 2. 행정상 법률관계에서 '私人'의 위상변화
• 3. 보장국가에서의 행정법학
• Ⅲ. 갈등해결형 행정작용법
• 1. 공법상 계약
• 2. 비공식 행정작용
• 3. 協商(negotiation)
• 4. 調停
• 5. 行政計劃
• 6. 행정절차법
• Ⅳ. 갈등해결형 행정조직법
• 1. 갈등해결형 행정조직법 관계
• 2. 행정조직법과 관련한 새로운 논의
• Ⅴ. 갈등해결형 행정구제법 - 행정쟁송법을 중심으로
• 1. 서
• 2. 행정쟁송에서의 調停(mediation)
• 3. 옴부즈만 제도
• 4. 행정소송에서 司法接近性 보장
• Ⅵ. 맺음말