한국의 지방교육자치 입법정신에 관한 교육법학적 논의 = A Study on the Legislative Spirit of the Korean Local Education Autonomy from the `Education Law` Apprroaching

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The purpose of this study is to find out the legislative spirits of the Korean Local Educational Autonomy System(hereinafter referred to as `LEA`) from the approaching method of `Education Law`. The characteristic of this approaching method is to analyze a legal consciousness as well as legal contents itself from the point of the multi-disciplinary or inter disciplinary approach. This article composed of five chapters; the problem situation and meaning of `Education Law` approach, classification of a theory about the spirit of legislation, analysis of legal consciousness about LEA, some discussions of major issues, and conclusion and suggestions for legislative policy. Constitutional grounds of LEA is based on the Constitution Article 31④(Education Autonomy; Independence, professionalism and political impartiality of education should be guaranteed under the conditions as prescribed by law) and Article 117(local autonomy). But, According to scholars, there is some differences in emphasis of Education Autonomy or Local Autonomy. According to the Constitutional Court(99heon-ba113), The Constitutional essence of the educational autonomy system should be equally guarantee the value of democracy, local autonomy, and independency of education. As a conclusion, this article suggested the some lessons through previous studies and opinion survey about the reform of LEA. First, LEA is guaranteed system by the Constitution(two articles). It`s traditional principles(Decentralization, Independence of education, Layman`s control, Professional`s management) should be supplemented by the other principles(Balance and Educational Efficiency). Final suggestion is the restructuring of the concept of Educational Autonomy, and a nationwide survey about residents`s sensitivity level of LEA.

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