산업화시기 한국 국가의 인력양성정책과 젠더 불평등 = 1970년대 실업교육 정책과 기술 담론을 중심으로

국문 초록 (Abstract)

이 글은 1970년대 중화학공업화로의 전환에 따라 급증한 기술 인력의 수요에 대응하여 국가가 수행한 인력양성정책이 기술과 관련하여 불평등한 젠더 효과를 낳았음을 밝히고자 한다. 핵심적인 인력양성정책으로서 추진된 공고특성화정책은 남성을 대상으로 공업교육을 집중하여 이들을 기술 인력으로서 노동시장에 편입시키는 목적 하에 수행되었다. 그 결과 고등학교 체계 내에서 공업고등학교의 남성화와 상업고둥학교의 여성화를 낳았다. 성별화된 기술 교육은 졸업 후 일자리의 성별 분리로 이어지고 노동시장 내에서 성별 간의 임금 격차를 벌이는 효과를 낳았다. 중화학공업화 이후 본격화된 직업훈련정책 역시 여성적 기술과 남성적 기술의 범주를 구분하였으며 이를 과학으로 합리화하였다. 기술의 성별화된 범주에서 남성적 기술은 중공업에서 필요로 하는 기술로서 공적 투자의 대상이 되었다. 국가와 교육, 그리고 노동시장이 연계되는 지점에서 기술은 다양한 국가 정책에 의해서 그 습득될 수 있는 기회구조가 젠더에 따라서 선별적으로 구성되었다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This paper examines the gender selectivities of the skilled- manpower policy in response to the huge demand for skilled labor force in transition to the heavy chemical industrialization in the 1970s. The education policy for specializing technical high schools was designed to cultivate male students as skilled workers in the labor market. As a result, this brought about masculinization of technical high schools and feminization of commercial high schools. Gendered vocational education provided the different occupational opportunity by gender in the labor market, which caused gender wage gap regardless of a level of education. Also, the vocational training policy was carried out on basis of the gendered classification of skill -masculine and feminine- justified by the discourse of science. The government exclusively invested in the masculine skills in order to fulfill the urgent demand for labor force in the heavy and chemical industries. In the nexus of the government, the education system and the labor market, various social policies have constructed the opportunity structure for acquiring skill by gender.

목차 (Table of Contents)

• 1. 들어가는 말
• 2. 이론적 논의
• 3. 중화학공업화와 공고특성화정책: 실업교육 정책의 성별 분리
• 4. 직업훈련 정책과 기술담론: 기술의 범주와 성별화
• 5. 맺음말
• 도움 받은 글