사회적 배제의 형성과 변화 = A Study on Formation and Transformation of Social Exclusion: A History of the Ragpicker State-mobilization

국문 초록 (Abstract)

이 연구는 사회적 배제자를 만드는 사회적 배제의 형성 방식을 넝마주이의 국가동원 역사를 통해 살펴보려는 연구이다. 이를 위해 1950년대에는 부랑아, 1960년대에는 근로재건대, 1980년대에는 자활근로대, 그리고 1990년대부터 오늘날까지 포이동 주민들로 불린 사람들의 역사를 들여다보고자 한다. 1950년대 국가는 구걸을 하거나 넝마를 주워 팔던 부랑아를 수시로 단속하여 수용보호시설에 보냈다. 1961년대 5·16 쿠데타로 집권한 군사정권은 사회악 일소를 내세우며 넝마주이를 깡패와 함께 주요갱생대상으로 지목하였다. 국가는 넝마주이를 모아 근로재건대를 조직하여 군대식 규율 하에 관리하였다. 1979년대에 자활근로대로 재편된 넝마주이들은 강제이주 되어 집단거주지를 형성하게 된다. 1980년 말 해체 통보를 받은 후 여전히 집단거주지에서 생활한 자활대원들과 그가족은 불법 점유자로 낙인찍혀 거액의 누적 벌금을 물게 되었다. 사회적 배제자는 시대마다 생산되는 방식의 형태를 달리하면서, 그 시대가 원하는 정상성의 대립항으로서 지속적으로 주조되며 재생산된다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This paper examines the state``s mobilization of ragpickers in Korea to analyze the formation of social exclusion. Here the state``s mobilization of ragpickers is traced and distinguished by juvenile vagrants in 1950s, the rebuilding work corps in 1960s, the self-support working corps in 1980s, and Poi-dong residents from 1990s to the present. The state tried to make juvenile vagrants invisible by arresting them and sending them to camps. In 1961, the military government classified juvenile vagrants and ragpickers as the social evils that must be eradicated. The state rounded ragpickers up, managed them with local police forces. In 1979 those ragpickers were forced to migrate and form a village in order for the state to control them efficiently at the local level. In the end of 1980s, notified to be disband, the people residing at the village where they were forced to migrate previously were now seen as illegal occupants and were levied great fines. The excluded have been continuously recreated and reproduced in different ways in different times. It must be examined through the society that created and defined their abnormality.