학과 및 지역대학평가 기준정비 및 지표 신뢰도 점검 연구

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 2010년부터 2년마다 실기되었던 학과 및 지역대학 평가 지표를 재검토하여 변화된 교육환경 및 평가 정책에 맞는 지표를 추가하고 수정하며, 평가결과 활용 방안을 포함한 평가 개선방안을 제안하는 목적으로 수행되었다. 현재 변화된 교육 환경 및 정책 방향에 적합하도록 평가기준 및 지표를 재정비할 필요성이 대두되고 있다.
먼저, 변화된 교육환경 및 향후 교육부의 평가에 대비하기 위해 대학평가 동향을 분석하였다. 대학기관평가인증제, 대학 구조개혁 평가, 사이버대학 평가 동향 분석을 통해 최근 대학의 교육적 책무를 강조하는 추세 속에서 교수-학습 과정의 강조, 과정 및 성과 지향 평가, 컨설팅 지향 평가, 정성평가 활용의 확대 등의 방향으로 대학평가가 이루어짐을 확인할 수 있었다.
다음으로 학과 및 지역대학 평가 실시 현황을 분석을 통해 지금까지 실시되었던 학과 및 지역대학 평가의 문제점을 확인하고 다음과 같은 개선 방향을 도출하였다. 첫째, 일률적 평가 방식을 적용하는 것에 대한 재검토가 필요하다. 둘째, 평가기준이 구체적으로 세분화되어 평가지표에 대한 이해를 제고할 필요가 있다 셋째, 만족도 조사의 신뢰도를 높이기 위해 설문조사 시 신뢰성을 확보할 수 있도록 조사방법을 개선할 필요가 있다. 넷째, 평가지표의 변별력을 높이기 위해 평가방식이나 등급조정 등의 노력이 필요하다.
학과 및 지역대학 평가지표 개선안을 마련하기 위해 먼저 2014년도 실시한 학과 및 지역대학 평가에 사용되었던 지표 타당도에 대한 전문가 의견 조사를 실시했다. 방송대 근무 경험이 있는 원격고등교육 전문가 및 학과장 지역대학장을 대상으로 이메일 조사를 실시했다. 총12명의 전문가가 각 지표별 타당도에 대한 응답을 해 주었고, 각 영역별 지표의 문제점 및 개선사항에 대한 의견을 적어주었다. 연구진은 학과 및 지역대학 평가 결과 및 1차 전문가 의견 조사 결과를 바탕으로 학과 및 지역대학 평가 개선안을 도출하였고 2차 전문가 의견조사를 실시했다. 총 7명의 원격 고등평생교육 전문가들의 자문을 받아 최종적으로 학과 및 지역대학평가 지표 개선안을 확정하였다.
학과평가 및 지역대학평가 지표의 개선 방향은 다음과 같다.
첫째, 부분적 절대평가를 도입한다. 학과평가나 지역대학평가를 실시하는 것이 교육의 질을 개선하기 위한 것이지, 상대적 발전정도를 ‘비교’하는 것이 목적은 아니라 할 수 있다. 따라서 부분적인 절대평가를 도입하여 객관적인 지표를 통해 학과의 발전 정도를 확인해볼 필요가 있다.
둘째, 학과와 지역대학의 노력으로 개선 가능한 영역의 배점을 높인다. 현재의 평가가 자체평가, 반성과 발전, 환류를 위한 목적이라면 학과나 지역대학 자체가 어떤 노력을 수행했고, 어떤 발전 결과가 있었는지에 좀 더 집중해야 할 필요가 있다.
셋째, 평가내용에 맞게 지표명을 변경하고 평가지표의 배점 및 가중치 부여 기준이 학교 발전방향과 부합하도록 조정한다. 평가지표만 보고도 평가하고자 하는 내용이 무엇인지 파악할 수 있도록 평가지표를 구체적으로 세분화한다.
넷째, 각 지역대학의 기본적 여건 차이를 고려한다. 13개 지역대학은 학생수에서 차이가 날뿐 아니라 지역대학 건물 신축여부에 따라 교육환경에서도 차이가 있을수 밖에 없다. 이러한 상황에서 동일한 지표로 평가를 받는 것에 대해 지역대학에서 부담감을 느끼는 점을 고려한다.개선안의 학과 및 지역대학 평가영역은 아래 <표>와 같다.


구분
평가영역
배점
부문
지표
구분
평가영역
배점
부문
지표
학과
평가
교수
15
1
3
지역
대학
평가
교육운영 및 실적
25
3
8
학생지원
30
4
6
교육과정 및 운영
50
3
12
지역대학 운영
23
4
5
교육성과
20
3
6
시설관리
12
2
8
학생지원 및 상담
15
3
4
평생교육
활성화
및 지역사회
연계
10
3
4
평가결과 사후관리
가산점
1
1

평가결과 사후관리
가산점
1
1
(계) 5영역
100
11
26
(계) 6영역
100
17
32
<표> 학과 및 지역대학 평가영역(개선안)

마지막으로 평가지표 개선안을 적용하여 새롭게 제안된 개선안이 기존 지표에 비해서 어느 정도 타당한 척도인지, 비율에 맞게 적절하게 분포되어 있는지를 살펴보기 위해 2015년 자체평가에서 수집된 데이터를 활용하여 이전의 지표와 산출 방식(기준)이 달라진 경우, 지표값은 동일하지만 급간 구분 지점이 달라진 경우, 수식이나 활용 자료가 완전히 달라진 경우로 나누어 시뮬레이션을 실시한 결과를 제시하였다.