수석교사제 시범운영 실태 분석 - 수석교사의 인식을 중심으로 - = Conditions and Controversies of Master Teacher System in Korea - Results from Pilot Operation -

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 교사의 승진경쟁 완화 및 교수활동 리더십 강화를 위해 2008년 3월부터 시범운영 되고 있는 수석교사제 실태를 분석하여, 제도 개선을 위한 시사점을 도출하는 데 목적을 두었다. 수석교사의 자격, 역할과 위상, 근무여건과 처우, 활동 저해 요인 등의 항목을 중심으로 실태를 분석하기 위해 전국 16개 시․도에서 선발된 172명의 수석교사를 대상으로 설문조사를 실시하였다. 설문조사 분석 결과, 수석교사의 평균 연령과 교육경력은 각각 50.1세, 26.3년으로 교감보다는 낮으나 비교적 고연령, 고경력 층인 것으로 나타났고, 수석교사가 수행하는 역할 가운데 교내 장학, 교내 연수, 수업 기술개발 등이 두드러졌으며, 자신의 지위를 부장급 정도로 인식하고 있었다. 근무여건 및 처우에 있어서는 60%이상이 별도 공간이 없었고, 주당수업시수는 초등 20시간, 중등 15시간으로 많은 편이었다. 수석교사의 수업감축으로 인한 추가 수업부담은 동료교사들에게 전가되었고, 업무추진을 위한 추가 수당은 거의 지급되지 않는 것으로 나타나, 전체적으로 근무여건과 처우가 열악한 것으로 드러났다. 초등의 경우 과다한 수업 부담, 중등의 경우 관리직과의 갈등이 수석교사의 활동을 가장 저해하는 것으로 나타났다. 이러한 연구 결과를 토대로 수석교사제의 성공적 도입과 정착을 위해 시사점을 줄 수 있는 자격 요건, 역할과 위상에 적합한 제도 정비, 처우 개선 등을 중심으로 몇 가지 제언을 제시하였다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The creation of master teacher position has been a topic of national debate in Korea during the last 25 years. This study aims to analyze the conditions of master teacher system, which has been pilot operated since March 2008. In order to analyze issues surrounding controversies, 172 master teachers were surveyed using an instrument developed by the researchers. Data analysis showed that the average age of master teachers was 50.1 with 26.3 years of experience, which implies that they belong to the senior group slightly younger than vice-principals. Their roles were closely connected with teaching-learning activities including peer coaching, mentoring and developing instruction skills. They tended to perceive their status equivalent to that of department heads. Monetary compensation as well as working conditions such as separate rooms and weekly instructional hours were not favorable. Heavy teaching loads for elementary teachers and conflict with administrators for secondary teachers were indicated as the most serious problems. Based on the findings, a few recommendations were made to improve the system.

참고문헌 (Reference)

1 김이경, "저출산 및 학교교육 변화에 따른 교원정책 수립 기초자료 조사․정책 연구"

2 박상완, "영국 교사평가제도의 운영 실태 및 쟁점 분석" 한국교육개발원 32 (32): 27-57, 2005

3 노종희, "수석교사제의 합리적인 도입방안과 해결과제"

4 김선자, "수석교사제의 도입에 따른 쟁점 분석과 대안연구"

5 조성희, "수석교사제와 교장제도" 2002

6 교육인적자원부, "수석교사제 시범운영 보도자료"

7 조성만, "수석교사제 도입에 따른 쟁점 분석과 대안적 모형 탐색" 28 (28): 155-174, 2007

8 김혜숙, "수석교사제 도입에 관한 기초 정책 연구"

9 교육부, "교직발전 종합방안 시안"

10 이주호, "교육선진화를 위한 교원의 전문성 제고 방안" 46-76, 2005

11 교육혁신위원회, "교육력 제고를 위한 교원정책개선방안"

12 서정화, "교육공무원 인사행정제도 개선방향"

13 김혜숙, "교원직급 및 자격체제 개편방안"

14 교육인적자원부, "교원정책 개선방안 실행계획 과제별 보도자료"

15 김선종, "교원자격제도 개편방안 연구"

16 최희선, "교원자격․승진체계 2원화 추진방안 연구"

17 한만길, "교원 인사제도의 쟁점과 대안"

18 박종렬, "교수활동을 중시하는 선임․수석교사제" 20 (20): 222-236, 2000

19 Drake, T, "principalship, 6th edition" Merrill Prentice Hall 2003

20 Dampster,N, "The professional development of principals: A theoretical framework" 4 (4): 17-19, 2002

21 Hargreaves,A, "Teaching in the knowledge society" Open University Press 2003

22 OECD, "Teachers matter: Attracting, developing and retaining effective teachers"

23 Santiago,P, "Teacher demand and supply: Improving teaching quality and addressing teacher shortages"

24 김이경, "OECD 교원정책 검토사업 참여와 시사점 분석을 위한 정책연구"

25 Coolahan, J, "Attracting, developing and retaining effective teachers: Country Note of Korea"

26 Walsh,K, "Attracting, developing and retaining effective teachers: Background report for the United States" National Council on Teacher Quality 2004

27 Ross, A., "Attracting, developing and retaining effective teachers in the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland"

28 Guathirer, C., "Attracting, developing and retaining effective teachers in Quebec"

29 Coolahan,J, "Attracting, developing and retaining effective teachers in Ireland"