러시아의 북극전략 - 북극항로와 시베리아 거점항만 개발을 중심으로

국문 초록 (Abstract)

왜 한국을 비롯한 세계 각국의 북극권에 대한 관심이 증가하게 되었을까?
북극에 대한 연구는 북극 빙하와 해빙을 야기한 기후변화와 지구온난화로부터 촉발되었다. 기후변화와 지구온난화로 인한 북극해의 해빙은 북극권에 대한 접근용이성을 증대시켰으며, 그 결과 마지막 지구자원의 보고로 불리어지는 이 지역에 매장된 풍부한 해저 에너지 및 광물자원의 개발가능성과 북극해의 해빙으로 인한 북극항로의 개척가능성에 대한 관심이 증가하게 되었다.

이러한 국제적인 추세 속에 북극권에서 가장 긴 연안과 광대한 영토를 차지하고 있는 러시아 북극권 역시 초미의 관심사로 대두되고 있으며, 러시아 역시 이에 대한 대응책으로 2008년 9월 ‘2020년 북극 연방정책의 기초와 장기전망(Fundamentals of the State Policy in the Arctic for the Period Before 2020 and a Longer Perspective)’을 발표하였다. 이러한 러시아의 북극정책과 전략은 국제사회, 특히 새로운 경제활동의 원동력을 모색하고 있는 한반도의 미래에도 중요한 영향을 미칠 것으로 보여 진다.

본 연구는 러시아의 북극전략의 핵심적인 내용과 전략을 분석하고 이러한 북극전략이 러시아의 정치, 경제, 사회에 미칠 영향력을 분석했다.

주요 연구내용은 다음과 같다.

1) 러시아의 북극전략

러시아의 시베리아 및 북극권에 대한 정부의 관심과 노력은 지속적으로 증대하고 있다. 러시아 북극의 지하자원의 가치는 22조 4,000억 달러 이상이라고 추정되고 있으며, 러시아 북극권지역의 인구수는 10% 미만이지만, 국가수입의 20%, GDP의 4분의 1을 점유할 정도로 러시아 경제에 크게 기여하고 있다.

이러한 관심의 증대로 인하여 러시아 정부는 2008년 ‘북극전략 2020’, 2009년 5월 12일 북극을 포함한 ‘국가안보전략 2020’을 발표하였고, 2008년 9월 17일 러시아연방 안보위원회에서는 ‘북극전략 2020’을 채택하였다. 이러한 전략의 핵심은 러시아연방의 지정학적 중요성과 함께 자원개발과 북극항로의 개발에 따른 항행수수료의 징수 등과 같은 주요 소득원천으로 북극의 지경학적 중요성을 강조하면서, 러시아는 2020년까지 안보와 천연자원 이용의 주요 전략적 기지 조성뿐만 아니라 북극에서 주도적인 국가의 지위를 유지한다는 것을 포함하고 있다.


2) 러시아 북극항로개발의 현황과 과제
러시아의 물류에서 컨테이너 시장은 철도와 파이프라인 등 기타 운송수단에 비해 상대적으로 적은규모이며, 대부분의 교역량이 철도를 이용하여 운송되고 있으며 해상운송은 주로 부피가 크고

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The purpose of this study is to analyze Russia’s arctic strategy and its political, economical and social impact on Russia.

1) Russia’s arctic strategy

In 2008, Russia government announced ‘Arctic Strategy 2020’ and it was adopted by the President of the Russian Federation D. Medvedev on September 18, 2008. On May 12, 2009 The Security Council of the Russian Federation approved ‘National Security Strategy to 2020’ which also include Arctic region.

Core of the strategy is to emphasize Arctic’s importance to Russia due to the revenue it will bring from future resource development and maritime transportation. The strategy includes Russia’s plan to use it as a strategic base for national security and natural resource development, along with Russia’s dominant role in Arctic region as a nation.


2) The present situation and problems of the Northern Sea Route (NSR)

Russia has used 4 major maritime transportation routes which include ports in Baltic Sea, Black Sea, the Caspian Sea and the Far East. Coastal ports like Murmansk, Norilsk, Salekhard and Igarka supported these routes as a main port of Russia. NSR’s economic value from logistics would be unimaginable if melt down of glaciers, caused by global warming, opens the year-round NSR.

NSR was first form in September, 200