공교육의 의미와 교육의 공공성 문제 = An Analytical Study on the Meaning of Public Educationand the Publicness of Education

국문 초록 (Abstract)

이 글은 공공성의 의미를 분석하고 공교육의 의미에 비추어 교육의 공공성 문제를 살펴봄으로써, 교육의 공공성이 사실의 차원과 규범의 차원에서 서로 다른 의미를 가지며, 공교육의 차원과 의미에 따라 교육의 공공성 문제도 달라짐을 밝히고 있다. 공공성은 공적인 것이 가지는 특성을 지칭하는 말로서, 사실의 차원에서는 국가사무로서의 특성을 드러내지만, 규범적으로는 모든 사람에게 이익이 되며 공정하게 적용됨을 의미한다. 가장 넓은 의미에서 교육은 공적 특성을 지닌 공교육이라 할 수 있으며, 그 점이 모든 교육에 공공성이 요구되는 이유가 된다. 더 나아가 교육의 공공성은 국가사무로서의 공교육을 통해 사실적으로 구현될 수 있으며, 사립학교의 공공성은 교육의 공적 특성에 의해 부여된 공공성에 의해 요청됨을 논하였다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The purpose of this study is to analyse the concept of “public education” and the “publicness of education.” Generally, “public education” means the state runs public schools. In a wider sense, it means education system is controlled, managed, and supported by government in accord with related legislation. Most widely, we can call all education public no matter who provides and no matter where it occurs because education is achieved in the public realm with public language and knowledge. That is the reason why the publicness is demanded in both public and private education. “Publicness,” a quality or state of being public, describes what the government officially does. Further, it connotes value judgements: fairness and public goodness. The publicness of education can be actualized by state-running school system. How to achieve and improve it depends on what “public education” connotes: state-running, publicly funding, open to the public, common curriculum based on knowledge-education, and aiming at the public goodness. Pursuing for public values and raising students as the public who can participate in rational discourse in a democratic society are the normative dimension of publicness imbedded in education. Also, the publicness of private schools is and should be demanded in their characteristics as educating institutions.