신촌 박스퀘어의 사회적 가치와 디자인 특성에 관한 연구 = A Study on the Social Value and Design Characteristics of Sinchon BOXQUARE

국문 초록 (Abstract)

(연구배경 및 목적) 서울시 서대문구에서는 그동안의 가로 정비에 대한 일방적 단속의 사고를 전환, 노점상들의 소득주도 성장을 독려하는 자생적 정비와 지역 활성화가 가능한 사회투자 계획을 설정하여 전국최초로 시도되는 거리가게와의 상생사업인 ‘신촌 박스퀘어’ 프로젝트를 추진하였다. 본 연구에서는 신촌 박스퀘어 프로젝트의 전개 단계별 내용을 고찰하여 과업의 사회적 가치를 재검하고 디자인 계획의 특성을 고찰하여 향후 지역상생, 민관 협력형 노점 정비 사업의 우수 공공디자인 모델로서 국·내외에 새로운 방향성을 제시하고 상생사회로의 미래 발전에 기여하고자 하였다. (연구방법) 먼저, 서울시의 노점상 관리정 책인 거리가게 가이드라인의 내용을 비롯하여 노점 정비 사업이 과거부터 악순환을 거듭하는 원인과 이에 대한 해결을 위한 본 프로젝트의 사업 전 노점 설득의 적극적 행정 노력의 과정을 고찰하여 사회적 가치를 평가하고자 한다. 그리고 본 프로젝트의 조성을 위한 건축계획 및 디자인의 특성을 분야별로 고찰한다. (결과) 본 프로젝트의 결과는 다음과 같다. 첫째, 신촌 박스퀘어는 가로의 보행 환경 정비를 위한 노점 단속정책의 방향을 상생으로 전환하였다. 구체적으로 불법 노점을 특정부지로 집합시키되, 노점과 가로의 관계성을 반영한 열린 배치를 계획하였고, 노점의 유형과 영업 패턴 등을 종합적으로 분석하여 영업 공간의 모듈을 설정하는 한편 업종별 세부 디자인 프로토 타입까지 제안하며 불법 노점들이 합법적 소상공인으로 성장할수 있는 공간적 기반을 제공하였다. 둘째, 관청이 주축이 된 적극적인 공공디자인 사업의 결과물로서 브랜드 전략의 초안부터 계획 및 운영에 필요한 디자인 가이드라인의 수립까지의 디자인 경영을 지방정부가 직접 실현한 대표적인 사례로 평가될 수 있다. (결론) 신촌 박스퀘어’ 는 전국 최초로 시도되는 개념의 노점 상생 사업으로서 전국이 주목하는 가로 정책의 새로운 모델이자 신촌의 지역경제와 환경개선을 목표하는 프로젝트였다. 그러나 노점은 길을 따라 자생적으로 파급되는 속성이 있기 때문에, 본 프로젝트의 이후 가로 정비를 위한 강력한 제도적 규제가 마련되지 못하면 또 다른 노점이 양산되는 새로운 악순환의 우려가 있다. 따라서 장기적으로 본 프로젝트의 확대를 위해서는 노점운영의 합법적 장소 및 디자인 브랜드의 구축 이외에도 도심 가로 환경에서는 반드시 보행이 우선시되는 제도적 체계의 정비가 이뤄져야 할 것이다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

(Background and Purpose) As the first attempt of its kind in Korea, an initiative for win-win cooperation with street vendors was implemented in the Sinchon area of Seodaemun-gu, Seoul―the ”Sinchon BOXQUARE.” This represented a shift away from the focus on enforcement in conventional street maintenance, and established a plan for social investment that would stimulate income-led growth among street vendors through autonomous maintenance while bringing about local revitalization. By doing so, this initiative has aimed to present BOXQUARE as an exemplary model of public design that has presented a new direction―both domestically and internationally―for future street maintenance initiatives based on government-civilian cooperation and regional win-win cooperation, thereby contributing to the future development of a win-win society. (Method) We examining the active administrative efforts that went into persuading street vendors prior to the implementation of the project. Furthermore, through an examination of the architectural plans and design characteristics for the implementation of this project by category, we highlighted its significance in terms of public design. (Results) The outcomes of this project were as follows. First, the characteristic of the Sinchon BOXQUARE project in terms of architectural planning is that it was a shift in the direction of maintaining walking environments in the streets, from a policy of enforcement to win-win cooperation. While it concentrated unauthorized vendors within a designated location, the project also planned open arrangements that reflected the relationship between the streets and the vendors, and set up spatial modules through a comprehensive analysis of the types and business patterns of street vendors, after which specific design prototypes were presented for each business type. Second, as the end result of an active publicly led design project, it may be regarded as an exemplary case of a local government’s direct implantation of design management―from the early drafts of brand strategy to the setup of the design guidelines needed for planning and operation. (Conclusions) As the first project based on the concept of win-win cooperation with street vendors, Sinchon BOXQUARE was a new model of street maintenance policy that attracted nationwide attention, a project that aimed to improve Sinchon’s local economy and environment. However, because it is the nature of street shops to spontaneously spread along streets, there is a concern that more street vendors will start up en masse―in what would be another vicious cycle―after the conclusion of the project, if strict institutional regulations for street maintenance are not introduced in the future. Therefore, for the expansion of this project in the long term, establishment of an institutional system that prioritizes walking within inner-city street environments will be necessary.

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