사회서비스 부적정 이용에 대한 감사 효과분석 -사회서비스 바우처 사업을 중심으로- = Exploring the Effectiveness of Audit Against the Improper Usage of Social Service Vouchers in South Korea

국문 초록 (Abstract)

최근 사회복지 수급대상자의 자격위반, 초과수혜, 그리고 중복수혜와 같은 다양한 형태의 부적정 이용에 대한 사회적 관심이 크다. 이에 본 연구는 사회서비스 분야의 부적정 행태에 대한 감사를 할 경우, 과연 부적정 행위가 억제될 것인지 여부를 실증분석을 통해 확인해 보고자 한다. 구체적으로 감사를 받은 실험집단과 그렇지 않은 유사한 통제집단을 비교하여 감사의 효과를 이중차이(DID: Difference in difference)기법을 통해 분석해 보고자 한다. 특히 사업 규모(제공인력과 이용자 수), 사업대상자 유형(노인, 장애인 등), 조직 형태(영리, 비영리), 지역 유형(대도시, 중소도시, 농어촌), 감사 회차(1, 2, 3차) 등을 통제변인으로 설정하고, 다중회귀분석을 활용하여 이중차이기법에서 추정된 감사효과를 확인하고자 했다. 분석결과에 따르면, 감사 이후 부적정 형태 중, 결제위반 비율은 약 4.02%, 결제위반 제공인력 수는 약 5.07명, 그리고 결제위반 이용자 수는 약 9.59명 각각 감소한 것으로 나타났다. 추후 연구에서는 감사효과로 부적정 이용의 감소가 왜, 그리고 어떻게 발생했는가에 관해 더욱 심도 깊은 분석과 더불어, 이를 설명할 수 있는 이론개발이 요구된다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The various types of improper usages in the process of delivering social services have been increasingly paid to attention in South Korea. This study, relying on empirical data about the various improper behaviors, explore whether the audit activity can reduce the degree of the improper behavior. In order to estimate the impact of the audit, we use the DID(Difference in difference) method, comparing the experimental group with the audit treatment and the control group without it. We control for size(the number of Service personnel and user), types of social service (elderly, disabled, etc.), organizational forms(profit, non-profit), region(metropolitan areas, small-medium cities, rural areas), and the number times of audit (1, 2, and 3 number). Our empirical results show that the audit decreased the ratio of payment violation by about 4.02 percent, the number of violations from providers’ improper payment by approximately 5.07 and the number of violations from users’ improper payment by approximately 9.59. Further research is required to explore why and how the audit can decrease the improper usage in social service with rigorous theoretical models.

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