마을공동체 활성화를 위한 중간지원조직의 역할 -거래비용이론 관점에서- = The Role of Intermediary Organizations for Village Community Activation: In the Perspective of Transaction Costs

국문 초록 (Abstract)

중간지원조직의 중요성은 누구나 인식하고 있지만 기존 연구는 선언적으로 그 중요성과 역할을 주장할 뿐, 도시형과 농촌형 마을공동체 중간지원조직의 역할을 체계적·종합적으로 분석하지 못하고 있다. 이러한 측면에서 이 연구는 거래비용이론 시각에서 도시형과 농촌형 마을공동체 중간지원조직의 역할을 체계적으로 비교분석한다. 연구결과를 보면, 중간지원조직들이 거래비용이 많이 발생할 여지가 있는 부분들을 체계적으로 발굴해서 네트워크와 상호작용을 활성화시키고, 불확실성과 자산전속성을 낮추는 다양한 대안들을 개발하여 성공적으로 추진하였다는 점을 확인할 수 있다. 주목할 점은 도시형과 농촌형 마을공동체 중간지원조직들은 각각의 한계점을 보완하기 위해서 네트워크를 적극적으로 활용하였다. 도시형 마을공동체의 중간지원조직은 공동체의 내적결속을 강화시키기 위해서, 농촌형 마을공동체의 중간지원조직은 마을 간의 공동체의식을 강화시키기 위해서 네트워크를 적극적으로 활용하고 있다. 그리고 농촌형 공동체 중간 지원조직은 정보의 접근성이 낮은 지리적 한계를 극복하기 위한 방식들을 취하는 반면에 접근성이 높은 도시형 공동체는 사람과 사람이 직접적으로 만나서 정보와 기술을 제공하는 방식을 사용하였다. 반면에, 도시형과 농촌형 공동체의 중간지원조직은 모두 교육을 통한 주민 역량강화를 매우 중요하게 고려하며 마을의 특성에 맞는 맞춤형 교육프로그램을 개발하여 실질적으로 역량강화가 이루어지는 교육을 실시하였다. 특히, 자생적 역량과 지속성을 위해서 실무지원보다는 홍보, 정보 및 자원지원에 주력하는 모습을 보이고 있다. 이 연구는 마을공동체 중간지원조직의 역할에 대한 비판과 기대가 더욱 높아지고 있는 현실에서 거래비용이론을 토대로 보다 체계적인 분석을 시도했고 공동체 유형의 특성에 맞는 중간지원조직의 역할과 정책적 함의를 제시했다는 점에서 의의가 있다고 판단된다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Although almost people recognize the significance of intermediary organizations for village communities activation, previous studies have only declaratively asserted its importance and roles, but have not systematically analyzed the intermediary organizations. In this aspect, this study systematically compares the roles of urban intermediary organizations with that of rural intermediary organizations by transaction cost theory, then presents policy implications for activating village communities. According to analytical results, intermediary organizations systematically found problems which are able to raise variable transaction costs. They then activated interactive networks, and successfully carried forward various alternatives that can minimize uncertainty and asset specificity. Urban and rural intermediary organizations actively utilized networks in order to overcome their own limitations. The intermediary organizations of urban village community utilize networks for the internal cohesion of the community and the intermediary organizations of rural community actively make use of networks in order to strengthen a sense of community between the villages. Intermediary organizations of rural communities utilize strategies that overcome low information accessibility due to geographical boundary. However, urban community of high information accessibility uses strategies that directly provides information and technology through face to face interactions. However intermediary organizations of urban and rural community try to enhance residents’ capabilities by developing customized education programs that can effectively improve residents abilities and training residents. In particular, intermediary organizations focus on marketing, information and resource support for self-growing capacity and sustainability rather than practical work supports. This study has critical significance in that it made an effort to systematically analyze village community cases based on transaction cost theory and suggested the roles of intermediary organizations fitted to the characteristics of village community types because the criticism and expectation for the roles of community intermediary organization has substantially increased.

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