굿 거버넌스 실현을 위한 기록관리와 정보공개의 연계방안 연구 : 영국의 사례분석을 중심으로

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Governance means how government functions and works together with others to make decisions and take action to deal with the needs of its citizens(Andrew Lipchak, 2002). Good governance reflects, serves and protects fundamental democratic values, including respect for human rights and the rule of law, transparency and openness of government, policies, processes and decisions, individual and organizational accountability, ethical conduct of politicians and public servants, citizen involvement and participation, protection of personal privacy and security.
The records which governments create and maintain are a vital resource that must be carefully managed in order to achieve good governance. Good recordkeeping supports effective, transparent and accountable government. Accessible and reliable records show what decisions were made, what actions were taken, what people were involved, what rights and responsibilities exist.
The purpose of this study is to identify that the role of records management and information disclosure and to find out that the connection method of records management and information disclosure for good governance realizing. Besides this, it seeks to find out whether information sharing play mediating role for communication between government and citizen.
To attain this purpose, a research focusing on the case analysis of UK. the examination of the connection method of records management and information disclosure through Lord Chancellor's Code of Practice on the Management of Records Under Section 46 of the Freedom of Information Act 2000, Model Action Plan for Developing Records Management compliant with The Lord Chancellor's Code of Practice Under Section 46 of Freedom of Information Act 2000, Implementation guides, Complying with the Records Management Code: Evaluation Workbook and Methodology published by The National Archives. Besides this, the analysis for effectiveness of consultation to prove that need of Consultation of Cabinet Office for good governance.
The results of this study are as follows. first, it is proven that records management and information disclosure are major influences on good governance realizing. this means that records management and information disclosure are considerable information sharing for communication between government and citizens. Secondly, it if proven that records are core resources for knowledge information management. this means that records have not only quality of evidence but also quality with the knowledge information resource. therefore, it need to study for developing knowledge information management systems based on records management.
This study is expected to provide a basis for understanding the importance of records management, information disclosure, information sharing for good governance realizing and of records management as core resources for knowledge information management.

목차 (Table of Contents)

• 제1장 서론 1
• 제1절 연구배경과 목적 1
• 제2절 선행연구 4
• 제3절 연구범위와 방법 7
• 제2장 거버넌스와 정보공유의 이해 9
• 제1절 거버넌스(Governance)의 개념 9
• 1. 거버넌스의 정의 9
• 2. 굿 거버넌스(Good Governance)와 기록 12
• 제2절 정보공유(Information Sharing)의 개념 15
• 1. 정보공유의 정의 15
• 2. 정보공유와 기록 21
• 제3장 영국의 기록관리와 정보공개의 연계 29
• 제1절 영국의 거버넌스 전개과정 29
• 1. 영국의 행정환경 29
• 2. 정보공개제도의 제정과정 33
• 제2절 각 기관의 기록관리와 정보공개 36
• 1. 정보공개법 시행 준비 36
• 2. 정보공개를 위한 기록관리 46
• 제3절 국민 참여적 정보공개 컨설테이션(Consultation) 분석 51
• 1. 컨설테이션의 제도적 실효성 분석 51
• 2. 컨설테이션에서 기록의 활용 및 생산 56
• 제4장 국민 지향적 기록관리와 정보공개 연계방안 61
• 제1절 기록관리와 정보공개의 연계 61
• 제2절 국민 참여적 기반구축 70
• 제5장 결론 74
• 참고문헌 77
• Abstract 87
• 【부록 1】공표의무가 규정된 범주별 입법 90
• 【부록 2】국립 보존 기록관과 헌법부의 MAP 98
• 【부록 3】기록관리에 따른 대법관령 준수확인 워크북 모듈 102
• 【부록 4】2001-2005년 컨설테이션 실행 기관별 현황 108
• 【부록 5】 컨설테이션 실행기관 정식명칭 110
• <표 1> 정보공유의 주요 영향요인 17
• <표 2> 정보공유 관련 주요입법 20
• <표 3> 행정정보 공유 관련 입법조항 22
• <표 4> 공표범주별 개별법 27
• <표 5> 2001년-2005년 컨설테이션 준수현황 55
• <표 6> 컨설테이션 업무 및 관련기록 분석 58
• [그림 1] 굿 거버넌스 실현을 위한 기록관리 13
• [그림 2] 굿 거버넌스 실현의 이해 15
• [그림 3] 공개와 공유의 구분 16
• [그림 4] 행정정보 공유현황 및 개선방안 23
• [그림 5] 범정부 정책정보 공유체계 개념도 25
• [그림 6] 영국의 3부 간의 관계 30
• [그림 7] 컨설테이션 절차흐름도 56