RISS 학술연구정보서비스

검색
다국어 입력

http://chineseinput.net/에서 pinyin(병음)방식으로 중국어를 변환할 수 있습니다.

변환된 중국어를 복사하여 사용하시면 됩니다.

예시)
  • 中文 을 입력하시려면 zhongwen을 입력하시고 space를누르시면됩니다.
  • 北京 을 입력하시려면 beijing을 입력하시고 space를 누르시면 됩니다.
닫기
    인기검색어 순위 펼치기

    RISS 인기검색어

      검색결과 좁혀 보기

      • 좁혀본 항목

      • 좁혀본 항목 보기순서

        • 원문유무
        • 음성지원유무
        • 학위유형
        • 수여기관
        • 발행연도
        • 작성언어
        • 지도교수

      오늘 본 자료

      • 오늘 본 자료가 없습니다.
      더보기
      • 기본소득제도 도입 타당성에 관한 연구 : 지속가능한 재원확보 분석 중심으로

        서상혁 고려대학교 정책대학원 2021 국내석사

        RANK : 248703

        최근 2020년도부터 코로나19 재난 지원금 지급을 계기로 기본소득 지급 의 필요성에 대한 국민과 정치권의 관심이 높아지고 있다. 특히 4차 산업 혁명에 의한 기술 발달로 AI와 로봇 등이 인간의 노동을 대체할 것을 대 비하여 취업이나 소득 유무에 상관없이 생활에 필요한 소득을 제공해야 한 다는 보편적 기본소득 도입이 필요하다는 의견이 제기되고 있고 본격적으 로 논의되기 시작했다. 본 연구는 이러한 기본소득제도 도입의 필요성으로 사회적 효과와 경제적 효과를 기존 문헌과 함께 살펴보았고 결국 지속적이고 안정적인 기본소득 제도 유지를 위해서는 재원확보가 관건이라는 것을 기존의 기본소득 실험 을 통하여 알게 되었다. 지속적인 기본소득 재원확보 방안을 연구하기 위 하여 여러 핵심 쟁점들을 분석했고 증세는 필수라는 결론이 나와 재원확보 방안을 중심으로 증세의 필요성과 현황 및 문제점을 제시했다. 그리고 필 요재원 규모는 최소한의 생존 문제를 해결할 수 있는 ‘빈곤선’이 월 30만 원임을 근거로 최초 기본소득 지급액을 ‘1인당 월 30만원’으로 정했고 성 인 만19세 이상 성인 인구 약 4323만 명에 대하여 월 30만원씩 지급하는 조건으로 연간 총 155조원 정도로 분석되었다. 이 재원을 확보하기 위한 방안으로 분석된 연구 결과는 다음과 같다. 첫째, 부가가치세 인상을 검토했다. 기본소득제도 도입의 핵심쟁점에서 논의된 특히 소득세, 법인세 관련 증세의 현실적 어려운 점을 제시했으나 간접세인 부가가치세는 소득세, 법인세 등과 함께 한국의 3대 국세로 부가 세율을 1%포인트만 올려도 유의미한 증세 효과가 있어 대안으로 제시했 다. 특히 경제협력개발기구(OECD) 회원국의 부가가치세율이 2018년 기준 평 균 19.2%로 한국(10%)의 두 배에 달해 우리나라의 부가가치세율을 1%부 터 OECD 평균 수준인 19.3% 까지 1%단위로 단계별 상향시 증가되는 부 가가치세 규모를 나타냈다. 결과로 2% 인상시 14.16조원, 5%인상시 35.4 조원의 추가재원확보가 가능하며 OECD 평균 수준인 9.3% 까지 인상하면 필요재원155조원의 43%수준으로 65.84조원까지 가능하다. 그러나 한계점은 현실적으로는 단 1~2% 증세도 물가상승, 인플레이션 부작용 등으로 정책 실행이 쉽지 않다는 점이다. 그러므로 기본소득 재원 의 확보가 부가가치세 증세가 반드시 전제되어야 한다면 국가 경제상황과 재정 및 조세 현황에 맞게 적정비율의 부가가치세율 적용이 필요하다. 둘째, 보편적 증세 개념으로 근로소득세 면세자 비율 축소 방안을 분석해 보았다. 그러나 근로소득세 면세자 비율 축소 방안은 그 비율을 10%까지 축소할 수 있는 기준마련이 어렵고 실행된다 하여도 추가확보 가능 재원이 6조원 이내로 적다는 것이다. 셋째, 정부혁신을 통한 재원확보를 검토안의 항목별 내용을 살펴보면 행 정, 재정개혁 및 기타 조세제도 조정을 통하여 계획했던 추가확보 재원 마 련 방안이다. 내용에 따르면 약 110조원의 추가재원 확보가 가능하다. 그 러나 COVID-19 팬데믹과 같은 예측할 수 없는 상황에서 재정 및 행정 개혁으로 총 20조원의 재원을 확보 할 수 있다는 근거는 불충분하다. 그리고 현금성 공적부조 통폐합은 소득 재분배 효과를 감소와 저소득 취 약계층에 상대적으로 지원이 감소하는 부작용이 생길 수 있어서 통폐합 검 토에 신중을 기하여야 한다. 그리고 2.3%로 가정한 GDP성장률에 따른 세 수자연 증가분은 기존 세출(정부지출)의 규모 또한 GDP성장률에 비례하여 증가되기 때문에 8조원 규모의 추가 재원확보는 확신하기 어렵다. 결과적으로 필요재원 155조원의 확보에 대하여 비교적 실행 가능성과 효 용성이 높은 방안으로 부가가치세 인상, 보편증세, 재정개혁 등을 대안으 로 제안하여 분석해 보았지만 이 역시 실행이 어렵다고 판단되었다. 물론 재원확보 방안의 연구에 있어서 활용했던 국가 및 공공기간의 관련 통계자료의 범위와 규모가 매우 방대하여 정확한 데이터 수집 및 분석이 제한적이라는 한계가 분명 존재했지만 국가 통계데이터 자료를 거시적으로 활용하더라도 기본소득제의 지속적 실현을 위한 재원확보 방안에 대한 연 구분석의 평가는 충분히 유의미하다고 결론 내려진다. 따라서 기본소득제도 도입이 필요한 시점이 반드시 올 것을 대비하여 가 장 중요한 부분인 재원확보를 위하여 최적의 조세정책 시스템 구축이 필요 하다. 그리고 완전기본소득이 아니더라도 각 국가별 경제상황에 적합한 형 태로 예컨대 ‘부분기본소득’이나 일정소득을 보장하는 ‘부의 소득세’ (negative income tax) 또는 새로운 개념의 다양한 형태의 기본소득제도 충분히 검토가 가능하다. 이제 국민과 정부는 기본소득제도의 도입이라는 경제적, 사회적 담론을 국가공동체의 단계적 진화과정으로 인식하고 도입 타당성에 대한 진지하고 이성적인 분석이 필요한 때이다. 향후 논의가 더욱 활성화 된다면 정치권 과 정부는 기본소득제 도입 이슈를 단기성 선거용 이벤트가 아닌 국민들에 게 필요성 및 예상 부작용 그리고 재원확보 현황까지 정확히 설명하고 도 입유무 타당성에 대한 사회적 합의를 도출해야한다. 앞으로 시민사회에서 도 많은 전문가와 함께 재원확보에 대한 현실적이고 실행 가능한 새로운 정책 발굴을 위하여 많은 논의와 연구가 필요하다.

      • 한국에서의 기본소득 도입을 위한 법적 기반에 관한 연구

        이강식 한국방송통신대학교 대학원 2017 국내석사

        RANK : 248703

        This paper is intended to study the legal basis and preparation system for implementation of basic income system which will guarantee the right to humane livelihood for all the South Korean citizens from income and wealth inequality which has been rapidly worsened by prevailing neoliberalism in South Korea. For most of the South Korean citizens, the concept of basic income would not be familiar. Most of the countries today adopt flexible benefits plans, given full employment and heads of household with permanent employment partly finance the plans, under neoliberalism. With further development of science and changes in the structure of labor and family, income and wealth inequality will be more worsened, thus the finance for welfare will be short for flexible benefits plans. Basic income is proposed as the solution for this problem. South Korea is exposed to global neoliberalism because it is a small open economy mainly driven by manufacturing. Thus, the problem of flexible benefits plans remain intact in this country. Furthermore, South Korea is the fastest aging country all over the world and one of the fastest in income concentration among major OECD countries which will call for implementation of basic income system more urgently than any other countries. I reviewed the cases from the U.S., Finland, Brazil and Alaska. The U.S. tried to implement basic income system but failed. Finland has been preparing for the implementation of basic income system to resolve the high unemployment rate and the deficit in welfare. Brazil was the first country in the world to complete enactment of basic income system in the national level. The state of Alaska has sufficiently implemented basic income system based on the financial budget prepared by natural resources development fees. On the legal side, neither of the previous cases presupposed basic income system in the enactment and amendment of its Constitution nor did any of the countries amend its Constitution to implement the basic income system. The previously mentioned cases show that the key issue is sources of finance in implementing basic income system. To overcome this, firstly, the citizens should have an accurate understanding of basic income and the aggressive support from the majority of the citizens(such as civil movement) is required to successfully implement the basic income system. Secondly, it is important to proceed step-by-step subject to financial conditions so that the citizens can experience the usefulness of basic income system. If we look at South Korean Constitution with the cases above from the perspective of comparative law, there is a sufficient basis to implement basic income system and to design the system that reflects our situation. Moreover, we can find basis that obligates the state to implement such system. More specifically, our Constitution stipulates “the right to humane livelihood” as our constitutional right in Article 34 that is directly linked to basic income which is the right of realization of social rights. Also, our Constitution stipulates that the state has the duty and authority to implement basic income system(the Article 10, the Article 34 ②, the Article 119 ② of the Constitution) and to procure finances(the Article 35, the Article 122, the Article 23 ① &② of the Constitution). The social-welfare’s laws in South Korea has the following features : First, it is a dispensational social welfare system which is formed according to the urgency required by the spirit of the times under the financial conditions of state. Second, since the social insurance laws, which is the core of the social-welfare’s laws in South Korea, is to be covered by insurance premiums, it would result in shortage of finances for the flexible benefits plans in the near future. Third, though its nature in social fundamental rights are being changed from abstract rights to concrete rights in constitutional study, administrative discretion extended from the perspective of dispensation is widely admitted. Forth, it is premised on the family support despite that our welfare level is low because our flexible benefits plans is still in the expansion process, following the footsteps of the welfare advanced countries. Therefore, quick change from flexible benefits plans to basic income system is necessary due to rapid changes in population and labor structure. In order to prepare for the finance, which is of the upmost importance in implementing the basic income system, first, we need to set up the fund(basic assets) from collecting fees for using social property such as ecosystem(environmental pollution, etc.), science and technology(patent, frequency, etc.), financial system and economic system(money, deposit system, etc.). Second, we should prepare for a step-by-step implementation strategy that is realistic and acceptable, subject to the procured amount of fund. In other words, we should proceed with the mid- and long-term implementation plan which reflects our condition by referring to the phrased strategy proposed by Fitzpatrick which proceeds as following : revision of social welfare ⟶ social insurance + transitional basic income ⟶ participation income ⟶ partial basic income ⟶ full basic income and by adding the stage of "generalization of the citizen's awareness on basic income” as the previous stage. Third, in order to overcome the conflict between the existing pluralistic flexible benefits plans and the basic income system, it is necessary to establish a quick and simple relief procedure to solve the welfare blind spot in the early period and then gradually expand to replace the existing public assistance with the basic income. Therefore, I propose a transitional preparatory system to raise the citizen's awareness of basic income, and to eliminate the welfare blind spot of the flexible benefits plans and to prepare for the source of “the basic asset” which is the finance of basic income. In other words, the articles related to preparation of the basic income and the provision of the general relief process to resolve blind spots in the flexible benefits plans should be included in the 'Framework Act on Social Security'. To explain concretely, as a simple and effective general procedure covering the current flexible benefits plans, the relevant provisions of 'National Welfare Adjustment Committee (tentative name)' should be established. In addition, 'National Livelihood Security Fund(tentative name)' should be established as a fund(basic asset) for the purpose of setting up the foundation of the basic income finance in the future and securing the support of citizens on the preparation process. This fund is to eliminate blind spots in welfare and to use for studies and campaigns for basic income as well as the resources for basic income in the future. To this end, it is necessary to enact legislations separately for the fund that can use financial system and frequency usage fees, pollution abatement cost, etc. as its sources. 본 논문은 우리나라에서 신자유주의체제에 의해 급격하게 심화되고 있는 부의 불평등으로부터, 국민 모두에게 최소한의 인간다운 생활을 보장하기 위한 기본소득의 도입에 관한 법적 기반 및 준비체계에 대하여 연구하였다. 우리나라 국민 일반에게는 아직 기본소득이란 개념이 익숙하지 않을 것이다. 현재 대부분 국가들은 신자유주의의 완전고용과 정규직 가장을 전제로, 이들이 재원의 일부를 부담하는 선택적 사회복지체제를 갖추고 있다. 앞으로 과학의 고도화와 함께 노동 및 가족 구조의 변화로 인하여 부의 불평등이 심화되어 선택적 사회복지체제 하에서는 재원이 부족하게 될 것이다. 따라서 이러한 문제에 대한 해결책으로 제안된 것이 기본소득이다. 우리나라는 제조업 중심의 소규모 개방경제체제로 세계적인 신자유주의에 그대로 노출되어 있어, 선택적 사회복지체제의 문제가 그대로 노정될 것이다. 더군다나 세계에서 가장 빠른 노령화 및 OECD 주요국가 중 가장 빠르게 진행되는 소득집중 현상으로 어느 나라보다도 시급하게 기본소득의 도입이 필요하게 될 것이다. 이를 위해 기본소득의 논의 배경과 기본소득의 도입을 시도하다가 좌절한 미국, 높은 실업률과 늘어나는 복지재정의 적자를 해결을 위해 기본소득의 도입을 준비하고 있는 핀란드, 세계 최초로 국가차원에서 기본소득에 대한 법제화를 완료한 브라질 및 자연재산 개발 수수료를 재원으로 충분한 기본소득의 실시하고 있는 알래스카주 등의 사례를 고찰하였다. 법적 측면에서는 어느 사례에서도 헌법의 제정 및 개정 시 기본소득을 전제로 하지 않았고, 이를 도입하기 위한 헌법을 별도로 개정하지도 않았다. 그리고 기본소득의 실시에 있어 가장 중요한 것은 역시 재원 문제이었음을 보여준다. 이를 극복하기 위해서는, 첫째는 기본소득의 성공적인 도입을 위해서는 국민의 기본소득에 대한 올바른 인식과 시민운동 등 국민 다수의 적극적인 지지가 있어야 했다. 둘째는 재원에 맞춰 국민들이 기본소득의 유용성을 체험할 수 있도록 단계적으로 추진하는 것이 중요하였다는 것이다. 우리 헌법을 위 사례와 비교법학적으로 살펴보면 어느 나라보다도 기본소득을 도입하여 우리의 실정에 맞게 설계할 근거가 충분하다. 또한 국가가 이를 실현하기 위한 책무를 수행할 수 있는 근거까지 뒷받침되고 있다는 것을 확인할 수 있었다. 즉, 사회권의 실현적 권리인 기본소득과 직결되는 ‘인간다운 생활을 할 권리’를 제34조에 규정하여 헌법상 권리로 명확하게 인정하고 있다. 이에 더하여 국가가 이를 도입해야 하는 의무나 권한(헌법 제10조, 제34조 제2항, 제119조 제2항) 및 재원 조달(헌법 제35조, 제122조, 제23조의 제1항 및 제2항) 등이 가능하도록 규정되어 있다. 우리나라 사회복지법제는, 첫째는 국가의 여력 및 시대정신이 요구하는 긴급성에 따라 형성된 시혜적 성격의 사회복지제도이다. 둘째는 우리나라 사회복지법제에서 중점을 점하고 있는 사회보험법의 재원을 보험료로 충당하도록 하고 있어 조만간 재원 부족을 초래할 것이다. 셋째는 헌법학에서 사회적 기본권에 대해 추상적 권리설에서 구체적 권리설로 변화되고 있음에도, 시혜적 관점에서 확장된 행정재량이 광범위하게 인정되고 있다. 넷째는 우리 사회복지법제는 아직도 복지 선진국을 좇아 확대해 가는 과정으로 복지수준도 낮은 단계임에도 가족부양을 전제로 한다. 따라서 급속한 인구 및 노동 구조의 변화로 가능한 빨리 기본소득으로 전환하는 것이 필요하다. 우선 가장 중요한 재원 마련을 위한 기틀로서 사회적 자연재산인 생태계의 환경오염, 과학과 기술(특허, 주파수 등), 금융시스템 및 경제체계(화폐, 예금시스템 등)의 사용료를 징수하여 기본소득의 원천인 기금(기본자산)을 조성한다. 둘째, 확보되는 재원에 맞춰 현실적으로 수용 가능한 단계적 전략을 마련하여 추진한다. 즉, Fitzpatrick이 상정하는 사회복지의 수정 ⟶ 사회보험 + 과도기적 기본소득 ⟶ 참가소득 ⟶ 부분 기본소득 ⟶ 완전 기본소득의 단계적 전략을 참고하되, 이전 단계로서 기본소득에 대한 ‘국민 인식의 보편화’ 단계를 추가하여 우리 실정에 맞춰 중장기적으로 추진한다. 셋째, 다기화 된 기존의 선택적 사회복지체제와 기본소득의 갈등을 극복하기 위해 초기에는 복지사각지대를 해소하기 위한 신속하고 간편한 구제절차를 마련한다. 이어서 공공부조의 부문을 중심으로 기본소득으로의 대체도 점진적으로 확대해 나간다. 따라서 국민의 기본소득에 대한 인식 제고와 선택적 사회복지제도의 복지사각지대의 해소를 도모하면서 기본소득의 재원인 기본자산의 원천을 마련하는 과도기적 준비체계를 제안한다. 즉, 「사회복지기본법」에 기본소득의 준비와 관련된 조항 및 모든 선택적 사회복지제도의 사각지대를 해소하기 위한 일반적 구제절차를 마련한다. 구체적으로는, 현재의 사회복지제도 전반을 포괄하는 간편하고 실효성 있는 일반적 구제절차로서 ‘국민복지조정위원회(가칭)’의 관련 조항 등을 신설한다. 그리고 향후 기본소득 재원의 기반 조성과 국민 지지의 확보를 위해 준비단계에서의 기본소득을 위한 기금(기본자산)으로 ‘국민생활보장기금(가칭)’을 설치한다. 동 기금은 복지 사각지대 해소 자금, 기본소득 연구·운동, 향후 기본소득의 재원 등에 지출된다. 이를 위해서는 사회적 자연재산인 금융시스템 및 주파수 이용료, 환경오염부담금 등을 동 기금의 수입원으로 하는 개별 입법을 마련해야 한다.

      • 대학생의 청년기본소득에 대한 태도와 영향요인에 관한 연구

        서두산 동아대학교 대학원 2018 국내석사

        RANK : 248703

        최근 한국에서 기본소득은 제20대 대선을 통해 공론화되고, 성남시 청년배당이라는 이름으로 실험이 이루어지는 등 정책의 도입가능성이 높아지고 있다. 그러나 기본소득에 관한 기존연구들은 이론적 논의나 제도모형을 구상하는 데 치중되어있어 실제 정책을 시행하는데 중요한 정책대상자의 태도에 관한 연구는 부족한 실정이다. 그러므로 정책대상자의 태도를 살펴볼 필요가 있으며, 단순히 찬반을 묻는 것보다 쟁점별로 태도를 묻는 것이 더 유용하다. 기본소득의 경우 이론적 측면에서‘일하지 않는데도 기본소득을 줘야 하는지(조건성 쟁점)’, ‘어떤 인구집단이 가장 먼저 필요한지(대상자 쟁점)’, ‘필요한 재원을 마련할 수 있는지(재원마련 쟁점)’, ‘기본소득이 기존 복지제도보다 효과적인지(효과성 쟁점)’등의 쟁점이 논의되고 있으며, 이러한 쟁점은 정책 설계의 실용적 차원에서도 접근할 필요가 있다. 이에 본 연구는 부산지역 대학생을 대상으로 청년기본소득에 대한 태도와 그에 영향을 미치는 요인을 분석하고자 했다. 본 연구는 분석을 위해 기본소득에 관한 문헌들을 토대로 구성한 자기기입식 설문지를 활용했다. 자료 수집은 부산광역시 소재 6개 4년제 대학교에 재학 중인 2, 3학년 학생 1,200명을 대상으로 2017년 9월 11일부터 10월 31일까지 총 51일 간 진행하여 모두 1,069부의 설문지를 회수했고 그 중 응답이 부실한 64부를 제외하고 최종적으로 1,005부를 분석에 사용했다. 본 연구의 결과를 요약하면 다음과 같다. 첫째, 청년기본소득에 대한 대학생들의 지지정도는 상대적으로 높게 나타났다. 둘째, 청년기본소득의 조건성, 대상자, 재원마련, 효과성 쟁점에 대한 대학생들의 태도는 긍정적으로 나타났다. 셋째, 청년기본소득에 대한 대학생들의 지지 정도에는 사회복지전공 유무, 주관적 등록금수준, 정치이념의 진보성, 빈곤원인인식, 증세태도가 정적인 영향을 미치며, 봉사활동경험 유무, 주관적 취업가능성이 부적인 영향을 미치는 것으로 나타났다. 넷째, 조건성 쟁점에는 가구주의 교육수준, 사회복지전공 유무, 정치이념의 진보성, 정치효능감, 빈곤원인인식, 증세태도가 정적인 영향을 미치며, 봉사활동경험 유무가 부적인 영향을 미치는 것으로 나타났다. 다섯째, 재원마련 쟁점에는 사회복지전공 유무, 정치이념의 진보성, 빈곤원인인식, 증세태도가 정적인 영향을 미치는 것으로 나타났다. 여섯째, 효과성 쟁점에는 주관적 등록금 수준, 정치이념의 진보성, 빈곤원인인식, 증세태도가 정적인 영향을 미치며, 주관적 취업가능성은 부적인 영향을 미치는 것으로 나타났다. 연구의 의의는 다음과 같다. 첫째, 기본소득에 관한 기존연구들이 대부분 이론적 논의나 제도모형 구상에 치중돼있는 반면, 본 연구는 청년기본소득의 정책대상자가 될 수 있는 대학생의 태도와 그 영향요인을 분석함으로써 이론적 논의를 확장했다. 둘째, 기본소득에 대한 지지 정도뿐만 아니라 쟁점별 태도까지 구체적으로 조사함으로써 향후 정책을 설계하는데 중요한 참고자료를 제공했다. 셋째, 대학생을 대상으로 청년기본소득에 대한 태도를 조사한 최초의 학술적 조사로써 큰 의의를 가진다. In recent years Korean society has witnessed a heightened debate on the basic income as one of alternative measures alleviating the agonies of the youth. In one locality, “Youth Dividend”, the first partial basic income for the youth in this country has been experimented and has received nationwide attentions. The basic income came to the fore as one of important agenda in the last presidential election held on May 9 2017. These shows the necessities and possibilities to introduce the basic income for the youth. However, existing studies on basic income have focused on developing theoretical discussions and institutional models, and despite it is important to understand the attitudes of target people for introducing any policy, there has been little research on the attitudes of youth, the possible target group of the basic income. Therefore, it is necessary to look at the attitude of the youth, and it may be more useful to inquire young people's attitudes to basic income by its issues than merely to examine whether they are for or against the basic income. In this study, issues of the basic income are classified into as follows: firstly, reciprocity issue, which is represented with following question like 'it is necessary to provide basic income even if you do not work', secondly, target group issue, which is represented with following question like 'what kind of population is needed first', thirdly, financing issue, which is represented with following question like 'whether you can provide necessary financial resources', and finally, effectiveness issue, which is represented with following question like 'The basic income is more effective than the existing welfare system'. These issues has been approached in terms not only of theoretical perspectives but also of practical dimensions of policy design. This paper aimed to examine what the young people think about four issues of the basic income for them. For this purpose, this study surveyed the attitudes of university students in Busan towards the basic income and analysed factors influencing their attitudes. The study used a self-administered questionnaire which was compiled based on literature on basic income for analysis. Data was collected for 1,200 sophomore or junior students studying at six universities in Busan from September 11, 2017 to October 31, 2017. Totally 1,069 questionnaires were collected and 1,005 of them were finally used for analysis. The collected data were analyzed via SPSS 22.0. Below are the summaries of this study's result. First, The support of university students for youth basic income was relatively high. Second, university students' attitudes toward the youth basic income issues of reciprocity, subject, financing, effectiveness were shown to be positive. Third, the presence or absence of social welfare major, subjective level of university tuition, political ideology, causes of the poverty, attitude on tax increase had a positive influence on the support of university students for youth basic income. The presence or absence of volunteering and subjective employment possibility had a negative influence on the support of university students for youth basic income. Fourth, householder's education level, the presence or absence of social welfare major, political ideology, political efficacy, causes of the poverty, attitude on tax increase had a positive influence on reciprocity issue. The presence or absence of volunteering had a negative influence on reciprocity issue. Fifth, the presence or absence of social welfare major, political ideology, causes of the poverty, attitude on tax increase had a positive influence on financing issue. Sixth, subjective level of university tuition, political ideology, causes of the poverty, attitude on tax increase had a positive influence on effectiveness issue. The subjective employment possibility had a negative influence on effectiveness issue. The significance of the study is as follows. First, the existing research on basic income is mostly focused on the theoretical discussion and institutional modeling. On the other hand, this study expanded the theoretical discussion by analyzing the attitudes of the university students who can be the policy subject of the youth basic income and its influential factors. Second, it provided important reference materials for designing future policy by examining not only the degree of support for basic income but also attitude by issue. Third, it has great significance as the first academic survey to examine the attitudes toward youth basic income for university students.

      • 기본소득에 관한 사회적 합의 도출을 위한 담론구조 연구

        윤광주 충북대학교 2020 국내석사

        RANK : 248703

        본 연구는 기존 복지정책의 대안으로 거론되는 기본소득의 소개와 기본소득 도입에 대한 국민의식 향상에 큰 영향을 미치는 시민단체와 언론의 중요성에 대해 다루었다. 현대사회에서 빈부의 격차는 과학기술 발전과 생산성 향상에도 불구하고 해를 거듭할수록 심화되고 있다. 이에 따라 극심한 경제적 빈부 격차로 발생되는 심리적 피해도 점점 커져가고 있다. 경제적 빈곤으로 주변사람들로부터 모멸감을 경험하거나 관계단절로 인한 소외감이 자살로까지 이어지기도 한다. 풍요속의 빈곤이란 말처럼 우리사회에서 정말 필요한 것은 충분한 재화의 생산뿐만 아니라 이러한 잉여 생산물의 효율적 분배를 통해 빈부의 격차를 해소해 나갈 수 있는 능력이다. 하지만 우리사회가 느끼는 빈곤은 사회적인 문제가 아니라 개인적인 문제일 뿐이라고 생각하는 경향이 상당히 큰 편이다. 자동화와 경기침체로 인한 실업으로 빈곤이 증가하는 문제를 단순히 개인적인 문제라고 치부하기는 어렵다. 개인이 아무리 빈곤탈출을 위해 노력해도 사회여건이나 경제적 한계에 부딪쳐 좌절할 수밖에 없다. 빈곤을 더 이상 개인적인 문제로만 보는 것이 아니라 사회의 문제이며 책임이라는 근본적인 인식 전환이 필요하다. 빈곤을 단순히 개인의 문제로 보며 지금껏 시행해 왔던 선별적 복지의 상황에서도 알 수 있듯이 복지함정, 낙인효과 등으로 실질적 혜택을 받아야 하는 계층들이 받지 못하고 있다. 일자리 창출을 통한 완전고용, 경제성장을 통한 낙수효과 같은 정책을 추진해 왔지만 사실상 완전고용은 유토피아적 발상이며, 경제성장이 되더라도 부의 재분배가 제대로 이뤄지지 않기 때문에 실질적인 효과는 매우 제한적으로 나타날 것이다. 기존 복지제도에는 많은 한계가 있다. 이러한 현실 속에서 보편적 복지제도의 하나인 기본소득에 대한 관심이 사회적·정치적으로 증가하고 있다. 이미 많은 나라에서 기본소득에 대한 논의가 시작되었다. 몇몇 국가에서는 기본소득 도입에 관한 국민투표를 진행할 만큼 도입 찬반 논쟁, 재원마련, 기존복지제도의 재정립 등에 대한 논의가 활발하게 진행되어왔다. 물론 기본소득이 도입된다고 해서 모든 문제가 해결되는 것은 아닐 것이다. 하지만 기본소득을 도입함으로 기존 복지시스템이 해결하지 못한 복지함정, 행정비용, 낙인효과와 같은 여러 부작용이 감소될 것이라는 실험결과도 있다. 아울러 그것은 미래 기술발전을 통한 자동화로 인해 사회 전 분야에 걸쳐 발생되는 일자리 감소에 따른 복지적 대응방안으로 거론되고 있다. 본 연구는 기본소득 논의의 역사와 내용, 기본 사회복지체계와의 관계, 재원마련을 위한 논의된 방법, 4차 산업혁명으로 인해 변화되는 노동의 개념 속에서 기본소득과 어떤 관계를 형성하며 왜 필요한지에 대해 살펴볼 것이다. 또한 기본소득 도입을 위해 사회적·정치적 합의를 어떻게 이끌어 낼 수 있는지를 고찰할 것이다. 이를 위해 몇몇 국가의 도입과정에서 겪었던 정치적·사회적인 상황들과 그 과정에서 중요한 역할을 한 주체들에 대해 살펴보고 우리사회에 적용할 부분에 대한 논의와 도입을 위한 실행방안에 대해 제언하고자 한다. This study dealt with the importance of civic groups and the media, which have much influence on improving public awareness for consideration of basic income and introduction of basic income, which is cited as an alternative to existing welfare policies. Despite technological advances and productivity gains in modern society, the gap between the rich and the poor is widening over the years. This phenomenon is caused by the inability to properly address the affluence that has been achieved by technological advancements. As we say, poverty in affluence is what our society really needs not only the production of abundant goods, but also the ability to distribute these rich goods to close the gap in poverty. The extreme gap between the rich and the poor is also a problem in modern society, but the psychological damage caused by it is growing. It is not just economic poverty but economic poverty that makes people feel disenchanted and alienated from their neighbors that leads to a higher suicide rate. However, we tend to think that poverty in our society is not a social problem, but a personal one. As shown by the selective welfare situation, which has been implemented by the government by viewing poverty as simply a personal matter, the existing welfare system has its limitations, even if it sees the fact that those who have to actually benefit from welfare pitfalls and effects are not receiving it. In these circumstances, we will go back in time to look at the history and the discussion of basic income, to date from the time the basic income was discussed, to date certain debates have been made, the main content of the debate, the ethical social awareness of existing labor, the concept of labor changed by the Fourth Industrial Revolution, and the relationship to the existing welfare system as the labor market changes. In addition, we would like to discuss political and social situations experienced in the process of introducing and introducing basic income to Korea, as well as the process of creating public opinion through civic groups(NGO) and the media, which played an important role in the process of introducing the basic income, rather than staying at the level of debate over the basic income, and to suggest the policy direction for the subsequent introduction after discussing the introduction of the basic income.

      • 기본소득 사례 비교 연구

        김하은 경북대학교 대학원 2019 국내석사

        RANK : 248703

        경제위기로 인한 불안정한 삶의 만연화, 4차 산업혁명에 따른 일자리 감소, 기존의 사회복지제도에서 파생되는 복지 사각지대 문제에 대한 대안으로서 기본소득에 대한 논의가 활발하게 이루어지고 있다. 이에 따라 본 연구에서는 기본소득이 제도로 도입 또는 유사 실험의 형태로 진행되는 모델을 비교분석함으로써 국내 기본소득 도입 시 도출할 수 있는 함의를 도출하고자 하였다. 이에 앞서 기본소득의 개념과 보편성, 무조건성, 개별성, 현금성, 주기성, 정치공동체에서 지급한다는 특징을 살펴보았다. 본 연구에서는 기본소득이 제도로 도입된 알래스카영구기금배당, 성남시 청년배당과 최근 3년 안에 실험으로 진행된 핀란드 기본소득 실험, 스페인 바르셀로나 B-MINCOME 실험을 길버트와 테렐의 산출분석 네 가지 체계에 따라 비교분석하였다. 비교분석한 결과를 요약한 것은 다음과 같다. 알래스카 사례는 Jay Hammond 주지사의 제안으로 실시되었으며, 1년 이상 거주한 모든 사람들에게 권리로서 배당금이 지급되었다. 현금의 형태로 1년마다 한 번씩 받을 수 있으며 지급액은 일정한 계산식에 따라 매년 달라졌다. 관리와 운영은 알래스카 주의 영구기금배당 부서에서 담당하고 있었으며, 전달과정은 신청 및 자격 심사-기금의 이동-계좌 또는 직접 수령을 통한 급여액 지급으로 이루어진다. 재원 마련을 위해 별도의 기금을 운영하고 있었고 배당금 지급은 원금을 투자하여 얻게 된 수익금을 활용하여 이루어졌다. 성남시 사례는 청년문제가 심각한 가운데 이재명 지사의 선거공약으로 제기 및 실시된 것으로 청년의 복지향상과 취업역량 강화 및 지역경제 활성화를 목적으로 한다. 3년 이상 성남시에 거주한 만 24세 청년들에게 분기별로 25만원씩 지역화폐의 형태로 지급되며, 관리 및 운영은 성남시 사회복지과에서 담당한다. 청년배당의 전달 및 유통과정을 살펴보면 신청 및 자격 심사-급여액 지급-지역화폐 사용-가맹점의 대금 신청으로 진행되고 있으며, 재원은 지방세를 통해 마련된다. 핀란드 사례는 역시 유로존 경제위기에 잇따른 각종 사회문제를 해결하고자 Juha Sipilä 정부가 실험을 추진한 것으로 기본소득이 실험 참여자의 노동시장 행태에 어떤 영향을 미치는지 조사하는 것이 목적이다. 실험은 2,000명의 실업급여 대상자에게 매달 현금 560유로를 지급하는 것으로 진행되었고 핀란드 사회복지부와 사회보험공단 Kela가 관리와 운영을 맡았다. 전달과정은 대상자 추첨-안내 메일 발송-계좌를 통한 급여액 지급-실험 평가로 이루어졌고, 재원은 Kela의 재정과 실업보험 기금을 통해 마련되었다. 스페인 사례는 각종 사회문제가 잇따른 가운데 Ada Colau가 시장으로 당선되면서 도시빈곤과 불평등 퇴치, 개인의 삶의 질과 역량 강화, 다양한 서비스와 공공정책의 통합을 목적으로 실시된 실험이다. 바르셀로나 시 저소득층 1,000가구를 대상으로 2년 동안 매달 최소 100-1,676유로를 지급하였으며 지급액의 25%는 지역화폐로 제공되었다. 관리 및 운영의 주체는 바르셀로나 시 사회권리부서가 맡았으며 실험의 구상과 평가, 적극적 정책 시행을 위해 다양한 민간단체와 협력하였다. 전달과정은 신청자 모집과 자격심사-선불카드 및 모바일 앱을 통한 급여액 지급-적극적 정책 실시-평가로 이루어지며, 재원은 지방세, 민간 후원금으로 마련되었다. 비교분석한 결과를 토대로 본 연구에서는 국가 단위의 기본소득 도입 시 도출될 수 있는 함의를 다음과 같이 제시하였다. 첫째, 복지국가 재편의 방향이 사회적으로 배제된 대상을 포용하고자 하는 방향으로 일정 부분 수렴되는 양상을 보였다. 그렇지만 각 사례마다 노동과 복지를 연계하는 정도에 있어서는 차이를 보였다. 우리나라에서도 국가 단위의 기본소득이 도입된다면 복지 사각지대를 포용하는 방법과 수단을 강화하는 모델을 적극 추진해야 할 것이며, 이를 위해 위의 사례에서 볼 수 있듯이 정책 결정자들의 리더십이 중요하다. 둘째, 지급대상을 특정 인구학적 집단 또는 취약계층으로 제한하는 방안을 강구할 수 있다. 예를 들어, 청년 기본소득을 전국 단위로 실시하거나 실업자를 대상으로 참여소득을 지급할 수 있다. 또는 저소득층을 대상으로 자산조사, 근로 요구의 조건을 단계적으로 완화시켜 기본소득으로 대체하는 방안을 강구할 수 있다. 셋째, 급여수준은 대상자에 따라 유동적일 필요가 있다. 각 사례들을 볼 때 급여의 기준이 다양하였으며 대개 지급수준이 낮아 충분성이 크게 강조되지 않은 것으로 나타났다. 그렇기에 기본소득을 우선 도입하여 단계적으로 상향하는 방안을 모색해 볼 수 있다. 또한 중앙 정부 단위로 실시하기에 지역화폐는 의미가 없을 것이지만 가용성을 높이기 위해 모바일 앱의 활용을 고려할 수 있다. 넷째, 효율적 업무 처리와 안정적 관리를 위해 정부 중심의 지급이 적절할 것이다. 국가 단위의 기본소득을 실시한다면 보건복지부가 시행계획을 수립하고 대상자 선정 및 급여의 전달에 있어서는 보건복지부와 지자체의 행정복지센터가 주축이 될 수 있다. 또한 참여소득의 형태로 도입된다면 스페인 사례와 같이 민간단체와 협력을 고려할 수 있다. 지급대상의 조건이 까다롭지 않다면 지급절차가 단순화되어 번거로운 행정절차를 간소화할 수 있을 것이며, 계좌이체, 직접 수령, 카드 활용 등의 지급 방법 중 전자카드를 통한 지급이 유용할 것으로 보인다. 전자카드의 사용처만 확대된다면 개인의 자율성 보장과 장기적 운영 및 관리가 용이하기 때문이다. 다섯째, 지속적이고 안정적 재원 확보를 위해 재원체계를 다원화해야 한다. 네 가지 사례에서는 조세, 사회보험료, 민간 후원금, 별도의 기금 등을 통해 재원을 마련하고 있었는데 어느 한 가지 방안에 의존하기보다는 여러 방법으로 재원을 확보하는 것이 필요하다. 마지막으로 이같이 기본소득이 국내에 도입되기 위해 몇 가지 전제되어야 할 것들이 있다. 첫째, 학계에서는 기본소득에 대한 활발한 논의와 한국형 기본소득 모델 개발에 힘써야 할 것이며, 둘째, 비례대표제 도입과 같은 정치 제도 및 조세 제도의 개혁이 이루어져야 한다. 셋째, 교육과 캠페인 등 온라인과 오프라인의 활발한 활동을 통해 기본소득을 대중들에게 알림으로써 국민들로부터 기본소득 도입을 위한 사회적 승인을 획득할 필요가 있다. Basic Income is actively being discussed as an alternative to the diffusion of unstable life due to the economic crisis, job losses owing to The Fourth Industrial Revolution, and welfare blindness problems derived from existing social welfare systems. Accordingly, in this study, I tried to find implications for the introduction of basic income in Korea by comparing and analyzing models that are introduced as basic income or similar experiments. Earlier, I examined the concept of basic income and the characteristics of universality, unconditionality, individuality, cash payment, periodicity, and payment from the political community. Thereafter, I compared the Alaska Permanent Fund Dividend, Seong-nam city Youth Dividend that are instituted, and Finland basic income experiment, Spain Barcelona B-MINCOME that are conducted in the last 3 years according to four frameworks of Gilbert and Terrell respectively. The results of comparative analysis are summarized as follows. First, the Alaska Permanent Fund Dividend was a proposal by Governor Jay Hammond and it was paid to everyone who lived for over a year. This was paid once a year in cash and changed annually according to certain calculations. Its management and operations were handled by the Alaska Permanent Fund Dividend Department and the transfer process consists of application and qualification - transfer of funds - payment of benefits through account or self-collection. Alaska had a separate fund for funding and the dividend payment was made using proceeds from the investment of the principal. Second, Seong-nam city Youth Dividend was an election pledge of Governor Lee Jae-Myung in a serious situation of youth problem. It aims to improve youth's welfare, strengthen employment capacity and revitalize the local economy. This was paid to the 24-year-olds who lived in Seongnam for more than three years, with quarterly payment of KRW 250,000, and the management and operation are handled by the Seongnam City Social Welfare Department. When we look at the distribution process of youth dividend, application and qualification screening - payment of dividend - use of local currency - application for payment of franchise shop, and financial resources were prepared through local tax. Third, the basic income experiment in Finland is the Juha Sipilä government's experiment to solve various social problems following the eurozone economic crisis and aims to investigate how basic income affects the labor market behavior of participants. The experiment progressed to pay 560 euros each month to 2,000 unemployed people and was managed by the Department of Health and Human Services and the social insurance corporation Kela. The process of delivery was a lottery - sending E-mail - payment through the account - experiment evaluation, and financial resources were provided through Kela's Finance and Unemployment Insurance Fund. Fourth, Spain Barcelona B-MINCOME was an experiment conducted with the aim of integrating various services and public policies, strengthening the quality of life and capacity of the individual, eradicating urban poverty and inequality as Ada Colau was elected as a successor. The experiment was conducted on 1,000 low-income households in Barcelona for a minimum of 100-1,676 euros per month for two years and 25% of the payments were provided in local currency. It was managed by the Department of Social right and the City of Barcelona cooperated with various private organizations for the design, evaluation, and implementation of active policy. The delivery process consisted of recruiting and screening - payment of benefits through prepaid cards and mobile apps - implementation of active policy - evaluation. Funding is provided by local taxes and private contributions. Based on the results of the comparative analysis, this study suggests the implications for the introduction of basic income as follows. First, the direction of the reorganization of the welfare state has converged to the direction of embracing the socially excluded object. However, in each case, there was a difference in the degree of linking labor and welfare. If the basic income is introduced on a national scale, the model should be actively promoted to strengthen the methods and means of embracing welfare blind spots. For this, the leadership of policymakers is important as seen in the above case. Second, measures can be taken to limit the payments to specific demographic groups or vulnerable groups. For example, it is possible to carry out the basic income of the youth nationwide or pay the participation income to the unemployed. Alternatively, it may be possible for the low-income group to gradually reduce the conditions of the means test and work requirements and replace them with basic income. Third, the level of benefits needs to be flexible depending on the subject. In each case, the standard of benefits varied, and the level of payment was generally low, indicating that sufficiency was not emphasized. So, the basic income can be introduced first, and it can be increased step by step. Local currency will not be meaningful for the central government, but we can consider using mobile apps to increase availability. Fourth, government-centered payment will be appropriate for efficient business processes and stable management. If the basic income of the country is implemented, the Ministry of Health and Welfare establishes the implementation plan, and the Ministry of Health and Welfare and the administrative welfare center of the local government can be the main actors in the selection of the target group and the delivery of the benefits. Also, if introduced in the form of participate income, it can be considered to cooperate with private organizations like Spain. If the selection criteria are not strict, the payment procedure will be easy, which will simplify troublesome administrative procedures, and payment by electronic card will be useful among the payment methods such as account transfer, direct receipt, and card utilization. If the use of electronic cards is expanded, the autonomy of individuals is assured and long-term operation and management are easy. Fifth, the financial system should be diversified to secure sustainable and stable financial resources. In the four cases, financial resources were provided through taxes, social insurance premiums, private donations, and separate funds. It is necessary to secure resources in various ways rather than relying on one method. Lastly, there are some assumptions that should be made in order for basic income to be introduced into Korea. First, it is necessary to discuss basic income actively and to develop the Korean basic income model in academia. Secondly, it is important to carry out reform of the political system such as the introduction of proportional representation and the tax system. Thirdly, it can realize the national consensus for the introduction of basic income by notifying the public of basic income through on/offline activities such as campaigns and education.

      • 기본소득보장제도 국가 간 비교연구

        김민수 부산대학교 대학원 2018 국내석사

        RANK : 248703

        현재 우리나라 뿐 아니라 전 세계적으로 경제성장의 정체를 겪고 있으며, 인공지능과 같은 기술발전의 결과 미래에 많은 직종들이 사라질 위기에 처해있다. 이는 현재 노동과 사회복지가 연계되어 작동하고 있는 사회복지정책으로는 미래의 사회문제에 효과적으로 대처할 수 있는지에 대한 의문을 갖게 한다. 이러한 의문으로 시작하여 현재의 근로연계 사회복지정책을 대안할 수 있는 것으로 본 연구에서는 ‘기본소득’을 제안하고 있다. 기본소득은 보편성, 무조건성, 현금지급, 개별지급, 지속적인 지급과 같은 특징을 가지고 있는 소득보장제도로 우리나라 뿐 아니라 전 세계적으로 논의가 활발하게 이루어지고 있다. 전 세계적으로 논의가 되고 있는 것만큼 다양한 이데올로기에서 기본소득을 정당화할 수 있는 근거들을 살펴볼 수 있는데, 본 연구에서는 대표적으로 자유주의, 공화주의, 그리고 생태주의의 관점에서 기본소득을 정당화할 수 있는 근거들을 살펴보았다. 이러한 이데올로기에서 공통적으로 기본소득을 정당화할 수 있는 근거로는 개인의 자유를 보장하기 위한 경제적인 부분을 보장할 수 있는 수단과 천연자원의 공공성에 대한 것 등을 통해 기본소득을 정당화할 수 있다. 우리나라에서 기본소득 도입을 위한 논의에 앞서 브라질, 미국 알래스카 주, 나미비아, 핀란드, 그리고 그 외 6개국에서 계획하거나 실시하고 있는 기본소득의 사례를 길버트와 테렐(Gilbert&Terrell)의 사회복지정책 분석틀 중 산물분석의 4가지 틀(할당체계, 급여체계, 전달체계, 재원체계)을 통해 비교분석하였고, 그에 대한 결과는 다음과 같다. 우선 할당체계에서는 모든 국가에서 기본소득의 기본원칙인 보편성에 따라 모든 사람들에게 지급하기 위해 노력하고 있는데, 현재 유일하게 미국 알래스카 주에서 실시하고 있는 영구배당기금을 통해 미국 알래스카 주의 사람들이 매년 배당을 받고 있다. 그 외에 국가들은 아직까지 기본소득을 정식으로 실시하고 있지 않은 상태이며, 아직까지 실험단계에 있지만 추후 정식적인 기본소득을 실시할 경우 최대한 많은 사람들에게 기본소득을 지급하고자 하는 원칙에 충실하고자 한다. 급여체계에서는 기본소득의 현금지급이라는 기본원칙에 따라 모든 국가에서 현금을 지급하고 있는 것을 확인할 수 있었다. 전달체계에서는 2가지를 중점적으로 분석하였는데, 첫 번째는 기본소득의 지급을 공공에 맡길 것인가, 민간에 맡길 것인가를 살펴보았을 때 기본소득을 정식적으로 도입하고자 하는 모든 국가는 공공에서 기본소득을 지급하고자 하고 있다. 다만 예외적인 경우가 있는 것은 기본소득의 효과성을 알아보기 위해 실험을 진행하고 있는 경우 민간에서 기본소득을 지급하는 사례가 있지만, 이는 정식적으로 기본소득이 도입될 경우 공공에서 담당하게 될 것이다. 두 번째는 기존의 사회복지제도를 개편해야 되는지, 아니면 그대로 유지한 채 기본소득을 지급해야 되는지에 대한 것이다. 미국 알래스카 주, 브라질, 네덜란드의 경우 현재 사회복지제도를 유지하는 선에서 기본소득을 지급하고자 한다. 그리고 나미비아, 스페인 바르셀로나, 핀란드, 스코틀랜드, 스위스의 경우에는 현재의 사회복지정책을 개편하여 기본소득을 지급하고자 한다. 마지막으로 재원체계에서는 재원을 마련하는 주체가 중앙정부이여야 하는지, 지방정부여야 하는지와 재원마련을 위해 세금인상을 해야 되는지에 대해 살펴보았다. 우선 미국 알래스카, 스페인 바르셀로나, 캐나다 온타리오 주, 중국 심천 시의 경우 지방정부에서 재원을 마련하는 것으로 주장하고 있으며 브라질, 나미비아, 핀란드, 스코틀랜드, 스위스, 네덜란드의 경우에는 중앙정부에서 재원을 마련해야 한다고 주장한다. 그리고 세금인상에 대해서는 미국 알래스카 주와 중국 심천 시를 제외한 나머지 국가에서는 세금인상을 하여 기본소득의 재원을 마련해야 한다고 주장한다. 이러한 해외국가들의 기본소득의 사례들은 우리나라의 기본소득 도입에 있어 다음과 같은 시사점을 제시한다. 첫째, 할당체계와 급여체계의 경우 기본소득의 기본원칙에 입각하여 모든 사람에게 현금지급을 우선원칙으로 한다. 하지만 당장 기본소득을 도입하는 데 있어 많은 분야를 설득하는 과정에 있어서는 제한적인 기본소득을 실시하여 기본소득의 효과성을 확인하는 것을 제안한다. 둘째, 전달체계 측면에서 국가적 측면에서 시행하는 사회복지제도의 하나로 기본소득의 도입을 제안하고 있기 때문에 지급, 관리 등의 체계를 공공 부문에서 담당해야 할 것이다. 전달체계의 측면에서 더 중요한 것은 기존의 사회복지제도이다. 기본소득 도입 시, 기존의 사회복지제도와의 중복수혜에 대한 문제가 발생할 수 있기 때문에 이러한 점들을 모두 고려하여 기존의 사회복지제도는 기본소득 도입 시 변화해야 될 것이다. 마지막으로 재원체계의 측면에서 가장 중요한 문제는 재원마련 방안일 것이다. 현재 우리나라의 세금부담비율로는 절대로 기본소득을 시행할 수 없기 때문에 세금인상, 지방정부의 재정건전성 확보, 그리고 공공재의 활용 등과 같은 다양한 재원마련 방안을 고안해야 할 것이다. 이러한 기본소득의 도입은 현재 또는 향후 발생하는 사회적 문제를 개선하거나 일부분 해결할 수 있는 대안적인 사회복지제도로써 매력적인 부분을 가지고 있다. 하지만 기본소득 도입을 위해서는 많은 사람들의 인식변화, 노동 및 경제계와의 대화 등과 같이 선결되어야 할 조건들이 있다. 이러한 선결조건들이 해결되고, 기본소득이 도입이 되어 현재보다 더 나은 삶을 살 수 있는 환경을 조성해야 할 것이다.

      • 범주형 기본소득에 관한 비교연구 : 기본소득으로의 전환 탐색

        배상우 중앙대학교 사회복지대학원 2021 국내석사

        RANK : 248703

        This study proposes basic income as a way to solve problems appearing in the Fourth Industrial Revolution and Pandemics etc. The purpose of this study is to analyze categorical basic income to explore the possibility of converting basic income and suggest in what direction it should move toward realizing basic income. In this study, Gilbert-Terrrell's product analysis framework and Kim Kyo-seong et al. (2017) basic income ideological framework were used as analysis frames. For information on policies, refer to each local government's implementation plans, press releases, and ordinances. The subjects of the comparative analysis were ‘youth grants’ in Seoul, ‘youth basic income’ in Gyeonggi-do, ‘public interest grants for farmers and fishermen’ in Jeollanam-do, ‘public interest grants for farmers’ in Jeollabuk-do, ‘basic childcare grants’ in Gangwon-do, and haenyeo grants in Jeju Island. Each policy was divided into youth, farmers, and others, and the analysis was conducted to see how it differs from basic income, and the details were organized in the summary. According to the analysis, the ‘basic childcare grants’ in Gangwon-do was the most similar to the basic income among the categorical basic income in Korea. The commonality of each policy was local taxes, all of which were targeted at some population groups. To realize basic income, the study suggested that: First, it is necessary to secure financial resources by readjusting similar and overlapping policies and reorganizing the tax system. Second, the principle of unconditional basic income should be observed by mitigating the conditions of the policy introduced. Third, the government should expand the target and size of payments to national units through government support. Fourth, various experiments should be carried out to demonstrate the effectiveness of basic income. Fifth, we should immediately inform the basic income through active discussion and form a consensus on the basic income. Sixth, a roadmap for realizing basic income should be established so that basic income can be realized through long-term preparation. At the end of the study, the author argued that although basic income is not a panacea, as the industrial structure is rapidly changing to COVID-19, it is time for basic income to be discussed in depth as an alternative to solving the problem. 본 연구는 4차 산업혁명과 전염병 팬데믹 같은 현실에서 나타나는 문제를 해결하기 위한 방안으로 기본소득을 제안하였다. 본 연구의 목적은 범주형 기본소득을 분석하여 기본소득 전환가능성을 모색하고 기본소득 실현을 위해 어떤 방향으로 나아가야 하는지 제언하는 것이다. 본 연구에서는 분석을 위해 Gilbert-Terrel의 산물분석틀과 김교성 등(2017)의 기본소득 이념형을 분석틀로 사용하였다. 정책에 대한 정보는 각 지방자치단체의 추진계획과 언론 보도자료, 조례를 참조하였다. 비교분석의 대상은 서울시 청년수당, 경기도 청년기본소득, 전라남도 농어민 공익수당, 전라북도 농민 공익수당, 강원도 육아기본수당, 제주도 해녀수당 이었다. 각 정책을 청년, 농민, 기타로 나누어 비교분석 하였으며, 기본소득과 어떤 차이가 있는지 알아보았고, 소결에서 내용을 정리하였다. 분석결과 국내 범주형 기본소득 중 강원도 육아기본수당이 기본소득과 가장 유사하였다. 각 정책들의 공통점은 지방세를 재원으로 하며, 모두 일부 인구집단을 대상으로 하였다. 본 연구는 기본소득 실현을 위해 다음과 같이 제언하였다. 첫째, 유사·중복되는 정책을 정비하고 조세제도를 개편하여 재원의 확보가 필요하다. 둘째, 도입하는 정책의 조건을 완화하여 기본소득의 무조건성의 원칙을 지켜야 한다. 셋째, 정부 지원을 통해 지급 대상과 규모를 전국단위로 확대해야 한다. 넷째, 기본소득의 효과성을 입증하기 위한 다양한 실험이 추진되어야 한다. 다섯째, 활발한 토론을 통해 기본소득에 대해 바로 알리고 기본소득에 대한 공감대도 충분히 형성해야 한다 여섯째, 장기간 준비를 하여 기본소득을 실현할 수 있도록 기본소득 실현 로드맵을 구축 해야한다. 연구를 마치며, 저자는 기본소득이 만병통치약은 아니지만, COVID-19로 산업구조가 빠르게 변화하고 있는 만큼, 이제는 문제 해결의 대안으로 기본소득도 함께 심도 있게 논의되어야 할 때라고 주장하였다.

      • 기본소득과 재량시간 : 성별비교를 중심으로

        이지은 중앙대학교 대학원 2018 국내석사

        RANK : 248703

        본 연구는 개인의 시간자율성을 측정할 수 있는 재량시간(Discretionary Time) 개념을 활용하여 기본소득이 남녀간 시간자율성에 어떠한 변화를 가져오는지를 분석하고, 특히 여성 내에서도 어떠한 특성을 지닌 집단에서 더 큰 효용이 있는지를 관찰하였다. 이를 통해 기본소득이 남녀간 시간재분배 기제로서 기능할 수 있는지를 비판적으로 검토하였다. 이를 위해 한국노동패널 17차 자료를 활용하여 19세-64세 취업자 개인의 재량시간 실태를 분석하였다. 이후 기본소득 월 30만원을 지급한 뒤의 재량시간 변화를 남녀간, 여성 내 차이를 중심으로 비교분석함으로써, 기본소득의 재량시간 증가효과, 성별 격차 완화효과 및 여성 내 계급간 격차완화효과, 재량시간 빈곤완화효과를 도출하였다. 분석결과 첫째, 남녀간 재량시간 격차는 높게 나타났으며, 특히 소득빈곤층 남성을 제외하고 개인·가구·고용특성과 관계없이 여성의 재량시간이 남성보다 낮게 나타났다. 이를 통해 현재의 구조화된 젠더불평등을 확인하였다. 둘째, 기본소득은 모든 개인의 재량시간을 증가시켰으나 성별에 상관없이 소득빈곤층의 재량시간을 큰 폭으로 증가시켰다. 기본소득이 근로빈곤층의 시간자율성을 가장 많이 증가시켰다는 점은 기본소득이 시간과 소득의 이중빈곤에 높여 있는 집단의 시간자율성을 늘릴 수 있음을 시사한다. 셋째, 기본소득은 남성보다 여성의 재량시간을 더욱 증가시켰으며, 여성 내에서도 교육수준이 낮거나 고용지위가 불안정한 임시/일용직과 자영업자에서 재량시간 증가량은 많았으며, 해당 집단에서 성별격차를 큰 폭으로 완화시켰다. 또한 기본소득은 남성보다 여성의 재량시간 빈곤율을 완화시켰는데, 여성 중에서도 빈곤층 뿐 만 아니라 비빈곤층의 재량시간 빈곤율도 큰 폭으로 완화시켰다. 넷째, 기본소득만으로 현재의 젠더불평등 구조를 획기적으로 바꿀 수 없었다. 본 연구는 임금노동을 넘어서 모든 활동에 대한 ‘보편적 지지’라는 의미에서 노동시장 이중화와 가구 내 성별분업의 덫에 빠진 여성의 무급노동에 대한 가치를 인정하고 시간자율성을 증진시키는데 기여할 수 있음을 실증하였다. 그러나 기본소득 만으로는 복합적 정의인 젠더평등을 실현할 수 없으며 근본적으로 유급노동시간과 무급노동시간의 자율과 평등을 위한 정책적 노력이 수반되어야 함을 제언하였다. The purpose of this paper is to analyze how the basic income changes ‘temporal autonomy’ between men and women by utilizing the concept of ‘discretionary time’, which defines as the residual after the minimum necessary time has been expended on paid and unpaid work and personal care. From this analysis, it was critically examined whether basic income functions as the redistribution mechanism of time between men and women. The focus of this study is individuals who are employed in the formal economy from 19 to 64, using data from the 17th Korean Labor and Income Panel Study (KLIPS). After analyzing the magnitude of discretionary time by gender in the status quo, it was observed that the effect of increasing the magnitude of discretionary time of basic income, including how it mitigates not only the gender gap in discretionary time and the gap between the classes within the women but also reduces ‘the discretionary time poverty rate.’ Results of this study are as follows: To begin with, the discretionary time gap between men and women was high, and women's discretionary time was lower than men’s, regardless of any individual, household, and labor market status characteristics, especially for those who were below the income poverty line. This represents the current structure of gender inequality. Secondly, basic income increased the discretionary time of all, especially for the poor, independent of gender. It shed light on the fact that basic income is able to increase the temporal autonomy of the group in time and income poverty, in that it had the greatest increase in temporal autonomy of the working poor. On top of that, basic income increased women's discretionary time more than men’s. Among women, after granting basic income, it appears that the discretionary time within the group who are precarious workers and self-employed with the low level of education or unstable employment status was highly increased, finally, the gender gap of the discretionary time was moderately diminished. In addition, the poverty rate of discretionary time for women decreased, which can be explained that basic income had greatly relieved it within the poor as well as the non-poor, who was likely to experience time poverty due to unpaid work. Last but not least, the basic income not alone could change the current structure of gender inequality drastically without adroit policy packages. In conclusion, the basic income will be able to contribute to promoting temporal autonomy, especially for women who are trapped by gender division of labor in the household and labor market, by recognizing the value of unpaid work. Unfortunately, it has been revealed that basic income would not be a panacea for fixing the gender inequality system, thus it will be vital to reform the welfare policy that will be able to increase the temporal autonomy of all individual; to make progress on designing policy package promoting autonomy and equality on the fields of paid work and unpaid work.

      • 지대기본소득을 통한 복지국가 실현에 관한 연구

        성승현 경북대학교 대학원 2013 국내석사

        RANK : 248703

        The purpose of this study is to scrutinize the way to realize the Welfare State through Land Rent Basic Income plan in the circumstance of both the dominant of market fundamentalism and the seriousness of economic polarization after the IMF. The effectiveness of current Welfare State model is still doubted because of jobless growth, aging and the expansion of unstable employment in the market fundamentalism. Basic Income plan made an appearance as the practical alternative for universal welfare in this regard, Especially, when the theory of Henry George and Philippe Van Parijs get together in the basis of Left-Libertarianism which is the philosophic platform for Basic Income, a new theory of Land Rent Basic Income can be deducted. Basic Income plan has some significant advantages: to remove the dead zone of welfare, to guarantee the personal right of choice at full level, and to remove both the labelling effect and humiliation. Land Rent Basic Income, furthermore, can provide another advantages which come from the redemption of land rent. First of all, poverty from land problem can be solved significantly. And the economy can face a new period of virtuous circle. Large amount of cost from housing welfare can be cut down. Finally, the finance for Welfare State also becomes easy. Based on this theory, this study tried to estimated the possible total revenue from land rent, including environmental taxes and fund-type revenue for welfare, as the resource for Land Rent Bascic Income revenue: the outcome is 205 trillion won, 2010. This revenue is enough to distribute four hundred won per year per capita. But considering the difficulty in practicing land value taxation at once, this study suggested National Land Ownership Tax. According to this National Land Ownership tax plan, three hundred won can be distributed to 7700 thousands people of children or aged people.

      • 한국사회에서 기본소득 도입과 지급방안에 관한 고찰

        오현주 부산교육대학교 교육대학원 2017 국내석사

        RANK : 248703

        본 연구에서는 4차 산업혁명의 도래로 부의 쏠림이 가중화되는 미래사회에 사회구성원이 공존할 수 있는 방안에 대한 논고로 한국의 기본소득 도입의 필요성과 지급방안에 관한 고찰을 하였다. 먼저, 기본소득의 개념과 역사, 기본소득의 철학적 배경, 기본소득을 적용한 각국의 사례를 검토해 보았다. 재원마련 방안으로 첫째, 미래의 국운이 달려있는 신성장산업에 과감한 정책적 지원과 육성으로 초기 플랫폼과 인터넷 생태환경을 선점하고, 초기 주식투자지분만큼 국가지분권으로 수익금을 배당받아 그 배당금으로 기본소득을 지급하는 방안에 대하여 소개하였다. 둘째, 기본소득 지급방안으로 지역화폐의 성격을 가진 비트코인을 만들어 기본소득으로 지급하는 정책을 제시하였다. 이에 대한 선행연구로 더글라스(C.H.Douglas)의 사회신용, 러스킨(J.Ruskin)의 생명력을 가진 화폐, 이자 없는 지역화폐의 장점들을 살펴보면서 이러한 성격을 가진 화폐를 미래 대안화폐인 비트코인으로 만들어 절차적 복잡성 없이 기본소득으로 지급하는 방안에 대하여 논하였다. 12세기 무렵 중세유럽에는 두 가지 화폐제도가 있었다. 하나는 원격지 교역 등 외부세계와 물건을 교환할 때 사용하는 돈이고, 다른 하나는 내수시장을 중심으로 유통되는 돈이다. 전자는 양의 화폐라고 하고 가치저장수단의 기능을 인정했지만, 후자인 음의 화폐는 저장해 두면 손해를 보도록 설계가 되어 가치저장과 축적이 아닌 돈의 본질적 기능인 ‘지불수단’으로서만 충실히 수행하도록 한 것이었다. 중세 유럽사회의 경제적 번영을 이끈 원동력이 바로 이러한 음의 화폐를 인정한 ‘이중화폐시스템’이라는 주장이 제기되고 있다. 이중화폐시스템을 비트코인에 적용시켜 화폐의 거래순환을 활성화시키고 더불어 국민의 안전망 기능을 할 수 있도록 해야 할 것이다. 이러한 체계로 활용한다면 부의 쏠림으로 은행금고에 갇혀있는 슈퍼리치들의 화폐가치 대신 모든 사람에게 가상화폐들이 골고루 유통되면서 소비력이 유지되므로 사회가 지속가능해 질 것이다. 거시경제적 관점에서 경제규모를 분석하면서 전산상에서 지급방식, 지급량, 사용기간의 통제로 화폐회전속도를 조정해 나간다면 4차 산업혁명의 대량실업 사태에서도 인간은 불안하지 않고 각자 자신의 본성에 맞는 일을 실현하면서 노동이 아닌 창조로 세상을 살아가는 시대가 될 것이다.

      맨 위로 스크롤 이동