지역주민 중심의 사회복지관 후원자개발 프로그램 연구 : 생활협동조합 조합원개발 방식 중심으로

김원종 중앙대학교 사회개발대학원 2000 국내석사

사회복지관은 지역주민들을 위해 지역사회 문제를 해결하고, 주민간의 공동체 실현과 주민의 복지증진 및 욕구충족을 위한 종합적인 사회복지 프로그램을 실시해야 한다. 그러나 대부분의 사회복지관은 수익사업 위주의 프로그램에 치중하고 있는데, 이는 정부지원비 부족으로 인한 운영비를 마련하려고 하기 때문이다. 이러한 현상은 결국 사회복지관이 지역사회에 뿌리를 내려야 함에도 불구하고 지역사회 내에 그 기반을 두지 못하고 있는 원인이 되고 있다. 사회복지관에서는 운영비 확보를 위해 후원자개발에 노력하고 있지만 후원자들이 자신이 후원하는 곳에 살지 않기 때문에 지역사회와의 관계도 희박하고, 후원자가 낸 후원금이 어떻게 사용되는지 잘 알지 못함으로 관심과 참여의 폭도 점점 좁아지게 되어 후원을 1∼2년 정도 한 후 중도에 그만두는 경향이 나타나고 있다. 따라서 현 상황에서 사회복지관이 안정적인 재정을 바탕으로 지역사회 주민들에게 전문적이고 책임성 있는 사업을 추진하기 위해서는 민간 자원의 동원, 즉, 지역주민을 대상으로 한 후원자개발이 필요하다고 본다. 지역주민을 대상으로 한 후원자개발이 필요한 이유는 후원자들이 지역사회의 주민이기 때문에 안정적인 후원자 확보와 사회복지관 재정확보에도 도움이 되고, 지역주민들이 낸 후원금이 지역을 위해 사용되므로 주민들이 후원사업과 사회복지관에 대한 관심도를 높일 수 있기 때문이다. 그러므로 사회복지관도 지역주민들을 더이상 사회복지관의 서비스 수혜자(beneficiaries, consumers)로만 인식하는 것이 아닌 서비스 공급자(provider, producer)로도 인식하여, 지역주민들이 사회복지관에 재정적 지원을 통한 참여, 자원봉사 참여, 이사회, 운영위원회 위원으로 참여, 프로그램 이용회원으로서의 참여 등의 방법으로 주민들의 사회복지관 참여를 적극적으로 유도해야 한다. 따라서 본 연구에서는 사회복지관의 안정적인 후원자확보와 지역주민들의 사회복지관과 지역사회 문제에 대해 관심을 갖고 참여를 유도하기 위해 지역주민들이 직접 참여하여 운영하며, 주민모임 등 지역사회 활동을 활발히 진행하고 있는 생활협동조합(이하 생협)의 조합원 개발 방식을 중심으로 다양한 마케팅을 적용한 후원자개발 프로그램을 수립하는 것을 목적으로 하였으며 그 내용은 다음과 같다. 첫째, 두 기관의 비교한 부분을 요약해 보면 공통점으로는 두 기관 모두 주부들이 주 대상층이고, 복지사업과 주민복지 프로그램 등을 실시하고 있었다. 차이점으로는 생협은 주민접촉이 활발하고, 조합원이 직접 운영에 참여하는 등 주민참여가 일상화되어 있었으며, 지역사회 문제에 있어서도 적극적 이였다. 반면 사회복지관은 사회복지관 방문자 중심으로 주민접촉이 이루어지고 있으며, 사회복지관 운영에 지역주민들이 참여가 미약하고, 지역사회 문제에 대해서도 소극적인 경향이 있었다. 이러한 결과를 토대로 생협 사업이 사회복지관 사업과 유사하면서도 사회복지관에 비해 지역사회 문제에 대한 적극성과 지역주민들의 참여가 활발하게 이루어지는 것을 알 수 있었다. 둘째, 설문조사 결과에 의하면, 사회복지관에 대한 관심도 부분에서 지역주민들은 사회복지관 프로그램 개설에 의견반영(89.8%)과 사회복지관 운영에 의견반영(84.1%), 후원금에 사용에 의견반영(79.5%) 등에 관심도가 높게 나타났다. 이는 지역주민들이 사회복지관에 대한 관심도가 높다는 것이며, 사회복지관에서 주민들에게 사회복지관 사업에 참여를 유도할 경우 지역주민들의 참여 가능성이 높음을 의미한다. 또한 후원자에게 서비스를 제공하는 부분에서도 프로그램 이용시 할인혜택에 대해 79.4%가 긍정적으로 응답하여 후원자 관리 측면에서 프로그램에 대한 할인혜택 부분과 다양한 서비스 마케팅 계획이 필요하다고 본다. 지역사회에 대한 관심도 부분에서는 지역주민들이 지역사회 문제에 17.7%만이 관심이 없는 것으로 나타나 지역사회 문제에 대한 관심도도 높음을 알 수 있었으며, 주민단결로 지역사회 문제를 해결(89.8%)할 수 있다는 응답과, 지역사회 문제해결에 사회복지관의 참여가 필요(86.9%)하다는 응답도 높게 나와 지역사회 문제 해결에 있어 지역사회 단체(26.2%)보다는 주민들과 사회복지관의 참여를 원하고 있는 것으로 조사되었다. 이는 지역주민들이 지역사회 문제에 대한 관심과 참여 수준이 높다는 것을 의미한다. 따라서 앞으로 사회복지관에서는 지역사회 문제 해결에 있어 지역주민들의 참여를 이끌어 내기 위한 노력이 필요할 것으로 보인다. 이상의 결과에서 지역주민들이 사회복지관 프로그램개발과 운영에 참여의지가 높고, 지역사회 문제에 대해서도 관심과 참여의지가 높은 것으로 나타났다. 셋째, 다양한 마케팅기법 활용을 통해 후원자개발 프로그램의 체계적인 계획수립을 하고자 하였다. 생협 조합원개발 방식을 적용한 후원자개발 프로그램에서는 후원자들을 모집하는 것에 그치는 것이 아닌 후원자들을 조직.관리하고 참여시키는데 목적이 있다. 즉, 기존 후원자를 계속 후원자로 유지시키는데 주안점을 두는 것으로, 이는 기존 후원자를 관리하는 것이 새로운 후원자를 모집하는 것에 비해 비용과 시간면에서 훨씬 경제적이기 때문이다. 또한 신규 후원자 모집에서도 기존 후원자들을 활용하는 방법이 더 효과적인 것도 큰 장점이다. 다시 말해 기존 후원자들의 홍보는 사회복지관의 홍보보다 더욱 설득력이 있으며, 기존 후원자로부터 소개받은 후원자의 경우 신뢰도 면에서도 우수하기 때문이다. 따라서 이들을 계속 후원자로 유지시키기 위해서는 관계 형성이 매우 중요하여 관계 마케팅과 고객지향 마케팅 등을 활용하게 되었다. 또한 서비스 제공에 있어서도 일률적인 감사편지나 전화가 아닌, 후원자들의 후원행위 과정에서부터 서비스가 이루어지도록 서비스 마케팅과 데이터베이스 마케팅을 이용하여 후원자의 특성에 맞는 서비스 제공을 하도록 하였다. 후원자개발 프로그램의 핵심은 지역사회를 중심으로 후원자개발이 이루어진다는 것이다. 즉, 기존의 후원자개발이 기업체, 종교단체, 지역유지, 사회복지관 종사자들을 활용한 방법과 공동모금회와 사회복지재단 등 전국적으로 후원금을 모집하는 방법이 주류였다면, 생협 조합원개발 방식을 적용한 후원자개발 프로그램에서는 지역사회를 중심으로 이루어진다는 것이다. 지역사회 중심의 후원자개발이 필요한 이유는 후원자 관리의 용이성과 이를 바탕으로 한 후원금의 안정적인 확보가 가능하다는 점도 있지만, 지방자치시대에 지역사회 중심의 사회복지를 활성화시키기 위해서는 사회복지관 활동에 주민참여가 필수적이기 때문이다. 이처럼 후원자개발 프로그램은 후원자 모집으로 끝나는 프로그램이 아닌 지역주민들을 후원자로 모집하고, 그들을 관리하고 조직하여 사회복지관 활동과 지역사회활동에 참여하게끔 하는 것이다. 후원자개발 프로그램이 활성화되면 지역주민들은 사회복지관이 주민을 위한 기관이라는 생각을 갖게 될 것이고, 나아가 사회복지관과의 관계도 밀접하게 연결 될 것이며, 지역사회 문제에 대해서도 지역주민들의 적극인 관심과 참여가 이루어지게 될 것이다. 또한 사회복지관도 본래 취지인 지역사회 복지증진을 위한 활동을 펼쳐 나갈 수 있게 될 것이다. Social welfare center (S.W.C) should implement comprehensive social welfare programme to solve local society problems and promote local welfare. However, considering most of S.W.C have zeroed in on profit making business, the cause should be analyzed as subsidizing operation cost, which lack in due to the shortage of government subsidiary. This is why S.W.C are not able to base on local society firmly. Though S.W.C has put efforts to expand size of donors for securing working expenses, usual donation tends to terminate within 1 or 2 years due to diminishing interests and range of participation by the distance of donors and the region, and also not being fully informed of details in donation usage. Therefore, it is necessary to develop donors within the community (mobilization of civil society), for S.W.C to facilitate itself responsible and specific projects for local community, by having secured financial foundation. There are a few reasons, to develop local community donors. Having donors from local community will encourage more support and increased interests in S.W.C as the budget used for the region, not only help S.W.C's financial problems. Therefore, S.W.C should positively involve in inducing local community's participation through donation, volunteering, board committee or operation committee, by recognizing that locals are no longer the beneficiaries of S.W.C but the provider. Accordingly this research will focus on securing donors of S.W.C, inducing local community's participation to S.W.C and encouraging their interests in local society, by planning donor develop programme which applied from the method of cooperation. Cooperation has been actively involved in local community activities such as direct local management and social gathering for local participation and donor develop programme planning which centered on local community. Firstly, To summarize the comparison between two institutes, both of their main customers are housewives and have social welfare business and local welfare programmes. For differences, Cooperation has more active participation of locals by frequent contact with them and partners are directly involved in management and more positive in local issues. In the mean while, S.W.C has less contact with locals, only those who visit the center and for the management, locals aren't very active and showed sluggish tendency in local matters. Based on this result, It is recognized that operation of cooperation has certain similarities with S.W.C and comparatively more active in local matters and so does local's participation. Secondly, According to the result, higher interests showed when it comes to S.W.C, such as reflecting opinion for opening new programme of S.W.C (89.9%), for the management and operation (84.1%) and for usage of donation. This research showed that locals are interested in S.W.C and more likely to participate if S.W.C lead them to the affairs of S.W.C. Regarding services provided for donors, 79.4% answered positively on discount for joining one of it's programmes thus it would be necessary to plan diverse service marketing and discount policy on programmes for managing donors. For the concern of local society, majority proved to be highly concerned of their local society, showing that only 17.7% were not and locals prefer to participate in S.W.C to local community (26.2%) when it comes to solving local society problems by showing higher response rates of 86.9% (S.W.C need to participate). This result indicates that locals has high interests and level of participation and in this regard, S.W.C needs to enhance the efforts further to induce the participation of locals on solving local matters. Thirdly, this research intended to make systematic plan for donor develop programme through diverse marketing methods. The donor develop programme, applied from partner develop method of cooperation (P.D.M.C) not only raise size of donor group but also organize, manage and lead them to participate. Therefore it is focused on maintaining established donors for it is more economic both in cost effective and time regards, compared to raise new donors. Also it is more efficient to take advantage of existing donors when raising new donors. In other words, PR for established donors is more persuasive than the P.R for S.W.C itself and proved that introduced donors are more reliable as well. Thus, relationship marketing and customer-oriented marketing should be utilized ,considering that networking is very important to maintain them as donors. Also in providing service, it emphasizes built-in service focused on specific individuals by using service marketing and database marketing referred from the procedure of donor action, but not indiscriminate 'thank you letter' or phone call. The core idea of donor develop programme is that all donor development should be based on local society. So to speak, donor develop programme applied from P.D.M.C is to start from local society, while existed donor development were different methods, such as utilizing companies, religious organizations, local celebrities, S.W.C workers, joint fundraising or nationwide fundraising through social welfare foundation. The necessary reason to develop donors based on local society is : locals participation in S.W.C activities are inevitable to activate social welfare based on local society in the era of local autonomy as well as to secure donation through efficient management of donors. In a nutshell, donor develop programme leads locals to participate in S.W.C and positive local society activity through organizing and managing locals as donors, not just terminating by raising donors, In activating donor develop programme, locals will have the idea that S.W.C is the organization for local themselves and should have closer relationship that lead them to more active interest and participation. Throughout this course, S.W.C will be enthusiastically involved in promoting local society welfare, the original aim of the organization.

어머니의 양육태도와 유아의 기질이 유아의 사회성 발달에 미치는 영향

김근화 중앙대학교 사회개발대학원 2006 국내석사

본 연구는 어머니의 양육태도와 유아의 기질이 유아의 사회성 발달에 미치는 영향에 대해 분석하고, 이 연구를 토대로 유아의 사회성 발달에 도움을 주는 것을 목적으로 하였다. 본 연구에서는 유아의 사회성과 어머니의 양육태도 그리고 유아의 기질과의 관계와 유아의 사회성에 미치는 어머니의 양육태도와 유아의 기질의 영향력을 밝혀보기 위하여 수행하고자 한다. 이러한 연구의 목적을 달성하기 위하여 다음과 같은 연구문제를 설정하였다. 연구문제1. 어머니의 양육태도와 유아의 기질 그리고 유아의 사회성 간에는 상관이 있는가? 연구문제2. 유아의 사회성에 미치는 어머니의 양육태도와 유아의 기질의 영향력은 어떠한가? 본 검사의 연구대상은 서울시에 소재한 8개 어린이집의 만 3세-5세까지의 유아를 대상으로 그들의 어머니와 교사를 대상으로 실시하였다. 본 연구에서 어머니의 양육태도에 관한 검사 도구는 상형자(1992)와 오화심(1994)이 Schaefer(1959)의 MBRI(Maternal Behavior Research Instrument)를 참고하여 만든 질문지를 사용하였다. 유아의 기질을 측정을 위하여 천희영(1992)이 Thomas와 Chess(1977)에 의해 개발된 PTQ(Parent Temperament Questionnaire)와 Carey와 McDevitt(1978)가 개발한 RITQ(Revised Infant Temperament Questionnaire) 및 어머니와의 면접에서 수집된 것을 참고로 하여 만 3세에서 7세까지 우리나라 유아들을 대상으로 개발한 연구용 기질 평정척도를 사용하였다. 사회성 발달을 측정하기 위하여 사용되어진 검사 도구는 곽노의 등(1996)이 개발한 유아발달수준검사와 김귀순과 이지은(2001)의 검사 도구를 참고하여 이은정(2004)이 만 3세에서 5세를 대상으로 개발한 검사 도구를 사용하였다. 본 연구의 목적을 달성하기 위하여 자료를 수집하여 연구문제에 따라 분석하였다. 구체적인 분석은 SPSSWIN12K를 활용하였으며, 분석방법은 어머니의 양육태도 및 유아의 기질과 유아의 사회성 간의 상관을 밝혀보기 위하여 상관분석을 실시하였고, 어머니의 양육태도와 유아의 기질이 유아의 사회성에 미치는 영향을 밝혀보기 위해서는 유아의 사회성 각 하위 영역을 종속변인으로 하고 부모의 양육태도와 유아의 기질을 독립변인으로 하여 단계별 투입방법에 의한 중다회귀분석을 실시하였다 본 연구의 과정에서 얻어진 결론을 제시하면 다음과 같다. 첫째, 유아의 사회성 발달에 영향을 미치는 어머니의 양육태도는 애정적 양육태도이다. 본 연구의 결과에 의하면, 유아의 사회성 형성에 미치는 어머니의 양육태도로서 애정적 양육태도만 긍정적인 영향력이 있는 것으로 나타났으며 다른 유형의 양육태도는 자녀의 사회성 발달에 긍정적인 영향을 주지 못하는 것으로 밝혀졌다. 특히, 사회성 하위 요인 중 활동성에 대한 양육태도의 설명력은 통제적인 양육태도가 활동성을 약화시키는 것으로 나타났다. 그리고 어머니의 긍정적인 양육태도와 유아의 사회성 간 상관에 의하면 긍정적인 양육태도(애정적 및 자율적)와 유아의 사회성 간에는 정적인 상관이 있었으며, 부정적인 양육태도(거부적 및 통제적)와 유아의 사회성 간에는 유의한 부적인 상관이 있는 것으로 나타났다. 이것은 어머니의 긍정적인 양육태도가 높을수록 자녀의 사회성이 높아지는 것을 의미하는 것이며, 어머니의 긍정적인 양육태도가 낮을수록 유아의 사회성이 낮아지는 것으로 판단할 수 있다. 따라서 자녀의 사회성을 발달시키기 위해서는 어머니의 긍정적 양육태도 중에서 애정적인 양육태도가 가장 중요한 것으로 판단할 수 있다. 이것은 어머니가 자녀를 양육함에 있어 애정적인 태도와 관심을 갖고 유아의 행동을 자랑스럽게 생각하며 유아가 성취해 낸 일에 대해 칭찬과 격려를 하며 양육해야 한다는 것을 의미한다. 둘째, 유아의 사회성 발달에는 유아의 기질이 중요한 영향력을 가진다. 기질은 인간 행동에 영향을 주는 한 개인의 정서적 특질로 성격의 한 측면이라고 할 수 있다. 본 연구의 결과에 의하면, 유아의 사회성에 미치는 영향력은 적응성, 반응성, 활동성이 실제적인 설명력을 가지는 것으로 나타났다. 즉, 유아의 사회성 하위 요인 중에서 친밀성에 영향을 미치는 유아의 기질은 적응성과 반응성이며, 유아의 사회성 하위 요인 중에서 적극성에 영향을 미치는 유아의 기질은 적응성, 반응성, 활동성이다. 유아의 사회성 하위 요인 중에서 표현성에 영향을 미치는 유아의 기질은 적응성과 반응성이며, 유아의 사회성 하위 요인 중에서 활동성에 영향을 미치는 유아의 기질은 적응성이고, 유아의 사회성 하위 요인 중에서 적응성에 영향을 미치는 유아의 기질은 활동성인 것으로 나타났다. 또한 유아의 기질과 유아의 사회성과의 상관에 있어서도 기질 각 하위 요인과 사회성 각 하위 요인 간에는 모두 유의한 정적인 상관이 있는 것으로 나타났다. 이것은, 설명력은 확인되지 않았으나 기질과 사회성 간에는 모두 높은 상관이 있다는 것을 의미한다. 즉, 기질은 사회성과 밀접한 관련이 있음을 보여주는 것이다. 그러므로 유아의 기질은 유아의 사회성을 이해할 수 있는 중요한 변인이라고 할 수 있다. 셋째, 유아의 사회성 발달에는 어머니의 양육태도와 유아의 기질이 중요한 변인으로 설명될 수 있으며 유아의 사회성은 유아기 이후의 발달에도 지대한 영향을 미친다는 점에서 매우 중요하다. 즉, 유아의 선천적인 기질만을 강조하고 후천적인 환경 제공에 소홀해서는 안 되며 후천적인 환경 제공만을 강조하고 선천적인 기질을 소홀히 해서는 안 된다. 따라서 유아의 사회성 발달을 위해서는 어머니가 유아의 타고난 기질적 특성을 이해하고 사회성 형성에 도움을 줄 수 있도록 어머니가 애정을 기우리는 노력이 필요할 것이다.

주한미군반환기지 이전 적지 개발계획 방안에 관한 연구 : 서울시 극동공병단 개발계획을 중심으로

모남중 중앙대학교 사회개발대학원 2011 국내석사

근 반세기 동안 주둔했던 주한미군기지에 대하여 한 ·미 양국은 YRP(용산기지이전계획), LPP(한미영합토지관리계획)에 의거 전국에 산재 되어있는 주한미군기기를 평택으로 이전함에 따라 반환공여 부지을 주한미군 공여구역 등 지원특별법, 주한미군이전에 따른 평택시 등의 지원특별법, 행안부 발전종합계획에 의거 지자체 활용게획을 파악하여 평택기지 이전에 따른 재원확보방안을 모색하고자 하였다 본 논문에서는 크게 5개의 장으로 구성되었는데 제1장은 서론으로서 연구의 배경 및 목적, 연구의 범위 등 파악하였으며, 제2장은 기존 문헌을 토대로 반환부지의 특성과 발생배경 등 SOFA법에 따른 주한미군반환기지의 특성에 대하여 알아보았으며, 군사시설의 이전적지 관련 제도적 검토와 이전적지의 쟁점사항 및 문제점에 대한 안에 대하여 검토하였다. 제3장은 관련제도 및 사례연구를 통하여 반환기지 현황과 개발방향 및 계획안에 대한 사례조사를 통하여 계획적 특성을 도출하였으며, 제4장에서는 본 연구의 대상으로 도출한 극동공병단의 이전적지에 대하여 현황분석을 통한 도입기능에 대하여 관련법제를 통해 계획안을 비교 검토 하여 개발타당성을 평가하였다. 평택기지 이전사업의 재원확보는 사회적 가치와 경제적 가치가 서로 창출 될 수 있는 계획안으로 조화를 이루어 질 수 있어 한다. 그러나 반환부지에 대한 계발계획은 행안부 발전종합계획에 의거 이루워지고있는 관계로 기존 개발계획에 대한 사회적 공공성만 계획함에 따라 도심의 연계성과 동떨어진 안이 도출되어있는 실정이므로 차후에 반환되는 이전적지는 개발안에 대한 계획안을 확보하여 경제적, 사회적으로 융하가 되면서 평택기지 이전재원확보 활수있는 방안이 검토되어야 할 것이다. United States Forces Korea (USFK) have been stationed in the Peninsula over half a century; both the ROK and the US governments had reached agreements of relocating and transforming USFK to the Pyeongtaek area in accordance with Yongsan Relocation Program (YRP) and Land Partnership Plan (LPP). The ROKG has been seeking possible ways of obtaining/securing funds through the local governments' re-utilization plans of returned SOFA granted lands based on USFK SOFA Granted Land Supporting Special Laws, Pyeongtaek Supporting Special Laws, or Master Plan of Ministry of Public Administration and Security and others. This thesis is consists of 5 chapters: chapter 1 discusses the background, purpose, and study scope, and chapter 2 addresses characteristics and backgrounds of returned SOFA Granted lands on the basis of existing literature. Additionally, systematic review of adequate relocating sites for military facilities, and critical issues & possible solutions of adequate relocating sites are also being reviewed. Chapter 3 derives deliberate characteristics of current status of returned lands through related systems and case studies, and path forwards & developing plans through case studies. Chapter 4 assesses feasibility of development by comparing & reviewing plans of adequate relocation sites for Far East District through the analysis of current status and introductory functions through related legislative systems. Obtaining/securing funds of Relocation Program to Pyeongtaek must be prepared harmoniously with consideration of social and economical values all together. However, as development plans at returned lands are done based on the master plan of Ministry of Public Administration and Security, currently developed plans are absurd and merely consider public services. This causes the far distances from existing societies. Methods or ways to obtain/secure funds for relocation plans to Pyeongtaek area should be reviewed in depth by considering harmonious relationships with existing society in both economically and socially.

고령자 취업과 인력활용 방안에 관한 연구

김근태 중앙대학교 사회개발대학원 2002 국내석사

고령사회에 대비하는 노인 개인과 사회의 대안은 노인 스스로 자립적이고 독립적인 생활이 가능하도록 하는 것이라 할 수 있다. 노인의 자립적 생활은 경제적 기반이 요구되므로 퇴직 후 경제적 수입과 더불어 사회적 활동과 인정을 얻을 수 있는 취업과 인력활용을 통해 이루어 질 수 있을 것이다. 고령자의 취업과 인력활용은 첫째, 소득보장의 한 방법이다. 둘째, 공적, 사적 부양의 부담감소를 가져온다. 셋째, 가족과 사회에서 역할을 확보하고 자존감과 자아정체감을 유지 할 수 있다. 넷째, 사회적으로 유용한 산업인력을 확보하는 동시에 사회적 부담을 감소 할 수 있게 된다는 사회적 의의를 갖는다. 이를 위해 본 연구의 방법으로 고령자의 취업과 인력활용에 대한 이론적 고찰과 함께 각국의 고령자 취업과 인력활용 프로그램의 현황을 분석하고, 한국의 고령자 취업과 인력활용 관련 법?제도의 현황, 프로그램의 내용 등을 분석하기 위해 문헌조사를 중심으로 하였다. 본 연구에서는 다음과 같은 개선방안을 제언하고 있다. 첫째, 고령자고용촉진법의 개정을 통하여 고령자 취업과 인력활용의 기반을 마련해야 한다. 동법의 규정이 대부분 임의적인 권장사항에 불과하기 때문에 고령자고용 등을 비롯한 몇가지 사항을 강제의무조항으로 전환하여야 한다. 둘째, 고령자창업지원단을 설치하여 운영하여야 한다. 고령자창업지원단은 중소기업청 소상공인 지원센터내에 병설로 설치하고 체계적으로 창업을 지원해야 한다. 각 개별노인들의 능력과 자본력에 따라서 창업을 체계적으로 지원하도록 해야 한다. 또한 이는 노동부에서 적극적으로 추진해야 할 사업이라 하겠다. 또한 중장기적으로는 고령자 인력관리공단 창립 준비의 토대가 될 수도 있다. 셋째, 노인창업을 통하여 경제 및 사회활동을 참여하고 확대의 목적으로 하는 지역사회 시니어 클럽을 현재의 12곳에서 운영되고 있는 지역사회시니어클럽을 확대하고 성공사례를 보급하여야 한다. 지역사회 시니어클럽 사업을 활성화시키기 위해서는 다양하고 효율적인 지원이 필요하며, 아울러 이러한 지원을 수행할 조직과 인력이 필요하다. 넷째, 중장기적으로는 산재해 있는 노인 취업알선?훈련기관의 문제점, 비체계적?분산적?비전문적 문제를 해결하기 위해 노인인력운영센터와 고령자 창업지원센터를 흡수하여 고령자인력관리공단을 설립하여야 한다. 그리고 공단은 이와 관련된 제반문제를 종합적으로 연구하는 기능이 필요한 데 이것을 바로 고령자인력관리공단에서 체계적으로 수행하는 것이 필요하다. 다섯째, 교육부와 보건복지부간의 역할을 분담하여 전문인력을 양성하고 체계적인 노인교육 프로그램을 개발하여야 한다. 노인의 다양한 욕구를 충족시킬 수 있도록 특성화된 노인교육프로그램을 개발하기 위해서는 빈곤 노인층을 위한 자립교육프로그램, 장애노인을 위한 재활교육프로그램, 고학력 노인들을 위한 인적자원개발 프로그램 등을 개발하여 각각의 성격에 맞는 프로그램을 운영하여야 한다. 여섯째, 현행의 고령자촉진법상의 임의?권고 규정인 정년에 관한 규정을 단계적으로 강제적인 규정으로 바꾸어 2007년까지는 정년을 65세나 그 이상으로 하는 방안을 검토하여야 한다. 그러나, 정년이 되기 전 일정연령이 됐을 때, 연공서열 임금체계를 파기하거나 퇴직 후 재고용하는 형식의 대안을 마련할 필요가 있다. 마지막으로 노인들이 자원봉사에 참여하는 비율이 낮고 프로그램이 다양하지 못하며, 조직적인 체계와 조직이 없다. 그러므로 노인의 자원봉사를 촉진하기 위해서는 노인의 자원봉사에 대한 홍보강화, 인식제고, 프로그램 개발 및 전담기구의 설립이 필요하다.

장애인 인권지표 개발 연구 : 한국사회의 장애인 차별 실태에 근거하여

박옥순 중앙대학교 사회개발대학원 2002 국내석사

오늘날 한국 사회에서 ‘인권(Human Rights)’이라는 주제는 중요한 관심 영역으로 자리잡았다. 이는 인권 운동이 전문화되고 성장한 이유가 근본적이지만, 김대중 정부가 출범한 이후, 인권위원회법 제정과 국가인권위원회를 설치하며, 인권에 대한 국민의 관심이 고조된 것도 인권 문제가 부각되는 중요한 계기가 됐다. 그러나 상대적으로 ‘장애인 인권’은 크게 부각되지 못했다. 장애인 인권백서에따르면 우리 나라에서 장애인에 대한 차별이나 인권 침해에 대해 응답 장애인의 86.7%가 많이 발생하고 있다고 답변했다. 그리고 본인 스스로 차별이나 인권 침해를 느낀 경우는 96.2%로, 인권 침해의 심각성을 말해주고 있다. 지난 80년 대후반 ’88 장애인올림픽을 기점으로 시작된 장애 청년들의 ‘반 차별’운동과 장애관련 다양한 법 제도들을 입법화하는 과정에서 ‘장애인 인권’은 서서히 부각되었고, 국제적인 여러 노력들에 의해 장애인 인권에 관한 사회적 함의를 이끌기도 했다. 특히 1998년 12월, ‘장애인은 인간의 존엄과 가치를 가지며 행복을 추구할권리를 가진다’며 선언의 첫 장을 연「한국장애인인권헌장」이 채택, 선포되면서 한국 사회의 장애인 인권에 관한 버팀목이 마련됐다. 그러나 여전히 장애인 인권 문제는 수없이 드러나기도 하지만 아예 숨겨져 버려, 노출되지 않는 인권의 사각지대이다. 국제적인 노력과 더불어 적극적이고 공세적인 장애인 인권 운동은 있었지만, 장애인 인권에 관한 학문적 담론과 실천지향적 담론은 취약한 것이다. 장애인 인권 상황에 사회적 관심이 고조되고 있지만, 장애인 인권 실태를 체계적이고 실증적으로 모니터링 할 수 있는 시스템이 부족하여, 장애인 인권 침해를 예방하거나, 장애인 인권 침해 문제를 해결할수 있는 정책적 또는 실제적인 대안 모색이 어렵다는 것이 가장 큰 문제인 것이다. 이 같은 문제의식으로 본 연구는 교육권, 노동권 등 장애를 갖고 있는 사람들이 안고 있는 모든 문제를 장애인 인권의 문제로 보고, 이 권리들이 침해당한 실제적인 사례, 즉 장애인 차별(discrimination)실태를 통해, 첫째는 ‘차별’의 관점에서 장애인 인권 침해의 실태를 분석하여 유형화하고 둘째는 장애인 차별 실태의 유형화와 여러 관련 문헌을 비교·분석하여 장애인의 인권상황을 체계적이고 실증적으로 모니터링하고 계측할 수 있는 장애인 인권지표의 개발을 시도한다. 본 연구를 수행하기 위하여 각종의 인권 지표 개발을 위해 접근된 선행연구와 장애인 인권과 관련된 문헌을 분석하고, 실제로 나타난 장애인 인권 침해 사례를 분석하였으며, 장애인 인권 상황의 특성을 살려 귀납적 접근 방법을 활용하여 장애인 인권 지표 체계를 개발했다. 장애인 인권 지표 체계의 개발은 장애를 가진 사람들의 인권 실태를 정확하게 파악·측정할 수 있는 지표 개발의 사전단계로, 장애인의 인권과 관련된 지표 항목을 추출하여 구성하는 작업이 필요하다. 이를 위해 인권지표의 개념적 정의와 중요성을 살펴보고, 「한국의 아동인권지표」, 「청소년인권지표」개발에 관한 선행 연구와 아울러 「UN인권위원회의 장애인 인권보고서」와 「일본의 장애인차별금지법안」, 「미국의 장애인법」, 「홍콩의 장애인차별금지법」, 「장애인인권실태의 유형 조사」등의 문헌을 비교·분석하여, 지표 항목 구성을 위한 관심영역(대분류)과 세부관심 영역(중분류) 체계를 확정하였다. 또한 수집된 749건의 장애인 인권 침해 실태를 분석하였고, 앞서 개발된 대분류와 중분류 체계와 연관지어, 이를 소분류하여, 지표 항목을 개발하였다. 이의 신뢰성과 타당성 확보를 위해 2차례의 전문가 자문을 구해장애인 인권 지표 항목을 수정하여, 실제적으로 나타난 ‘차별 실태’에 근거한 대분류(14개), 중분류(37개), 그리고 총 89개의 지표 항목으로 ‘장애인 인권 지표체계’를 확정하였다. 본 연구의 가장 큰 의의를 꼽는다면 한국 사회에서 처음으로 장애인 인권 지표 체계를 개발했다는 점이다. 앞서 밝혔듯이 장애인 인권 침해 상황은 나날이 나빠지는데, 방지할 대책도 없고, 인권 침해가 가장 많이 나타나는 영역에 대한파악도 안되고 있으며, 장애인 인권 상황이 나아지는지 아니면 그대로인지, 아니면 더욱 악화일로 인지를 확인할 수 있는 방법도 없는 상태에서 이런 현실의 과제를 풀어갈 방안을 개발했다는 점에서 의의가 있는 것이다. 즉 장애인 인권 침해 상황을 모니터링 할 수 있는 인권 침해의 측정 도구를 개발하는 기초 연구로서, 그리고 특히 장애인 인권 침해, 즉 ‘차별 실태’에 근간을 둔 지표 체계로서큰 의미를 부여한다. 그리고 무엇보다는 장애인 인권 침해 즉 장애인 차별의 학문적 담론을 한 단계 올렸다는데 의의를 갖는다. 또한 각국의 장애인 차별금지법을 검토하는 과정에서 우리 사회의 장애인 차별 금지를 향한 길은 아직도 멀기만 하다는 사실을 확인하면서 낙담도 하지만, UN 인권 규약과 장애인 차별과 의 연관성을 기초로, 다양한 방향에서 진행된 장애인 인권 침해에 관한 문헌들을 한 줄기로 엮었다는 점에서 이론적 체계를 구축하는데 일조를 했다.

都市開發에 따른 集團民願의 事例와 解消方案 : 龍仁市 都市計劃施設事業 및 都市開發事業을 中心으로

정래현 중앙대학교 사회개발대학원 2009 국내석사

This study is about massive popular complaints occurred by residents as the city develops. Recently these claims has grown bigger because of change in resident's values, increase in desire level, elevated expectation in quantitative and qualitative wealth. Also after carrying out the local self-government system, regional self-centeredness problems have rose between residents. Expecially when planning the city plan, a lot of people concerned to this crisis are related. These relations will surely produce further diverse problems since the plan has to be processed for a long period. For these reasons, this study analyzes examples of massive popular complaints that have happened in the past to find out which factors in the city plan generates these conflicts and what effects it accompanies. Through our study we hope to find reasonable solutions that could be used in city planning and administration. The two main study methods were literature examination and example research. We analyzed examples in and out of our country. Especially we focused about Yong Yin city's city development plans and its' complains. This is a region which has been rapidly developed after the 'Participation Government' rose. We classified these complains precisely by field, related plan, industry level, and demand type. After that we tried to come up with solutions in different directions, the social improvement method, system or policy improvement method, city plan improvement method. After analyzing the massive popular complaints that happened in Yong In City, we found out that the popular complaints related to city plan were the most. However the ratio of the solved complains were the least in the city plan field. Therefore even though there were a lot of complaints about the city plan, a part of it was solved which leaded to long time conflict situations. When we examined it more closely we found out that complaints came out mostly because of damage compensation problems. These problems might be caused because there aren't much systems for the residents to give opinions in the plans, but it exists because there aren't any demand type or leading type of participation for the region's development. By analysing the complaints we could find reasons for the conflicts. Based on these facts we could come up with some reasonable solution in social, systemic, politic, city plan directions. First to cease the regional self-centeredness which is bringing all the complaints and to induce citizens' participation, we should persuade people to complain about projects that could attract everyone's interest and not just people who had some damages. Second, systematic, policy changes must be held in the administration system handling the complaints of citizens. The complaint administration should be opened to the public and more advertisement should be done to inform regional citizens about which projects the government is up to. When informed, citizens can give opinions in these projects and let their ideas reflected in the work. For this to happen we should learn from examples of foreign countries and apply it into our taste. By our research we could imagine that our country could solve environment problems by big deals among local governments, and initiate complaints court or jury judge system about these complaints. This would actively solve conflicts. Recently Yong Yin city has made their administration open to the public on their web site. Third, a complaint solution method should be studied in a city plan direction. The local government should cooperate in planning buildings that could effect a regional, or a national range. Also they should cooperate and have a reasonable solution in the land compensation problems that is occurred by development projects. In compensating a emotional value which cannot be clearly seen, substitution compensation system and trade reward system should be initiated. Moreover for the immigrants that could easily be isolated, special care should be given to them and try not to effect their regional basis. As we can see above, we found out some solutions for these problems. Massive popular complaints accompanies many related people and can be turned into riots. So governments were always busy putting out the fire in front of them and not the real cause. Therefore a flexible solution considering the features of the local resident should be planned. Lastly since the department handling massive popular complaints is not an appreciative position and there are a lot of facts about citizens properties, it is hard to investigate in certain cases and get information. Also since cases were divided by various departments, it was difficult to get facts about the process of some administration. Feeling these limit upon us we hope a more effective solution will one day come out and solve these conflicts in a better way. 본 연구에서는 도시개발에 따른 집단민원이 주민들의 가치관의 변화, 욕구수준의 향상, 복지에 대한 양적, 질적인 기대와 삶의 질에 대한 관심이 고조되면서 사회적으로 표출이 가중화 되었고, 또한 지방자치제도 시행 후 지역 이기주의에 의한 님비 현상으로 인하여 주민들간에 갈등이 첨예하게 발생하고 있다. 특히 도시계획의 경우 시행자체가 지역주민과 행정기관 등 여러 이해관계자가 관련되어 있고 장기 실행의 성격을 가지므로 앞으로 더욱 다양하고 복합적인 민원이 많이 발생할 것으로 여겨지며 이에 따른 민원행정의 변화가 요구된다. 이에 본 연구는 집단민원의 사례를 분석하여 이러한 집단민원들이 도시행정의 계획 결정에서 어떤 내용으로 발생되고 어떠한 영향을 미치고 있는 지를 살펴보고 장기적으로 사회 문제시 되는 집단민원을 해소하기 위한 기초 연구로서 합리적인 해소방안을 도시계획·행정차원에서 모색하고자 하는데 그 목적을 둔다. 연구 방법은 크게 문헌조사, 사례조사 방법으로 수행하며 사례조사에서는 국내·외 우수 사례를 분석하였으며 특히 참여정부 이후 급격한 도시성장을 하고 있는 용인시에 대하여 도시개발사업과 도시계획사업별 민원으로 크게 분류하여 분석하였고 이를 바탕으로 더욱 문제시 되고 있는 집단민원을 분야별, 관련계획별, 사업단계별, 요구사항 유형별로 분류하여 구체적으로 분석하였으며 발생원인을 근거로 사회적 개선방안, 제도적·정책적 개선방안, 도시계획적 개선방안에 따라 여러 측면에서 해소방안을 제시하였다. 용인시 집단민원 실태를 분석한 결과 실태를 분석한 결과 도시계획 관련 집단민원이 차지하는 비중이 높다는 사실과 그 중에 도시계획시설 관련 민원이 가장 많이 차지한다는 것을 밝혔다. 반면 민원처리 현황을 조사하여 도시계획 민원 해소율이 가장 저조하다는 결과를 얻었다. 그러므로 도시계획 관련 집단민원의 경우 발생 빈도는 높으나 해소율은 낮아 여러 민원 중에 상대적으로 첨예한 갈등양상을 띠고 장기화된다는 것을 알았다. 도시계획과정에 따른 집단민원의 현황을 살펴보면 마지막 평가단계에서 피해보상과 관련된 민원이 가장 많았다. 계획수립시에 주민의 의견을 수렵할 제도가 활발히 시행되지 못하는 이유도 있겠지만 근본적으로는 새로운 개발을 요구하거나 지역의 개발촉진을 위해 새로운 사업을 주도할 수 있는 요구형, 주도형 참여가 전무하기 때문이라고 볼 수 있다. 민원실태 분석을 통해 집단민원의 발생원인을 찾을 수 있었고 이에 합당한 해소책으로 크게 사회적, 제도적·정책적, 도시계획 차원에서 개선방안을 모색하였다. 첫째, 사회적 개선방안으로 민원이 발생하는 근본적인 원인인 공익과 사익의 조화를 이루기 위해 집단이기주의를 불식시키고 적극적인 시민참여를 유도하며, 계획과 관련된 피해대상자의 피해구제를 위한 민원이 아닌 일반인들이 관심을 표명하는 적극적인 주도형 민원을 제기하도록 유도한다. 둘째, 경직된 민원 처리행정제도를 제도적·정책적으로 개선한다. 민원행정의 홍보와 공개를 제도화하여 지역 주민이 명확히 인식하여 자신들의 의견을 활발히 제시하여 주민들의 협의를 얻어 함께 하는 도시계획을 추진한다. 그러기 위해서는 해외 사례 조사를 통한 여러 민원 해소 방안과 민원행정제도를 우리의 현실에 맞게 보완하여 받아들이도록 한다. 사례를 조사하면서 우리나라도 환경문제를 지방정부간 빅딜을 통해 해결하고, 민원법정, 민원배심원제 등 적극적인 민원해소 정책을 도입하고, 용인시 민원처리 온라인 공개 시스템으로 정보화 시대에 부합된 민원행정제도의 시행을 알 수 있었다. 셋째, 도시계획적 차원에서 집단민원 해소 방안을 모색하여야 한다. 해당지역 만이 아닌 광역적 영향을 끼치는 시설과 도시계획 사업에 대해 지방정부 간 서로 연계하여 광역적 도시계획을 실시하고, 민원 발생이 높은 개발 사업에 따른 토지보상 문제를 현실적으로 해결하고자 하였다. 현실과 괴리가 깊은 감정평가 기준을 대체보상제도, 거래사례 기준제로 시행할 필요가 있다. 그리고 소외되기 쉬운 이주민의 이주대책을 사업시행자의 일반적 의사에 따라 결정하지 않고 지역 여건에 맞는 피해 최소한의 배려가 필요하다. 이와 같은 연구 결과를 통해 도시계획관련 집단민원의 해소방안을 제안하였다. 집단민원의 경우 관련 당사자들의 수가 많고 집단화되어 시위·농성으로 확대되는 부담이 있기 때문에 근본적 해결책을 수립하기보다는 당시 여론이나 상황에 따라 민원해소에 급급한 것은 사실이다. 그러므로 집단민원 실태를 면밀히 분석하여 해결책을 수립하고 지역과 주민의 특수성을 고려할 수 있는 유동성 있는 방안을 모색하여야 한다. 끝으로 도시계획관련 집단민원이라는 것이 관련 부서의 입장에서는 별로 달갑지 않고 일반인에게는 재산권과 관련된 사항이 많아 보안을 요구하기 때문에 도시계획관련 민원의 해소에 관한 전모를 파악할 수 있는 자료의 입수가 용이하지 않았다. 게다가 민원해소 과정이 담당 부서별로 서로 이원화되어 한가지 민원에 대한 해소과정을 면밀히 살피지 못하고 행정처리 결과만을 알 수 있는 경우도 있었다. 이와 같은 본 연구의 한계를 느끼며 더욱 효과적인 집단민원 해소 방안이 제안되어 도시계획관련 집단민원이 조금이라도 감소되기를 바란다.

노년기 우울증 예방을 위한 프로그램 개발연구 : 저소득층 노인을 중심으로

정인숙 중앙대학교 사회개발대학원 2002 국내석사

우리나라는 급속한 사회경제적 구조 변화로 인하여 사회와 가족 내의 노인의 지위와 역할에 커다란 영향을 미치고 있다. 이런 현상은 외국에서도 마찬가지지만 전통적으로 효를 중시하던 한국사회에서는 가치관이 함께 따라갈 수 없는 너무나 급속한 진행이었다. 먼저 신기술을 통한 생산성의 향상이 높은 가치를 가지는 산업사회에서의 노인은 무력했고, 경제적 가치를 우선하는 서구적 가치관의 도입과 핵가족화의 가속화는 경로사상을 사라지게 하였고 노인들의 무가치감을 가중시켰다. 또한 자식에 의지해서 노후를 보내게 된 노인들의 경우 경제적 실권을 가지지 못하고 가족 내 권력에서 밀려나게 되었다. 이와 함께 노년기에 흔한 신체적 질병과 친구나 배우자의 사별은 노인들로 하여금 외로움과 고독을 느끼게 하는 환경적 요소로 작용하게 되었다. 결국 경제적, 신체적, 정서적혹은 사회적 지지의 미비는 노인들의 정신건강에 악영향을 미치는 요인으로 작용하게 된 것이다. 이에 본 연구에서는 노년기 우울증을 예방할 수 있는 초기 프로그램을 개발하였고 개발된 초기 프로그램을 적용·평가하였으며 구체적인 프로그램모형을 제시하였다. 본 연구는 서비스 관련 문헌을 검토하여 국내 프로그램의 현황과 노인의 교육 욕구를 살펴보았고, 현장실무자와 인터뷰 및 37개의 상담사례를 분석하여 노년기 우울증예방을 위한 프로그램개발을 위해 개입연구 방법을 사용하였다. 클라이언트는 남녀를 포함한 10명의 인원으로 부부가 함께 참여하거나 사별한 노인, 손자를 양육한 노인 등 다양한 가족관계의 저소득층 노인으로 우울 정도는 임상적 우울증을 진단 받지 않은 노인들을 대상으로 프로그램을 적용·평가하였다. 프로그램 개입 결과와 프로그램의 개선 방안, 후속 연구에 대한 제언은 다음과 같다. 첫째, 노인들의 경우 미처 알지 못한 신체, 정서상의 변화에 대해 학습하게 되면서 긍정적으로 변화되었으며, 노인개인의 변화는 부부와 가족의 관계에서 긍정적으로 영향을 미치는 것으로 나타났다. 프로그램에서배운 기법을 가족에게 적용시켜 본 뒤, 마음이 편해졌다는 노인들의 보고가 많았으며 상대방과의 관계에서도 이해심과 배려가 생기게 되었다고 보고하였다. 같은 집단에 속한 노인들의 경우, 처음에는 자기 개방도 하지 않고 배타적으로 교육에 임했으나 한 노인의 자기 개방이후 응집력이매우 높아지는 것으로 나타났다. 프로그램이 진행되면서 서로를 지지해주는 말이나 행동이 많이 나타났으며, 결석을 하게 되는 노인들의 안부를 묻는 따뜻한 모습이 관찰되기도 하였다. 둘째, 노인들은 건강에 관한 교육 요구가 매우 높았으며, 건강강좌에 관한 프로그램의 만족도도 높은 것으로 나타났다. 노년기 특성에서도 나타났듯이 신체적 건강에 대한 염려는 정신적 우울증에 밀접한 관계가 있었고 이러한 결과는 많은 선행연구와도 일치한다. 노인의 건강에 대한 정보와 강의를 제공하기 위해서는 인접학문과의 연계가 필요하므로 노인들의 우울증 예방을 심리교육 프로그램 개발에 있어 관련학문들간의 협력에 의한 학제적 노력이 요구된다. 셋째, 인생을 정리하게 되고 새로운 것을 쉽게 받아들이지 못하는 노인들의 특성을 감안해 볼 때 노인들의 프로그램은 단계적으로 꾸준히 진행되는 것이 효과적이라고 생각된다. 프로그램 개입과정에서도 나타났듯이 개입과정에서의 노인들의 변화는 프로그램 회기가 진행될수록 긍정적으로 변화되었다. 특히 중간에 투입된 대상자들보다 첫 회기부터 꾸준히교육을 받은 노인들의 경우 부부관계나 가족관계에 긍정적으로 대처하려는 노력의 모습이 많이 나타났다. 따라서 노인의 고정된 부정적인 태도를 긍정적으로 전환시키기 위해서는 예방적 차원의 단계적인 교육이 요구된다. 넷째, 프로그램 종결 후에 평가된 프로그램 만족도를 살펴본 결과, 노인들은 이전에는 경험해보지 못한 교육 경험에 매우 만족해했으며 이러한 프로그램이 지속적으로 운영되기를 희망하였다. 노인들의 교육도 사후 교정적·치료적인 접근이 아닌 예방적 접근이었으므로 노인들의 거부감이 상대적으로 없었고 필요한 정보로 구성된 다양한 프로그램 내용에 만족해하였다. 특히 저소득층 노인들의 경우, 가족 및 사회적 서비스의 지원과 접근이 용이하지 않기 때문에 지역사회복지관에서의 노인들을 위한 적극적인 서비스 개입이 요구된다. 다섯째, 노인 우울의 특성, 우울 요인에 대한 문헌검토와 현장실무자와의 인터뷰, 노인의 상담사례 분석 결과 및 프로그램 수행에서 자식이 구성원의 기대에 부응하지 못하는 것이 자신의 삶의 전부인 것처럼 힘들어하고 있었고 며느리와의 가치관 갈등, 손자녀와의 대화의 어려움을 호소하고 있었으므로 노인 우울에 있어서 가족적 요인이 가장 많은 것을 알 수 있었다. 부부문제 또한 많은 것을 알 수 있었는데 구성원 자신이 만성질환에 걸려 배우자의 수발을 받는 것을 심적으로 부담스럽게느끼고 있었고 이러한 심적 부담의 표현방법을 모르고 있음을 알 수 있었다. 지금의 노인들은 가족을 위해 자신을 희생하면서 살아온 세대로 자신의 삶보다는 가족의 삶을 더 중요시여기고 있었고, 이러한 구성원들의 생각이 우울의 요인이 되고 있었다. 자신이 어떻게 살아야 할 지생각조차 못하고 살아온 세대이므로 일상생활과 관련된 교육요구를 보여주었었다. 그러므로 이들 가족과의 문제를 대처하기 위한 다른 새로운 프로그램의 집중적인 개발과 개별심층상담을 바탕으로 한 가족상담 및 치료적인 접근이 상호보완적으로 이루어져야 한다.

그룹홈 아동의 자아존중감 및 사회성 향상을 위한 자기성장 집단프로그램 개발 및 효과 연구

강기정 中央大學校 社會開發大學院 2003 국내석사

본 연구는 최근 관심이 증가하고 있는 지역사회에 기반을 둔 소규모 아동복지시설 중 하나인 그룹홈 아동들을 대상으로 자기성장 집단프로그램을 실시하고, 그 효과를 검증하였다. 본 연구는 그룹홈 아동에게 자기성장 집단프로그램을 실시하여 그룹홈 아동들의 자아존중감 및 사회성이라는 내적 보호요소를 증진시킴으로 정서문제와 행동문제에 보다 효율적으로 대처할 수 있는 자원을 구축하고자 하였다. 이를 통해 그룹홈 아동들이 타인과의 관계 속에서 자기 자신을 바르게 인식하도록 하며, 궁극적으로 자기 자신에 대한 긍정적 자아상을 갖도록 하는데 목적이 있다. 이와 같은 본 논문의 연구목적을 이루기 위한 구체적인 연구 내용은 다음과 같다. 가. 국내외 문헌을 토대로 그룹홈 아동에 대한 일반적 이해를 도모하고자 한다. 나. 그룹홈 아동의 자아존중감 및 사회성 향상을 위한 자기성장 집단프로 그램을 개발하고자 한다. 또한 개발한 프로그램을 그룹홈 아동에게 실시하여 이의 효과를 검증하고자 한다. 다. 그룹홈 아동의 자아존중감 및 사회성 향상을 위한 자기성장 집단프로 그램의 효과 검증을 토대로, 그룹홈 아동에게 실질적으로 필요한 사회 복지 지원체계의 방안을 모색해 보고자 본다. 본 연구를 위한 프로그램 실시는 2003년 5월 11일부터 6월 18일까지 1회의 사전면접과 80분씩 8회의 집단프로그램으로 진행되었다. 또한 2003년 7월 1일, 8월 2일 총 2회의 추후 집단프로그램을 실시하였다. 본 연구의 결과를 요약하고 결론을 제시하면 다음과 같다. 첫째, 프로그램을 실시한 그룹홈 아동의 자아존중감은 통제집단에 비해 유의미하게 높아졌으며, 하위 영역별로는 총체적 자아존중감, 학교에서의 자아존중감이 유의미하게 높아졌다. 특히 그룹홈 아동이 긍정적인 자기평가를 한 결과는 그룹홈 아동에게 개인내적 보호요인으로 기능하여, 그룹홈 아동 중 50%이상이 호소한 정서문제와 행동문제를 포함한 심리사회적 문제에 대한 적응력을 증진시켜 준 것으로 해석된다. 둘째, 프로그램을 실시한 그룹홈 아동의 사회성은 통제집단에 비해 높아졌다. 이는 그동안 불안정한 가정생활을 경험하고, 시설에서 거주하면서 적절한 대인관계기술을 학습하지 못했던 집단원들에게 다양한 학습효과의 결과라고 보인다. 셋째, 회기별 집단원간의 양상은 회기가 지나면서 응집력이 형성되고, 프로그램의 참여도가 증진되었다. 회기별 변화를 살펴볼 때 본 프로그램의 수준이 집단원에게 적절하였고, 기존에 이와 같은 서비스를 받아본 경험이 없는 집단원에게는 새로운 경험이기 때문에 호기심을 갖고 임할 수 있었다. 넷째, 개인별 변화는 전반적으로 자신과 다른 사람에 대한 이해와 수용도가 증진되어 충동성과 공격성이 낮아지고, 문제행동이 적어졌다. 이상의 연구결과를 토대로 볼 때, 그룹홈 아동에게 자기성장 집단프로그램은 자아존중감 및 사회성 향상에 유의한 도움이 됨을 알 수 있다. 후속 연구에서는 그룹홈 아동의 욕구와 상황이 고려된 다양한 집단 프로그램의 개발이 필요하다. 또한 그룹홈 아동의 경우 시설로 의뢰되기 전에 이미 결손가정, 부모의 불화, 학대, 부모와의 분리 등을 경험하였기 때문에 심리적인 상처를 가지고 있다. 따라서 이들의 심리적?정서적 발달을 지원하기 위한 지역사회의 전문 인력과 자원들을 연계 한 지원체제의 구축과 지속적인 프로그램의 실시가 필요함을 알 수 있다.

高齡化 社會에 對備한 不動産 投資環境變化에 관한 硏究

이규호 중앙대학교 사회개발대학원 2010 국내석사

This thesis has its purpose to research the changes of housing patterns of the aged in opposition to aging society according to the social changes and the changes of real estate market, analyze of the factors to affect the abode forms of a senior bracket and the demand of real estate according to aging society and suggest the direction of the real estate policy and the senior housing policy in accordance with aging society. For this purpose, I established the matters of the study as follows. Firstly, are there any differences in the use of assets of real properties for preparing for retirement according to the recognition of aging? Secondly, are there any differences between the types of the investment in the real properties and the level of preference to the assets according to aging? I executed a survey for this research, and the results of analysis are as follows. Firstly, here are the results of the analysis on the recognition of aging. In surveying the sense of values providing for old age, the question ‘Do you think that you should bear children's education expenses even at the sacrifice of the fund for old age’ marked 3.22 points, the highest, and they recognized children's school fees more importantly than the fund for old age. As for the means to prepare the fund for old age preferably providing against retirement years, insurance like pension etc. marked 32.0%, the highest, and the biggest difficulties or matters in preparing the fund against retirement years, children's educational expenses marked the highest 46.0%. The living cost for old age recognized to be necessary marked less 2-3 million won, the most amount, and in the question if they subscribed to national pension or not, 67.5% of them subscribed to national pension currently. As the results of the analysis on the reason of the non-subscription targeting 65 persons who have not subscribed to national pension, no economic room marked 58.5%, the highest. Secondly, in the results of the survey on the use of the assets of real estate providing for old age, the most went for shopping building lease business for a preferring method in case of the investment in the real proper ties for the money for old age. And in the questionnaire of the location of the residential region for old age, the downtown area and the close suburbs marked 34.0%, the highest, and as for the most important factors for abode arear for retirement years, the highest response rate went to welfare and medical facilities. In the types of the occupancy in the favorite house for old age, one's own house had far higher ratio than that of other types. In tapping the intention of the entry to Silver Town, 'Yes' of entry marked 40.5%, which was lower than the case of non-intention of entry marking 59.5%. In the results of the analysis on its reason targeting 81 persons with the intention of the entry to Silver Town, convenient senior life marked 29.6%, the highest. In the results of the analysis on its reason targeting 119 persons without the intention of the entry to Silver Town, inconvenient common living marked 53.7%, the highest. In the suitable size(pyung) of the house to reside in for retirement years less than 25 pyung marked 42.0%, the highest. When I surveyed the level of recognition of a reverse mortgage system, 53.5% of them replied that they know it. For the reason why a reverse mortgage was not activated, the lack in the recognition of the commodity marked 51.2%, the highest, which accounted for the shortage of publicity. Thirdly, the results of analysis on the investment types of real properties and the preference level of assets are as follows. In the questionnaire 'what kind of channel do you know the investment information about financial technology through?', the information by means of mass media like newspaper, magazines, internet etc. marked 52.0%, the most, and in the question of what is the best earning rate out of assets invested hitherto in the assets investment earning rate and assets weight, real estate had the most points marking 49.7%. As for their favorite method the investment of assets, a time deposit or a regular deposit marked 44.5%, the highest in the survey. 본 연구에서는 사회적 변화와 부동산 시장 변화에 따라 고령사회를 대비하여 고령자의 주거패턴 변화를 탐색하고 노인계층의 주거형태에 영향을 미치는 요인과, 고령사회에 따른 부동산수요를 분석하여 고령사회에 따른 부동산 정책과 노인 주거정책의 방향을 제시하는데 연구의 목적이 있다. 이를 위한 연구의 문제는 다음과 같이 설정하였다. 첫째, 고령화에 대한 인식에 따라 노후대비를 위한 부동산 자산활용도는 차이가 있는가? 둘째, 고령화에 대한 인식에 따라 부동산 투자유형과 자산선호도는 차이가 있는가? 연구를 위해 설문조사를 실시하였으며, 분석결과는 다음과 같다. 첫째, 고령화에 대한 인식을 분석한 결과는 다음과 같다. 노후 대비 가치관에 대하여 살펴보면, ‘노후 자금을 희생하더라도 자녀교육비를 부담해야 한다고 생각하십니까?’가 3.22점으로 가장 높아 노후 자금보다는 자녀교육비를 더 중요하게 인식하였다. 선호하는 노후대비를 위한 노후 자금 마련수단으로는 연금 등 보험이 32.0%로 가장 많았고, 노후대비를 위한 자금 마련하는데 있어 가장 큰 어려움이나 문제점으로, 자녀 교육비가 46.0%로 가장 많았다. 필요하다고 인식하는 노후에 월 생활비용은 200-300만원 미만이 가장 많았고, 현재 국민연금 가입 여부를 살펴보면 67.5%가 가입되어 있었다. 국민연금에 가입되어 있지 않은 65명을 대상으로 그 이유에 대하여 분석한 결과, 경제적 여유가 없어서가 58.5%로 가장 많았다. 둘째, 노후대비 부동산 자산 활용을 고찰한 결과, 노후자금을 위하여 부동산에 투자를 하게 된다면 선호하는 방법으로 상가 임대 사업이 가장 많았다. 그리고 노후주거 지역 조건으로 도심과 근거리에 있는 교외 지역이 34.0%로 가장 많았고, 노후주거 지역 선택시 가장 중요하다고 생각하는 것으로는 복지 및 의료시설이 가장 높은 응답율을 보였다. 선호하는 노후 주택 점유 유형으로는 자가 주택이 다른 유형에 비해 월등히 많았다. 실버 타운 입주 의사를 살펴보면, 입주 의사가 있는 경우는 40.5%로 입주 의사가 없는 경우의 59.5%에 비하여 낮았다. 실버타운에 입주의사가 있는 81명을 대상으로 그 이유에 대하여 분석한 결과, 편리한 노후 생활을 할 수 있으므로가 29.6%로 가장 많았고, 실버타운에 입주의사가 없는 119명을 대상으로 그 이유에 대하여 분석한 결과, 공동생활이 불편해서가 53.7%로 가장 많았다. 노후에 거주하게 될 주택의 평수로 적당하다고 생각하는 정도로는 25평 이하가 42.0%로 가장 많았다. 그리고 역모기지 제도에 대한 인지도를 살펴보면 53.5%가 알고 있다고 응답하였다. 역모기지가 활성화되지 못하는 이유로는 상품에 대한 인지도 결여가 51.2%로 가장 많아 홍보가 부족한 것으로 나타났다. 셋째, 부동산 투자유형과 자산선호도에 대한 분석결과는 다음과 같다. 재테크에 대한 투자 정보를 어떠한 경로를 통해 알고 계십니까에 대한 질문 결과 신문, 잡지, 인터넷 등 매체를 통해서 알게 된 경우가 52.0%로 가장 많았고, 자산투자 수익률과 자산비중에 대하여 현재까지 투자한 자산 중 수익률이 가장 좋은 것으로는 부동산이 49.7%로 가장 많았다. 선호하는 자산투자 방식으로는 정기적금이나 예금이 44.5%로 가장 높게 조사되었다.

노인취업훈련프로그램의 개발과 효과성에 관한 연구

이태영 중앙대학교 사회개발대학원 2005 국내석사

인구가 고령화 되어가면서, 노인의 빈곤문제 등 사회문제는 지속적으로 증가 할 것이며, 이에 따른 노인의 취업욕구 및 취업문제는 더욱더 증가할 것이다. 하지만 증가하는 취업욕구에 비해 우리나라 노인들이 취업할 수 있는 분야는 다양하지 못하며, 현재, 농어업과 단순노무직이 대부분이며, 단순노무직 조차도 노인들이 고용되지 못하고, 면접과정에서 탈락하는 문제와 재취업 후 장기고용으로 이어지지 못하고 실직을 반복하게 되는 문제가 증가하게 되었다. 따라서, 본 연구는 고령화시대 노인들의 사회참여를 확대하기 위한 방안을 제시하고, 노인취업을 활성화하기 위해 필요한 노인취업훈련프로그램을 개발, 효과성을 검증함으로써, 그 방향을 모색해보고자 진행되었다. 정부의 노인정책방향과 노인취업훈련 프로그램이 지속적으로 제기되어온 바, 실무현장에서 아직 실시되지 않은 직종으로 건물환경관리원, 주유원, 주차관리원 직종을 선정하여 직무분석, 프로그램개발을 실시함으로써, 참여한 노인과 참여하지 않은 노인과의 차이를 비교분석, 효과성을 검증하였다. 설문조사는 취업훈련 프로그램을 이수한 노인을 고용한 경험이 있는 건물환경관리원, 주유원, 주차관리원 담당 관리자를 각각 4명씩 선정하여, 교육을 이수한 노인 2명, 이수하지 않은 노인 2명 등 각 4명씩 총 48명의 사정 평가를 실시하였으며, 평가내용은 교육을 이수한 노인과 이수하지 않은 노인을 독립변수로 설정하고 목표달성도, 업무의 질, 개선의욕, 책임감, 협조성, 자기관리에 관한 총 6개의 종속변수를 구성하여 교육 참여여부에 따른 효과성을 검증하였다. 또한 이수한 노인과 비이수노인의 효과성의 검증을 위해 비교대상자들의 일반적인 사항을 동일한 범주로 통제하여 비모수통계인 Mann-Whitney U Test를 통해 검증하였다. 본 연구의 결과는 다음과 같다. 첫째, 노인취업훈련프로그램 이수취업노인과 비이수 취업노인에 대한 전체적인 프로그램 효과성을 살펴보았다. 1) 목표달성도에 있어서 목표성취정도에 대한 평가결과 교육을 이수한 노인의 평균이 높게 나타났으며, 통계적으로도 유의미한 차이를 나타내었다. 2) 업무의 질(質)에 대해 업무결과의 정확성, 동일한 오류의 미반복, 업무효율적 결과산출, 적절한 수단과 방법의 선택에 있어서 교육을 이수한 노인의 평균이 높게 나타났으며, 통계적으로도 유의미한 차이를 나타내었다. 3) 업무개선의욕에 대해서 업무방식에 대한 개선태도, 개선제안에 대한 태도에 대해 교육을 이수한 노인의 평균이 높게 나타났지만, 통계적으로는 유의미하지 않은 결과를 나타내었다. 4) 책임감에 대해, 정해진 업무목표달성을 위한 태도에 대해 통계적으로 유의미한 결과를 나타내었지만, 업무를 끝까지 수행하는 태도, 책임전가하지 않는 태도에서 평균만이 높게 나타났다. 5) 협조성에 대해 자발적인 그룹멤버로서의 태도, 자신의 편의를 생각하지 않는 태도, 동료간의 인간관계 유지노력에 대해 취업훈련 이수자의 평균이 높게 나타났지만, 통계적으로 유의미하지 않는 것으로 나타났다. 6) 자기관리에 대해 정해진 규칙의 준수, 사적인 생활과 업무의 조절태도에 있어서 취업훈련 프로그램 이수자가 높게 나타내었으며, 통계적으로도 유의미한 결과를 나타내었다. 그러나, 근태상황의 양호성에 대해 평균의 긍정적인 향상을 나타내었고 통계적으로 유의미하지 않았다. 7) 전체적으로 교육을 이수한 노인이 이수하지 않은 노인에 비하여 긍정적인 평가를 받은 것으로 평가된다. 그러나, 사례수가 많지 않았다는 점이 본 연구의 한계점으로, 부분적으로는 통계적으로 유의미하지 않는 것으로 나타났다. 둘째, 세부 직종별로 노인취업훈련프로그램 이수취업노인과 비이수취업노인에 대한 프로그램 효과성을 살펴보았다. 1) 주유원 직종의 노인에 대한 비교분석결과, 업무의 질(오류의 미반복), 협조성(동료간의 인간관계를 유지하려는 노력)에 대해 통계적으로 유의미하였으며, 목표달성도, 업무의 질(정확성, 효율성), 개선의욕(업무방식에 대한 개선태도, 개선제안에 대한 태도), 책임감(업무목표달성을 위한 적절한 태도, 역할을 끝까지 수행하는 태도, 책임회피, 책임전가하지 않는 태도), 협조성(자발적인 그룹멤버, 자신의 편의를 생각하지 않는 태도), 자기관리(정해진 규칙준수, 근태상황의 양호성, 사적인 생활과 업무 조절)에서 통계적으로 유의미하지 않은 것으로 나타났다. 2) 건물관리원 직종의 노인에 대한 비교분석결과, 목표달성도에 대해 통계적으로 유의미한 것으로 나타났으며, 업무의 질, 개선의욕, 책임감, 협조성, 자기관리에 대해 통계적으로 유의미하지 않은 것으로 나타났다. 3) 주차관리원 직종의 노인에 대한 비교분석결과, 업무의 질(정확성, 오류의 미반복, 효율적 결과산출), 협조성(자신의 편의를 생각하지 않는 태도), 자기관리(정해진 규칙준수, 사적인 생활과 업무의 조절)에서 통계적으로 유의미한 결과를 나타냈으며, 목표달성도, 업무의 질(적절한 수단과 방법의 선택), 협조성(자발적인 그룹멤버, 동료간의 인간관계 유지노력), 자기관리(근태상황의 양호성)에 대해 통계적으로 유의미하지 않는 것으로 나타났다. 각 직종별 교육 이수 노인과 비이수 노인간의 인사평가 평균 비교는 교육이수자가 대체로 높은 점수로 나타났으며, 유의수준에 대해, 각 직종별로 sample size 가 크지 못한 점이 본 통계에 영향을 미쳤을 것으로 생각된다. 앞으로 노인의 사회참여와 취업활성화에 대한 논의가 이루어질 때마다 노인취업교육의 강화, 필요성은 지속적으로 제기될 것으로 예상한다. 추후, 더욱 뵤?거인 체계적인 커리큘럼, 평가시스템, 재교육과정을 통한 사회적인 장치 마련과 함께, 본 연구에서 유의수준이 낮게 나타난 것에 대해 다음 연구자는 case 사례연구를 통해 질적 연구가 병행되면 더 좋은 연구결과가 나타날 것으로 기대한다.