한자문화권 ‘행정(行政)’용어의 탄생과 초기 확산

박흥식 ( Park¸ Heungsik ),毛桂榮 ( Mao¸ Guirong ),刘伟 ( Liu¸ Wei ) 한국행정학회 2021 韓國行政學報 Vol.55 No.3

이 연구는 한자문화권 3국(한국, 일본, 중국)에서 ‘행정(行政)’용어의 탄생부터 확산, 정착에 이르는 역사적 과정의 추적과 비교이다. 行政 용어가 어떠한 역사적 배경 하에서, 어떻게 태어났는가는 행정학에서 원초적 의문이다. 크게 다음 세 가지 질문을 다루었다. 첫째, 行政 용어의 등장 시기는 언제인가? 어떻게 태어났는가? 배경이 무엇인가? 무엇의 번역인가? 둘째, 확산과 공식적 채택 과정에서 누가, 어떤 역할을 하였는가? 셋째, 3국간의 차이는 무엇인가? 문헌기반 고증(考證) 방법을 사용하였고, 분석기간은 3국에서 용어의 등장부터 마지막 정착에 이르는 1911년까지이다. 연구결과, public administration의 첫 번역은 行法으로, 1838년 미국 선교사가 처음 싱가포르에서, 이후 중국에서 번역, 소개하였고, 일본은 메이지 원년 1868년 行政으로 개역(改譯)하였다. 이후 行政이 行法을 대체하였다. 용어 확산에는 일본이 중심적 역할을 하였고, 전파의 방향은 ‘일본→중국과 한국’이다. 조선은 중국이나 일본과 달리 行法의 시기가 없고, 制字에 참여도 없었다. 정착 기준을 정부의 용어 채택으로 보면 일본이 메이지 원년으로 가장 빨랐고, 조선은 1895년 갑오개혁, 중국은 1911년 「중화민국 임시정부 조직대강(中華民國臨時政府組織大綱)」이었다. 행정용어 수용은 근대 입헌국가 체제의 도입, 군주주권에서 국민주권적 사고로의 전환을 의미한다. 이 연구에서는 이러한 역사적 사실 확인에 기초하여 행정학과 行政 용어의 보다 나은 이해를 위한 시사점을 논의하였다. The purpose of this study was to identify the origin and trace the early spread of the term ‘行政’ in China, Japan, and South Korea. From a historical perspective, the evolution of the term 行政, which translates to “public administration” in English, is a fundamental question in public administration studies. Three major questions were addressed: First, when did the term 行政 appear, and how was 行政 translated? Second, who played a part in the process of its creation and diffusion? Third, what are the differences between the three countries? A historical approach was used to answer these questions. The period analyzed was until 1911, which is the year in which the last of the three countries officially adopted the term. The findings are as follows: 行法 first appeared in 1838 in Singapore, then in China, and the Meiji government in Japan retranslated “public administration” as 行政 in 1868; 行政 replaced 行法 over time. Japan played a central role in spreading the term 行政 to China and Korea. Unlike China and Japan, South Korea did not have a period of using 行法, nor was it involved in the process to create the term 行政. The term was accepted in 1868 during the Meiji Restoration period in Japan, by the Gabo Reform (甲午改革) in South Korea in 1895, and through the Provisional Government Organization Act (臨時政府組織大綱) in China in 1911. The use of the term 行政 delineates the moment that each of the three countries began to move toward the adoption of a constitutional system, a separation of power, and a shift from a monarchical sovereignty to a people’s sovereignty. These findings have significant implications for our understanding of the term 行政 and the early days of public administration.

안동시 도산면의 세 가지 산지(山志)

허흥식 ( Heo¸ Heung-sik ) 경북대학교 영남문화연구원 2021 嶺南學 Vol.0 No.76

경상북도 안동시의 동쪽에 위치한 陶山이 알려진 시기는 退溪 李滉(1501-1570) 이후이다. 도산은 오늘날 도산면의 기원과 관련이 크다. 陶山記는 이황이 지었고 이황의 후손이 주도하여 완성한 세 가지 산지, 즉 陶山志, 淸凉志, 龍山志의 기초가 되었고 확대시킨 요소도 적지 않다. 도산기는 7대삼곡을 벗어나지 않으나 후에는 도산의 서쪽 雲巖에서 시작하여 낙동강을 거슬러 동쪽 청량산에 이르는 도산구곡의 보충은 이이순의 후계집에 실린 도산지를 도산구곡에 대해서 보충하려던 詩幷序에서 확인된다. 도산면이 있는 안동시는 낙동강 상류에 위치하고 소백산맥을 넘어 남한강유역으로 이어지는 중요한 길목이다. 신라와 고려의 전성기에는 대체로 상주보다 지역의 위상이 낮았으나 공민왕이 안동으로 몽진한 이후 상주를 능가하는 계수관으로 발전하였다. 조선시대를 비롯하여 현재도 대체로 이를 계승하였다. 도산지는 세 가지 산지의 모형이되었다. 진성이씨의 기반을 확장하려는 의지를 완성시킨 吾家山誌라고도 불린 淸凉誌로 종합되기까지 꾸준히 자료를 보충하거나 간추리고 시대의 상황을 반영하였다. 도산지는 이황의 6세손 이수연이 이황의 도산기를 순서대로 더욱 보충하였다고 짐작되지만 현존하지 않는다. 이황의 도산기나 이수연의 도산지는 도산 부근의 七臺三曲을 언급했을 뿐이지 이이순이 제시한 도산구곡의 설정에는 1)도산을 서시로 9곡의 이름을 칠언절구로 배치하고 2)앞선 지명에서 방향과 거리를 표시하였으며 3)마지막으로 이황의 시문에서 찾아서 관련된 부분을 축약하여 전거로 붙였다. 세 가지 가운데 이이순이 보충하려던 시문에서 도산구곡이 처음 명시되었다. 또한 도산지에는 산천에 해당하는 도산구곡이나 청량지와 용산지에 설정한 다른 항목이 있었을 가능성은 적으나 오가산지로도 불린 淸凉誌에서 이이순의 도산구곡의 확정을 수용하였을 가능성이 크다고 확정하였다. Dosan陶山, located in the east of Andong City, Gyeongbuko Province, was known after Yi Whanng李滉 (1501-1570). Dosan is largely related to the origin of Dosan-myeon today. Dosangi was written by Yi Hwang and was led by Yi Hwang's descendants to form the foundation of three mountain anthology: Dosanji陶山志, Cheongnyangji淸凉志, and Yongsanji龍山志, which were expanded. Although Dosan-gi is not out of the seven major valleys, the supplementation of Dosan-gugok, which starts from the west of Dosan to the east of Cheongnyang Mountain from the Nakdonggang River, was found in Dosan-gugok, which was published in Yi Yi-sun's works. Andong City, where Dosan-myeon is located, is located in upper reaches of the Nakdong River and is an important route to the Namhan River basin beyond the Sobaek Mountain Range. During the heyday of Silla and Goryeo, the status of the region was generally lower than that of Sangju, but after King Gong Min's moving to Andong, he developed into a counter that surpassed that of Sangju, and was generally inherited from the Joseon Dynasty and later on. Dosanji continued to supplement or summarize data and reflect the situation of the times until the Cheongnyangji and Yongsan sites, including Samsanji, were merged into Revised Cheongnyangji淸凉誌, also known as Ogasnji吾家山誌, which completed the will to expand the foundation of Jinseong Yi Clan. Dosanji is presumed to have been further supplemented by Yi Hwang's sixth-generation descendant Yi Su-yeon, but it does not exist. Yi Hwang's Dosangi or Yi Su-yeon's Dosanji mentioned seven pavilion and three vasen 七臺三曲 near Dosan. According to Yi Yi-sun's suggestion, 1) Dosan was named as seven characters poem, and 2) direction and distance were marked from the name of the front line, and 3) Lastly, the relevant parts were abbreviated and added as jeonsae. Among these three, Dosan Gugok was specified in the part that Yi Yi-sun and Yi ya-sun tried to supplement. It is unlikely that there were other items set up in Dosan nine corners or Cheongnyangji and Yongsanji in Dosanji, but it is highly likely that Lee Yi-sun's supplement Dosanji was referring to the confirmation of Dosan nine corners

Current status of invasive insect pests and its countermeasures in Korea

Heungsik Lee 한국응용곤충학회 2021 한국응용곤충학회 학술대회논문집 Vol.2021 No.04

행정학 분야에서의 윤리 연구

Heungsik Park 한국윤리경영학회 2011 한국윤리경영학회 학술대회 발표논문집 Vol.2011 No.1

CAE Analysis and Experimental Study on the Groove Forming on the Tube Surface

Heungsik Park,Joonhong Park 대한기계학회 2013 대한기계학회 춘추학술대회 Vol.2013 No.5

Macroecnomic Developments : Current Statys and Prospects / Money and Interest Rates

( Heungsik Choe ) 한국금융연구원 2004 Korean Financial Review(종간) Vol.14 No.2

해수담수화에서 역삼투 간헐운전이 막 스케일링에 미치는 영향

양흥식 ( Heungsik Yang ),최지혁 ( Jihyeok Choi ),이상호 ( Sangho Lee ) 한국물환경학회 2020 한국물환경학회·대한상하수도학회 공동 춘계학술발표회 Vol.2020 No.-

Seawater desalination plant using reverse osmosis (RO) can be installed on ships moving between islands to mitigate the water scarcity. This implies that the RO system should produce filtrated water variably or intermittently depending on how much fresh water is available. The main problem of seawater desalination facilities using membrane is the scaling. The intermittent operation of the RO precess can leads to deposition of scale. The objective of this study is to investigate the effect of intermittent operation on the membrane performance and crystallization of calcium sulfate in RO system. Lab-scale process shuts down intermittently for a total of 24 hours of filtration. The membrane flux was compared according to the shut down time. The experimental results show that as the shut down time increased, the flux reduction rate tended to decrease. Membrane autopsy using scanning electron microscopy showed the effect of pressure relaxation on the scale formation of membrane surface. These experimental results will help inform the advantage of intermittent RO systems for island areas.

컨테이너 가상화 환경에서 네트워크 I/O 성능 문제 해결을 위한 재현 실험 및 분석

최흥식(Heungsik Choi),이경운(Kyungwoon Lee ),유혁(Hyuck Yoo) 한국통신학회 2017 한국통신학회 학술대회논문집 Vol.2017 No.1

웹 기반 정책도구 효과의 준실험 서베이에 의한 추정

박흥식(Heungsik Park) 한국정책분석평가학회 2015 政策分析評價學會報 Vol.25 No.3

A quasi-experimental design is a research method that allows causal inferences in assessing the impacts of policy interventions through treatment-control comparisons while some survey participants but not others are naturally exposed to the intervention. In this study, we traced both the policy impacts of the OK system developed by the Yeongdeungpo-Gu office and some limitations of the evaluation based on a simple survey design that did not have an experimental or a comparison group, applying a quasi-experimental survey design. The OK system survey data were used to evaluate the effects of the system; they included questionnaire items that naturally assigned respondents either to a treatment or to a comparison group. We assigned 348 respondents to three groups: “don’t know the system,” “know but didn’t use the system,” and “used the system.” The results revealed that the differences both between the treatment group (“used the system”) and the comparison group (“don’t know the system” and “know but didn’t use the system”) and between the treatment group (“know but didn’t use the system”) and the comparison group (“don’t know the system”) were significant. These results may be evidence that policy effects obtained from a survey with no comparison group could bedetermined not by the survey participants’ actual experiences but by public awareness of the system, which may mislead researchers into making the wrong decisions. These findings contribute to our understanding of how inferences from a survey can be biased in estimating the effects of a policy tool.

부정에 대한 직원의 반대 및 침묵 반응과 관찰자의 태도에 대한 성격유형, 가치지향의 영향

박흥식(Heungsik Park) 한국부패학회 2013 한국부패학회보 Vol.18 No.1

이 연구에서는 관찰자의 가치지향과 성격유형이 부정을 인지한 직원의 다양한 반응에 대한 태도에 어떠한 영향을 미치는가를 검토하였다. 두 가지 의문을 제기하고 답을 모색하였다. 하나는 어떤 유형의 가치지향이나 성격이 태도에 유의한 영향을 미치는가? 또 다른 하나는 직원 반응의 종류에 따라 이들의 태도에 대한 영향에는 어떤 차이가 있는가이다. 선행연구에 대한 검토 후, 직원 반응은 직접 반대, 외부 신고, 내부 보고, 침묵, 4 가지로, 가치지향은 법규, 도덕적 원칙의 가치지향, 사회, 인간관계적 가치지향, 경제적 (편익/비용 또는 합리적 선택의) 가치지향, 3 가지로 나누었고, 성격유형은 MBTI 4가지 선호지표를 사용하였다. 관찰자의 가치지향 및 성격유형과 태도 간의 영향 관계를 분석하기 위해 4가지 가설을 설정하였다. 변수 측정은 직원 반응에 대한 태도와 가치지향은 자체 개발 설문지를, 성격유형은 한국판 MBTI Form G형을 활용하였다. 자료는 C 대학 학생들을 대상으로 2008년 3월부터 2011년 2월까지 3년에 걸친 조사로 마련하였고, 총 490명으로부터 응답을 받아 유효 표본으로 사용하였다. 가설 검증 을 위한 회귀분석에서, 관찰자의 직원 반응에 대한 태도에 법규, 도덕적 원칙의 가치지 향이 가장 크고, 지배적인 영향을 미친다는 것을 발견하였고, 성격유형은 MBTI 인식형 (P)만이 침묵 반응에 대한 관찰자의 태도에 긍정적인 관계가 있었다. 이 연구는 사회 일반이나 동료들로 하여금 직원의 윤리적 반응을 지지하는 태도를 촉진하는 사회 정책 적 노력, 즉 윤리교육이나 훈련 방법에 관한 정보 제공의 의미가 있다. This study examined the influence of an observer's value orientations and personality types on attitudes toward employees' various responses to observed wrongdoing. Two questions were addressed: What specific value orientation or personality type significantly affects the attitude? What differences are there in the influence of value orientations and personality types based on employees' responses? Based on a review of literature, employee responses were classified into four different types: confronting wrongdoers; internal report; external report; and silence. Three distinct value orientations were identified —legal and moral principles, social and human relations, and economic value. We generated four hypotheses to explain the influence relationship between value orientation and personality type and attitude, and these were tested using data collected from university students in South Korea on an ongoing basis from March 2008 through February 2011. Using a self-developed questionnaire, we assessed the attitudes toward employee responses and value orientations. The Korean MBTI Form G was used to identify personality types. The final sample was 490. In a regression analysis, we found that the legal and moral principles orientation had consistently a greater influence on attitude compared to the other value orientations. In terms of MBTI personality types, only type P (Perceiving) was positively related to the attitude toward silence. This study will add valuable information about how to design integrity policy and training programs aimed at nurturing ethical attitudes.