국가면제로 인한 재판청구권 제한 시 법원의 헌법판단 : 최근 일본군 ‘위안부’ 관련 국내법원 판결을 중심으로

송에스더 ( Song¸ Esther ) 고려대학교 법학연구원 2021 고려법학 Vol.- No.103

2021년 4월 21일 서울중앙지법 제15 민사부(재판장 민성철)는 일본군‘위안부’ 피해자들이 일본을 상대로 제기한 손해배상청구를 국가면제를 이유로 각하하였다. 이는 다른 일본군‘위안부’ 피해자들의 손해배상청구가 문제되었던 2021년 1월 8일 서울중앙지법 제34 민사부(재판장 김정곤)의 인용판결과는 반대되는 결론을 내린 것인데, 불과 몇 달 사이에 비슷한 사실관계에 대해 전혀 다른 판결이 내려졌다는 점은 흥미롭다. 이는 이 사건과 관련된 법리들이 그만큼 치열한 논쟁 가운데 있으며, 관련된 이익들의 형량이 그만큼 어렵다는 방증이기도 하다. 이 논문에서는 국가면제로 인한 재판청구권 제한이 대한민국의 헌법질서에 부합하는지에 대하여 1월 8일 판결과 4월 21일 판결을 비교하여 살펴보았다. 이를 위하여 2001년 유럽인권재판소의 Al-Adsani 판결, 2012년 ICJ 판결의 다수 및 소수의견, ICJ 판결의 국내적 수용과 관련된 2014년 이탈리아 헌법재판소의 판결의 관련 부분을 검토하였다. 유럽인권재판소의 경우 재판청구권 침해여부의 판단에 있어서 완화된 비례성심사를 하고 있으며, ICJ 판결은 국제관습법에 따른 국가면제와 피해자의 재판청구권과의 형량을 부인하면서, 국가면제규칙이 피해자의 재판청구권을 침해하는지에 대해서는 판단하지 않았다. 2014년 이탈리아 헌법재판소의 판결은 일반적으로 승인된 국제규범의 국내적 수용을 규정한 헌법 제10조 및 EU법 적용에 대한 대항한계이론에 근거하여, 이탈리아 헌법의 기본원칙인 피해자의 실효적 사법보호를 정당화하는 우월한 공익이 발견되지 않음을 이유로, ICJ 판결의 국내적 수용을 거부하였다. 이후 우리나라 헌법상 국가면제에 관한 국제관습법의 국내적 수용과 관련하여 국제관습법의 국내법상 효력 및 위계를 살펴보고, 그 규범통제 방법을 검토하였다. 또한 헌법상 재판청구권의 위헌심사기준을 살펴본 후, 이를 토대로 1월 8일 판결 및 4월 21일 판결의 타당성을 검토하였다. 1월 8일 판결의 경우에는 합헌적 해석을 통하여 국가면제에 관한 국제관습법이 헌법을 최상위로 하는 법질서에 부합하지 않음을 근거로 국가면제의 예외를 인정하였는데, 그 결론은 2014년 이탈리아 헌법재판소 판결과 같은 선상에 있다고 볼 수 있다. 그러나 이러한 결론을 이끌어낸 논증과정에서 국제관습법과 민사관습법의 차이를 간과하였다는 아쉬움이 있다. 또한 4월 21일자 판결은 중대한 인권침해 시 국가면제의 국제관습법의 적용에 대해 위헌심사기준을 적용한 헌법판단을 하여 합헌으로 결론을 내렸다. 그러나 동 판결은 형식상 비례성 심사를 하고 있지만, 실질적으로는 매우 완화된 심사를 하고 있다고 보이는데, 재판청구권은 그 행사를 통해 보호하고자 하는 실체적 기본권을 고려하여 위헌심사기준을 정할 필요가 있으므로, 엄격한 심사기준을 적용할 필요가 있다. 이에 따라 해당 사안을 판단한 결과, 목적의 정당성 및 수단의 적정성, 침해의 최소성 및 법익의 균형성을 모두 충족하지 못하므로 위헌이라는 결론을 내렸다. 따라서 일본이 제2차 세계대전 중 범한 반인도범죄에 대하여 국제관습법상 국가면제를 인정하는 것은 피해자들의 재판청구권을 침해하는 것으로서 대한민국의 헌법질서에 부합하지 아니한다고 보는 것이 타당하다고 판단된다. On April 21st, 2021, the 15th Civil Division of the Seoul Central District Court dismissed the claim for compensation against Japan by Japanese military “comfort women” on the ground of state immunity. This is a contrary conclusion to the judgment by the 34th Civil Division of the Seoul Central District Court on January 8th, 2021, in which other “comfort women” victims’ claims for damages were addressed. Interestingly, in a few months, completely different judgments were made on similar facts. Hence, the legal issues related to these cases are in the midst of a fierce debate, and balancing the related interests is quite difficult. This article, comparing the January 8th and the April 21st judgments, examines whether the restriction on the right to access to justice due to state immunity under customary international law conforms to the constitutional order of the Republic of Korea. In this regard, in the judgment of the European Court of Human Rights in the Al-Adsani case (2001), the majority and minority opinions of the International Court of Justice(ICJ)’s judgment in the case concerning Jurisdictional Immunities of the State (2012), and the judgment of the Italian Constitutional Court related to the domestic implementation of the ICJ judgment (2014) were reviewed. Then, the hierarchy of customary international law in the Korean legal order and standards of constitutional review for the right to access to justice were examined. Based on these findings, constitutional review in the January 8th and the April 21st judgments was examined. The results showed that the conclusion of the April 21st judgment would not be supported, and granting Japan state immunity under customary international law for the violations of jus cogens during World War II constitutes an infringement of victims' right to access to justice. Thus, it should be regarded as inconsistent with the constitutional order of the Republic of Korea.

Language Planning 'In Action' : The Singapore Experience

Boucher, Esther F. 대한언어학회 2002 언어학 Vol.10 No.1

Boucher, Esther F. 2002. Language Planning 'In Action': The Singapore Experience. The Linguistic Association of Korea journal, 10(1), 1 27. Thus paper draws on Singapore's experience in language and policy planning as the country's linguistic legacy and rapidly changing linguistic directions raises interesting set of complexities. Although there are considerable differences in the 'linguistic' and 'societal' approaches to language planning, they are not mutually exclusive of each other. The distinction between the two approaches will be discussed and examined Thus paper, shows how both the macro and micro linguistics approaches to language planning are practiced in Singapore I will show that the macro level language planning is motivated primarily by tasks of national consolidation and economic development Following a policy of multi lingualism and bilingnalim the Singapore government intervenes proactively in solving language related problems. One such perceived language problem that has been of great concern is the in asing n se of Singapore colloquial English amongst the populace. My argument is that the Speak Good Ehg(ish campaign launched recently illustrates a micro linguistically driven approach to language planning. Thus, the macro and micro linguistics approaches axe seen operating simultaneously. In my discussion I will demonstrate that they axe both equally dtiven by social, political and ideological factors.

Arie op de hoek

Esther Stam,Moene van Werven,Agnese Pellino,Christel Willers 현대건축사 2021 마루 Vol.- No.228

Dynamic and Uncertain Pathways between Early Childhood Inclusion Policy and Practice

Esther E. Onaga 육아정책연구소 2008 International Journal of Child Care and Education Vol.2 No.1

In the United States, early childhood inclusion dates back to the civil rights movement with the 1954 case of Brown v. The Board of Education, an issue of segregation by race in schools and followed by the Americans for Disability Act (ADA). A Free Appropriate Education (FAPE) in the Least Restrictive Environment (LRE), from Individuals with Disabilities Education Act (IDEA) has influenced inclusive practices. Both the IDEA and the No Child Left Behind (NCLB) provide language supporting early childhood inclusion, but the implementation of inclusion has been uneven. Many factors influence practice, including changes overtime in the interpretation of existing laws, definitions of what is inclusion and research outcomes of inclusive practices. Local infrastructure for serving young children, funding, qualified personnel, motivated leadership and teachers, and informed parents are also factors impeding or facilitating early childhood inclusion. The complexity involved suggests a dynamic process with uncertain pathways from policy to practice.

Modified CGA for Frequently Moving Mobile Nodes in Secure Neighbor Discovery

( Esther Kim ),( Nam-uk Kim ),( Soo-duek Kim ),( Tae-myoung Chung ) 한국정보처리학회 2009 한국정보처리학회 학술대회논문집 Vol.16 No.2

IPv6 is newly introduced to solve limitations and problems of IPv4 and in IPv6 network, nodes use Neighbor Discovery protocol to discover the subnet prefix and configure its own address. However, Neighbor Discovery is vulnerable to various attacks as it does not have secure mechanism to protect itself. Thus, the Secure Neighbor Discovery has introduced and the main mechanism used in Secure Neighbor Discovery is Cryptographically Generated Address. In this paper, we provide a brief of Cryptographically Generated Address and its limitation in a case where a mobile node moves from one network to another frequently. The proposed scheme resolves this limitation by using the fixed interface identifier.

The husbandry of imported and in-house bred common marmoset (Callithrix jacchus) at Lee Kong Chian school of medicine, animal research facility

Esther Veronica Wong Poh Ying 한국실험동물학회 2019 한국실험동물학회 학술발표대회 논문집 Vol.2019 No.7

Gender Equality in the Fight against Poverty in Myanmar

Esther Hle Khia,Khin Hlaing 이화여자대학교 아시아여성학센터 2015 이화여자대학교 아시아여성학센터 학술대회자료집 Vol.2015 No.7

Equality between men and women is a fundamental right and also a key element of making the sustainable organization in every sector. The Universal Declaration of Human Rights states that everyone has the right to work, to free choice of employment, to just and favorable conditions of work and to protection against unemployment and to take part in the Government of his/her country. To attempts to eliminate gender-based poverty, women’s equal participation and leadership in decision-making processes at every level and in every sector is fundamental.

The problems of the Asia-North America Container Routes

Esther RODRIGUEZ SILVA,Masayoshi KUBO,NAtalia Rivera Angel,Masako MURAYAMA 한국항해항만학회 2004 한국항해항만학회 학술대회논문집 Vol.5 No.-

There are two principal routes for the Asia-North america containerized cargo, that of Asia-West Coast and Asia-East Coast. On the West Coast, the Asia-Los Angeles, dominate the commerce, whereas on the Asia-East Coast it's the Panama Canal. Each of these routes has different characteristics. All are similar in that each is the door to the commerce of containerized cargo originating in Asia; each combines maritime and overland transportation; each has important intermodal connections and is able to distribute cargo throughout the West and East Coasts of the United States. Each route also has its port of preference that has the necessary infrastructure, equipment and intermodal connections. For example, in the case of the Port of Los Angeles, in spite of some of its advantages, it has several serious problems due to the interminable containerized cargo traffic that must be solved rapidly and satisfactorily in order to progress. In this paper, we would like to show the problems of two main routes.

“Can a Person Change?”: Homecoming and Forgiveness in Marilynne Robinson’s Gilead and Home

Esther Ahn(안에스더) 연세대학교 신과대학(연합신학대학원) 2020 신학논단 Vol.102 No.-

본 연구는 작가의 상상력과 이성의 산물인 소설 속 내러티브가 종교적인 개념과 삶을 나타내는 새로운 방법으로 신학적인 대화에 기여할 수 있다는 것을 보이려 한다. 이것이 가능한 까닭은 소설 속 내러티브는 종교적 진리를 교리와 명제의 언어가 아니라 일상에 녹아진 삶의 형태로 보여주기 때문이다. 특히 이 연구는 미국 현대 작가 마릴린 로빈슨의 두 소설, 『길리아드 (Gilead, 2004)』, 『홈 (Home, 2008)』,에 집중함으로서 그 속에 암묵적으로 제시된 문제, “사람이 바뀔 수 있는가?”를 캐릭터들간의 관계의 변화를 중심으로 고찰한다. 이 문제는 위 소설 속의 한 캐릭터의 목소리를 통해 간단하게 결론이 주어지는 것으로 보이는 데 반해, 이 연구는 위 소설 전체의 플롯과 캐릭터 발전을 통해 다루어지는 영혼의 정의와 홈커밍(Homecoming)의 정의를 살펴봄으로서 위 문제가 더 깊이 탐구될 수 있음을 제시한다. 그 과정에 있어 이 두 소설에서 공통적으로 논의될 수 있는 영혼의 개념과 인간의 부패성, 기쁨과 슬픔, 고통을 포괄하는 아버지의 사랑을 중심으로 소설의 전개를 알아본다. 마지막으로 믿음과 소망이 관계에 있어 용서의 가능성과 밀접히 관련되어 있음을 제시하고 이것이 어떻게 소설의 두 캐릭터의 미묘한 변화를 통해 보여지는지 알아본다.

Non-Standard Translation Practices in Post-Bellum Korea

Esther TORRES SIMON 한국통역번역학회 2009 FORUM Vol.6 No.2