한국 주요 정당의 재외동포 정책 비교: 의회와 선거 공간을 중심으로

정회옥(Hoiok Jeong),양회정(HoeJeong Yang),김경혜(KyoungHye Kim) 한국정당학회 2021 한국정당학회보 Vol.20 No.3

본 연구는 재외동포 이슈에 대한 우리나라 주요 정당들의 대응을 비교 분석하는 것을 목적으로 한다. 이를 위해 지방의회(제2회 선거부터 제7회 선거까지)와 국회(제19대에서 제21대까지)에서 발의된 조례 및 법안의 내용을 정당별로 분석하여 전반적인 정책 현황을 살펴보았고, 대통령 및 국회의원 선거(2012년에서 2021년까지)에서 제시된 정당들의 재외 동포 관련 공약을 검토하여 재외동포 이슈 지형이 어떻게 형성되고 있는지 알아보았다. 분석 결과, 우리나라 주요 정당들은 재외동포 정책에 있어 입장 분극화가 낮았으며 대체로 호의적인 태도를 견지하고 있어, 재외동포 이슈는 합의 이슈 형태를 띠고 있음을 알 수 있었다. 또한 선거에 있어 주요 정당들이 서로 차별화된 공약을 제시함으로써 재외동포 이슈를 강조하는 데 있어 차이점을 두고 있음을 발견하였다. 그러나 한편으로 본 연구의 분석 결과에 따르면 주요 정당의 재외동포 관련 조례·법안 발의 건수 및 공약 제시 횟수는 매우 적었고 이는 정치권의 재외동포에 대한 관심이 낮다는 것을 의미한다. This study examines how major Korean political parties respond to the issue of overseas Koreans. We collected the massive amounts of data on ordinances and bills proposed by the Local(2nd election to 7<SUP>th</SUP> election) and National Assembly of Korea(19th to 21st). Also, election pledges proposed by major political parties in presidential and congressional elections from 2012 to 2021 are collected and examined thoroughly. As a result of the analysis, it was found that all the major Korean political parties have a favorable stance toward the issue of overseas Koreans, thus, displaying a low level of polarization. This finding implies that the issue of overseas Koreans takes the form of a consensus issue. On the other hand, the analysis on election pledges shows that the political parties differentiate from one another in the way that they emphasize the issue of overseas Koreans. Furthermore, the present study also finds that the number of ordinances, bills, and elections pledges related to overseas Koreans is small, indicating that the Korean political parties have a low level of interest in the issue of overseas Koreans.

의원의 사회경제적 배경과 국회 생산성과의 관계: 18대 국회를 대상으로

정회옥 ( Hoi Ok Jeong ),장혜영 ( Hye Young Chang ) 서울대학교 한국정치연구소 2013 韓國 政治 硏究 Vol.22 No.2

국회의원 개개인의 국회 생산성은 국민의 대리인이자 대표자인 국회의원들이 국민의 기대에 얼마나 부응하는가에 관한 지표이다. 유권자가 최적의 후보를 선택하는 것은 유권자들이 자신이 선택한 후보가 주어진 책무를 성실하고 효과적으로 수행할 것이라는 기대의 결과이다. 국회의 생산성을 이끌어내는 국회의원들의 개인적 배경은 한국의 선거풍토 특히 인물 중심의 선거환경에서 중요한 투표결정요인이 되기 때문에 국회 생산성과 의원 개개인들의 사회 경제적 배경과의 관계를 살펴보는 것은 중요하다. 본 논문은 기존 연구에서 주목했던 의정활동의 정치적 요소뿐만 아니라 의원의 사회경제적 변수도 국회생산성에 영향을 미치는 지 살펴본다. 이를 위하여 본 논문에서는 의원들의 각종 의정 활동 과정에서 나타난 출석률 및 입법활동과 의원들의 사회경제적 요인과의 관계를 규명하고자 한다. Legislative effectiveness of individual Congressmen can be an indicator that measures the degree of constituency expectation on congressmen. Since their legislative functions reflect the representations as well as delegations, it is crucial to examine how much the individual congressmen make productive outcomes in the Congress. Besides political factors that affect the legislative effectiveness of individual congressmen, individual`s socio-economic factors may play a role on deciding the level of legislative effectiveness despite of lack of research on that subject. In order to understand the impact of individual`s socio-economic factors on legislative effectiveness, this study focuses on the 18th Korean Assembly and, in particular, examines relations between individual congressmen`s socio-economic factors and legislative productivity, using participation rate in diverse committees, bill initiatives, bill passing rate as well as passage of bill. The research results conflrm that there is limited effect of individual socio-economic factors on Congressmen`s legislative effectiveness in general.

프랑스인들의 극우정당 지지와 무슬림에 대한 태도

정회옥(JEONG HOI OK),김진주(Jin Ju Kim),윤종빈(Yoon Jong-Bin) 21세기정치학회 2015 21세기 정치학회보 Vol.25 No.4

This study examines the factors that determine attitudse toward Muslim among the French. We mainly focus on the relationship between the support for the far-right party -- National Front and attitudes toward Muslim. Utilizing the 2009 Pew Global Attitudes Survey, this study finds that the French who are young, liberal, well-educated, and rich tend to show positive attitudes toward Muslim. More importantly, the support for the National Front, even after controlling all other variables, has a strong influence on the formation of negative attitudes toward Muslims, but the support for other parties, such as Extreme Gauche, Parti Socialiste and Union pour un Mouvement Populaire, does not have significant effects. Additionally, we find that the interation between the importance of religion and religious identity leads individuals to have more negative opinion on Muslim. These results indicate that the support for the National Front might be linked with the attempts to isolate the Muslims, thereby leading to the ethnic and religious division in France. This study provides implications that the role of political parties should be considered more importantly in the discussion of how to achieve social integration.

성소수자들의 정체성과 정당에 대한 태도

정회옥(HoiOk Jeong),김소정(SoJeong Kim),윤종빈(JongBin Yoon) 한국아메리카학회 2017 美國學論集 Vol.49 No.1

The purpose of this study is to analyze attitudes toward political parties among sexual minorities(LGBT: Lesbian, Gay, Bisexual, Transgender) in the United States, and to reconsider the existing argument that the majority of the homosexuals would be favorable to the Democratic Party. Based on the social identity theory and utilizing the survey data, the empirical results show that the LGBT’s attitudes toward political parties are related with how strongly they feel belonged to their own sexual group. More specifically, gays and lesbians who have a strong sense of attachment to the LGBT group tend to have more favorable attitudes toward the Democratic Party, while the bisexuals and transgenders with a weak sense of belonging to the LGBT group are more likely to identify with the Republican Party.

도시화와 한국인의 다문화 수용성과의 관계

정회옥(Hoi Ok Jeong),김경혜(Kyoung Hye Kim) 대구대학교 다문화사회정책연구소 2021 현대사회와 다문화 Vol.11 No.4

본 연구는 도시화 수준에 따른 한국인의 다문화 수용성을 분석하였다. 기존 연구들은 도시화 수준을 대도시와 중소도시로 구분하는 등 단편적인 방식으로 구분하였기 때문에 연구마다 도시화 수준에 따른 개인들의 다문화 수용성이 모두 달랐다. 이러한 한계를 보완하고자 본 연구는 보편적이고 간결한 도시화 평가지표를 개발하였으며 다수준 분석을 통해 도시화 변수와 다문화 수용성과의 관계를 분석해보았다. 분석결과에 따르면 지역별 인구밀도와 고등교육 졸업자 수에 따라 다문화 수용성에 차이가 존재하였다. 이는 거주환경의 특성이 구성원 개인의 삶과 태도 형성에 지속적인 영향을 미치는 중요한 요인임을 의미한다. 더 나아가, 도시의 높은 교육 수준과 같은 비물질적 가치는 다문화 수용성을 고양시키는 반면, 인구의 과밀은 오히려 다문화 수용성을 약화시키는 결과를 보였다. 이러한 결과는 두 변수 모두 도시화를 측정하는데 중요한 요소임에도 어떤 측면의 도시화를 얘기하는지에 따라 다문화 수용성에 미치는 영향력이 달라지며 도시화와 다문화 수용성의 관계가 복잡성을 갖고 있음을 시사한다. The purpose of this study is to analyze the multicultural receptivity of Koreans influenced by the level of urbanization. In previous studies, the level of urbanization variable has been treated in an one-dimensional way. To address such a limitation, the present study developed a comprehensive urbanization index. The results of multi-level analysis show that the differences in the population density and the number of graduates of higher education in the region influence the multiculturalal attitudes. Furthermore, the results demonstrate that while a high level of education enhances multicultural acceptance, overpopulation has a reverse effect reducing multicultural acceptance. These results indicate that although both variables are important factors in measuring urbanization, their influences vary depending on which aspect of urbanization is being discussed, suggesting that the relationship between urbanization and multicultural acceptance is complex.

한국 청소년의 정치의식 수준 분석

정회옥 ( Jeong Hoi Ok ),정승희 ( Jeong Seung Hee ) 한국사회과교육학회 2018 시민교육연구 Vol.50 No.2

2016년 촛불집회에서도 확인할 수 있듯이 청소년들의 정치참여가 활발해지고 있다. 이에 본 연구는 한국 청소년들의 정치 관심도, 정치 인식, 정치참여 수준, 신뢰 등 정치의식 수준을 살펴보고자 하였다. 또한 한국 청소년의 정치참여와 정치의식 수준의 개선 방안을 모색하기 위해 한국과 해외 국가들의 사례를 서로 비교하고자 한다. 이를 위해 국제교육성취도평가협회(IEA)가 주관한 ‘국제시민교육연구(ICCS)’ 데이터와 한국청소년정책연구원의 ‘청소년 역량지수 측정 및 국제비교 연구’ 데이터를 분석에 활용하였다. 분석 결과, 첫째 한국 청소년의 정치의식 수준은 투표참여를 제외한 정치 관심도, 정치 신뢰도, 정치참여 모든 분야에서 분석국가들의 평균 이하로 나타났다. 둘째 한국 청소년의 정치 관심도와 투표참여, 저항적 정치참여 의사는 긍정적인 결과가 도출되었으나, 그 외 정치참여 의사와 신뢰의 경우 부정적인 응답이 더 많았다. 셋째, 정치 관심도, 정치 신뢰도, 정치 참여 의사 모든 분야에서 성별과 교급의 집단 간 평균 차이가 존재하였으며 지역의 경우 정치 신뢰도, 후보자 및 정당 돕기, 정치단체 가입, 선출직 후보 출마, 저항적 정치 참여의 분야에서 집단 간 평균 차이가 나타났다. 본 연구는 이러한 결과를 바탕으로 한국 청소년의 정치의식 수준 제고를 위한 맞춤형 정치교육의 마련이 필요하다고 주장하였다. As can be seen in the candlelight vigils in 2016, youth participation in Korean politics is becoming more active. The purpose of this study was to examine the level of political consciousness, such as political interest, political awareness, political participation level, and political trust among Korean youth. This study also compared the cases of Korea to foreign countries, in order to find ways to improve the level of political participation and political consciousness of the Korean youth. For this purpose, data from the International Civic Education Research (ICCS), and the Korea Institute for Policy Studies' Youth Competence Index Measurement, and the International Comparative Study data were used for analysis. The results highlighted the following results: First, the level of political consciousness of the Korean youth was below the average of other countries in all aspects except political participation and political trust. Second, Korean adolescents' interest in politics and willingness to take part in voting were found to be strong, but they did not have strong interest in other types of political participation and displayed the low level of political trust. Third, we found the significant difference in terms of gender and age with respect to political interest, political trust, and participation in politics. Based on these results, this study suggested that a customized political education program is required in order to raise the political consciousness of Korean youth.

정당공천제와 지방정치개혁

정회옥(Hoiok Jeong),윤종빈(Jongbin Yoon) 한국정당학회 2013 한국정당학회보 Vol.12 No.2

이 글은 최근 논란이 되고 있는 정당공천제에 대한 연구로 우선 미국의 정당공천제를 분석한 후, 우리나라 지방정치의 발전 방향을 정치개혁과 정당정치의 민주성 제고라는 큰 틀에서 제시한다. 미국의 경우 정당공천 혹은 무소속공천 구분이 큰 의미를 가지지 못하는데 그 이유는 일상생활에서 정당정치가 자리 잡고 있기 때문이다. 오랜 연방제 전통에서 권한과 자원의 공유가 매우 익숙해 인위적으로 중앙정치와 지방정치, 정당배제와 정당간여를 구분하는 것이 전혀 의미가 없다. 또한 자유롭고 일상적인 선거운동을 통해 유권자들은 정치지망생의 이념과 소속정당을 자연스럽게 알게 된다. 정치적 소수자와 다양한 이익집단 및 사회경제적 집단 또한 정당과 함께 지역 단위에서 적극적으로 활동하고 있으며 대도시에서는 시장의 정치적 야망이 표출되어 지방자치가 자연스럽게 자치와 정치의 혼합 영역이 된다. 따라서 정당공천제 폐지에만 몰두할 것이 아니라 지방정치개혁의 큰 틀에서 유권자와 정당이 자연스럽게 소통하고 다양한 정치집단이 활동하며 국민신뢰를 회복할 수 있는 정당정치가 이루어질 수 있도록 비리 근절, 겸직금지의 강화, 기초의회 중선거구제의 보완, 선거관심도의 제고, 여성할당제의 지속적 보장 등에 대한 논의 또한 동시에 진행해야 할 것이다. This study has two main purposes. The first one is to investigate the system and process of American local party nomination. The second aim is to provide the alternatives of local politics in Korea in terms of political reform and party democracy. The issue of partisan vs nonpartisan elections in American nomination system is not so significant because they operate federal system and experience daily political participation. It is very easy and natural for voters to recognize party affiliation of both would-be and incumbent local politicians. The current debate on local party nomination fails to recognize the significant nature of political reform for the country as a whole. Rather than focusing on the system itself, we need to debate the key issues related to local political process in the long-term aspect.

미국인들의 정당일체감과 이슬람에 대한 태도

정회옥(HoiOk Jeong),김윤실(YoonSil Kim),윤종빈(JongBin Yoon) 동아시아국제정치학회 2015 국제정치연구 Vol.18 No.2

The present study attempts to investigate anti-Muslim sentiments among Americans, focusing on the impact of party identification. Much research on Muslims have been devoted to economic, social, and cultural aspects, while the political aspect of Muslims has not received much attention. By analyzing the role of party identification in the formation of anti-Muslim sentiment, this research attempts to contribute to the previous literature. The results of data analysis shows that Americans’ attitudes toward Muslims are influenced by several factors, including party identification, religion, economic situation, and personal relations with Muslims. Although the influence of party identification is found to be rather limited, the result shows that those who are identified with the Democratic Party are more likely to have positive attitudes toward Islam, while respondents who are identified with the Republican Party or Independents do not have significant relations with anti-Muslim sentiments.

미국인들의 동성애자와 동성결혼 이슈에 대한 태도 연구

정회옥(Jeong, Hoi Ok),김윤실(Kim, Yoon Sil),윤종빈(Yoon, Jong Bin) 연세대학교 동서문제연구원 2016 동서연구 Vol.28 No.2

본 논문은 미국인들의 동성애에 대한 태도를 동성애자라는 집단에 대한 선호와 동성 결혼이라는 특정 이슈에 대한 찬반으로 구분하여 두 태도를 결정하는 요인이 서로 어떻게 다른지 경험적으로 확인하였다. 기존 연구들에서 동성애에 대한 태도에 영향을 미치는 것으로 확인된 다양한 요인들을 종교, 정치, 동성애라는 세 가지 범주로 나누어 살펴본 결과, 미국인들의 동성애 관련 두 태도는 대체로 동일한 요인들로부터 유사한 영향을 받아 형성된다고 할 수 있다. 하지만 정당일체감 변수의 영향력에서는 유의미한 차이가 발견되었다. 정당일체감이 동성애자에 대한 태도에 미친 영향력은 제한적인 반면 동성결혼에 대한 찬반 태도에는 비교적 명확한 영향을 미치는 것으로 나타났다. 특히 공화당을 지지할수록 동성결혼에 반대하는 경향이 확인되었는데, 이는 동성애자에 대한 선호적 태도와 달리 동성결혼 이슈의 경우 공화당이 강조하는 전통적 가족의 가치와 충돌할 수 있는 정치적 문제로 여겨지기 때문이라 추측된다. This paper empirically examines what are the main factors that explain attitudes toward homosexuality, focusing on the case of Americans. The results of data analysis shows that religion-related variables have significant effects on the formation of anti-homosexuality attitudes. Also, variables that measure social relations of homosexual individuals tend to influence the attitudes toward homosexuality. Furthermore, party identification variables do not have significant relations with attitudes toward homosexuals while they have strong effects on the issue of same-sex marriage. Especially, those who are identified with the Republican Party are more likely to have negative attitudes toward the issue of same-sex marriage. This might be caused by the fact that the issue of the same-sex marriage may be in conflict with the traditional Republican values of the family.

한국인들은 탈북민에 대해 어떻게 인식하는가?

정회옥(Hoiok Jeong) 연세대학교 동서문제연구원 2021 동서연구 Vol.33 No.2

이 논문은 한국인들의 탈북민에 대한 태도를 분석하였다. 탈북민들은 이민자의 한 분류로서 고려되기는 하나, 이들에 대한 인식 조사는 기존 이민자 연구에서 흔히 보여지는 접근법과는 다른 관점이 필요하다. 기존 이민자에 대한 인식을 분석한 연구들에서 가장 주된 요인으로 취급된 것은 바로 경제적 요인들이었다. 본 연구는 한국인들의 탈북민에 대한 태도는 경제적인 차원뿐만 아니라 강한 정치적 차원을 갖고 있다고 주장한다. 회귀분석을 이용한 경험적 분석 결과는 경제적 요인 단독으로는 한국인들이 탈북민에 대해 갖는 태도를 충분히 설명할 수 없음을 보여준다. 통일에 대한 견해, 정부의 대북 정책에 대한 평가 등 정치적인 요인들이 한국인들의 탈북민에 대한 인식 형성에 중요한 역할을 하였다. 이 논문은 정치적 요인의 중요성을 밝히면서, 탈북민에 대한 연구뿐만 아니라 다른 지역 및 나라에서의 이민자, 난민 등에 대한 연구에 의미 있는 함의를 제공하고자 하였다. This study examines South Koreans’ attitudes toward North Korean defectors. An examination of South Koreans’ attitudes toward North Korean defectors requires the consideration of a perspective that differs from that predominantly found in the previous literature on immigrants. One of the most significant factors that the previous literature has considered in explaining natives’ attitudes toward immigrants is economic. The present study examines political as well as economic factors that explain South Koreans’ attitudes toward North Korean defectors because the issue of North Korean defectors has not only an economic but also a strong political dimension. The regression results show that economic variables alone cannot sufficiently explain the formation of opinions of refugees from North Korea. Political variables, such as opinions regarding Korean reunification and evaluations of the policies of former governments regarding North Korea, play important roles. By revealing the significance of political factors, the present study provides important implications for the studies of refugees and immigrants in other countries.