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        도산절차(倒産節次)에서 조세채권(租稅債權)의 지위(上)

        이의영 ( Eui Young Lee ) 법조협회 2009 法曹 Vol.58 No.6

        도산절차에서 조세채권의 지위를 어떻게 설정할 것인가는 회사도산제도의 효율적 운용, 그 성패에 관련된 중요한 문제이다. 도산절차에서 조세채권이 통상의 강제집행에서보다 더 강력한 보호를 받는 경우에는 절차가 폐지되거나 다른 채권자들이 나눠가지는 몫이 줄어들어 절차 이용률이 현저히 낮아지는 문제가 있고, 반대로 통상적인 강제집행절차에서 인정되는 조세채권의 우선권을 완전 폐지할 경우에는 도산을 앞둔 회사들이 조세납부를 회피하는 등의 문제가 발생할 수 있다. 먼저, 청산형 도산절차에서는 실질적으로 절차관여자 모두의 이익이 되는 비용에 해당하는 조세채권에 한정하여 최선순위의 우선권을 부여함이 타당하고, 도산절차 개시전의 원인에 기한 조세채권은 모두 원칙적으로 통상의 강제집행절차에서 인정되는 우선변제권과 같은 수준의 우선순위를 주는 것이 의사결정의 비효율을 야기하지 않는 최선의 방법이다. 또한 도산회사의 사전적 의사결정에 비효율을 낳을 염려가 없는 가산금, 가산세와 같은 부대세에 대해서는 통상의 강제집행절차에서보다 더 낮은 순위를 부여하여 다른 일반 채권자들에 대한 배당률을 높이는 것은 파산절차에 대한 일반의 신뢰를 회복하고 회생가치 없는 기업의 파산적 청산을 장려할 수 있다. 다음으로, 회생절차에서도 성질상 공익채권에 해당하는 조세채권만을 최선순위로 정하고, 나머지 조세채권에 대해서는 모두 통상의 강제집행절차에서와 동일한 수준의 우선순위를 부여하여 회생계획에서 다른 일반의 우선권 있는 채권들처럼 과감한 채무 면제 등 권리 변동이 가능하도록 함이 타당하다. 그런데 우리나라 현행 채무자 회생 및 파산에 관한 법률은 조세채권에 대하여 통상의 강제집행절차에서보다 훨씬 강력한 우선권을 부여하고 있다. 이는 다른 일반 파산채권들에 대한 배당률을 감소시키고 회생계획의 내용에 제약을 가함으로써 절차에 대한 일반의 신뢰를 떨어뜨리고 결국 회사도산제도의 효율적 운용을 저해하고 있다. 과감한 입법적 개선이 필요하다.

      • KCI등재

        국제무역환경 변화에 따른 정부조달무역정책의 거버넌스 연구

        이의영(Eui-Young Lee) 한국통상정보학회 2006 통상정보연구 Vol.8 No.1

        Since the inauguration of WTO system has made borderless competition across the countries, many government should try to find out the harmonious policy paradigm for the check and balance between the globalization and localization. The government procurement market has been considered as one of this kinds of difficult tasks for the local small and medium companies. Many governments should lift the paradigm of the government procurement market toward the conditionally open competitive market. The paper is aimed to find out the sustainable governance of the government procurement policies to protect the local companies. Based on the many international cases, including the Chille-Korea FTA, the paper concludes the sustainable governance of the policies should be focused on the equitability and transparency.

      • KCI우수등재

        도산절차(倒産節次)에서 조세채권(租稅債權)의 지위(下)

        이의영 ( Eui Young Lee ) 법조협회 2009 法曹 Vol.58 No.7

        When analyzing tax claim`s priority during insolvency process, for the sake of efficiency, those tax claims that incur after the commencement of both bankruptcy proceedings and rehabilitation procedure should be awarded the first priority only when they benefit every interested party, and those tax claims that incur prior to the commencement of bankruptcy proceedings and rehabilitation procedure should be given the same priority given to priority in repayment during normal compulsory disposition procedure. The Act on Debtor Rehabilitation and Bankruptcy classifies as super-priority claims not only the tax claims that occurred after the adjudication of bankruptcy, but also the ones that occurred prior to such adjudication, deducted by certain additional dues, thereby awarding tax claims with far higher priority than it otherwise would have been awarded under the normal compulsory disposition procedure. Also, during rehabilitation procedure, both withholding tax and value added tax (not-yet-payable) are included in the scope of common benefits claims despite the fact that their characteristics do not conform to that of common benefits claims. This has the effect of diminishing the public`s trust on insolvency procedure by lowering normal bankruptcy claims` dividend rates and unduly restricting rehabilitation plan, thereby negatively affecting efficient management of corporate bankruptcy system and prompting a call for bold reduction on the scope of super-priority claims and common benefits claims.

      • KCI우수등재
      • KCI등재

        생산성의 새로운 원천과 개념: 생태계 생산성

        이의영 ( Eui Young Lee ) 한국생산성학회 2012 生産性論集 Vol.26 No.1

        In response to the global economic crisis spread by the financial crisis of the U.S., many countries have taken macroeconomic policies such as a large scale of liquidity increases and many fiscal steps to stimulate the economy. Even though such policies should be necessary and to some degree effective, recent European sovereign debt crisis might lead world economy to be in the double deep recession. In addition to these macroeconomic policies to overcome economic crisis, we need strengthening competitiveness by productivity improvement. In fact we have been making the productivity improvement through technology innovation and management reform. Nonetheless we need system innovation in eco-systems of business to improve productivity in new level. So I propose eco-system productivity as a new concept of productivity, and eco-system as a new source of productivity. The new eco-system productivity that I propose includes three components; productivity in clustering and networking, productivity in joint business and cooperative union, and productivity in win-win cooperation between large enterprises and SMEs.

      • KCI등재
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        소득처분에 따른 소득금액변동통지의 법적 성질

        李宜瑛(Eui Young Lee) 한국세법학회 2006 조세법연구 Vol.12 No.2

        대법원은 소득처분에 따른 소득금액변동통지가 원천징수의무자인 법인의 납세의무에 직접 영향을 미친다는 이유로 기존의 견해를 변경하고 그 행정처분성을 인정하였다. 그러나 우리 세법 규정에 대한 올바른 법리해석에 의할 때 법인의 원천징수의무는 법률에 정한 과세요건이 충족됨으로써 성립ㆍ확정되는 것이고, 다만 그 확정시기만이 징수절차상 필요에 의해 소득금액변동통지 송달시로 연기되는 것에 불과하다 할 것이므로, 소득금액 변동통지에 원천징수의무를 성립ㆍ확정시키는 어떠한 창설적 효력이 있다고 할 수 없다. 또한 소득처분에 따른 원천징수세금을 일단 납부한 납세자로서는 소득처분이 잘못되었음을 주장하며 국가를 상대로 부당이득반환을 구하는 것이 가장 근본적인 구제방법이고 기존에 확립된 판례나 법리상으로도 이를 부정할 아무런 근거가 없는데, 소득금액변동통지의 행정처분성을 인정하면 부당이득의 성립이 부인되고 항고소송에 의해서만 이를 다툴수 있게 되어 납세자의 권리구제가 더 어렵게 될 우려가 크다. 게다가 소득금액변동통지가 실질적으로 부과처분에 유사한 행정처분에 해당한다고 한다면 종래부터 논쟁의 대상이 되어 온 소득처분 및 소득금액변동통지 관련 규정들의 위헌요소가 가중되는 문제도 있다. 따라서 대법원의 이번 판례 변경은 이론적으로나 구체적 타당성의 면에 있어서나 모두 비판을 면하기 어렵다. 변경된 판례에 의해 향후 초래될 문제에 대해서는 조리상 경정청구권을 인정하는 등의 적절한 해결책이 강구되어야 할 것이다. The Supreme Court decided to change its precedent and approved the notice of underreported income as administrative disposition saying that the notice has direct influences on the withholding tax obligation. However, the incurring of the withholding tax obligation in the case of disposition of income has nothing to do with the notice above because the obligation arises from meeting the statutory conditions providing taxable events likewise any other withholding tax obligation and then becomes fixed without any follow-up measures. Only the fixing time is postponed to the time when the notice is delivered to the corporation. The taxpayer corporation who has already payed its withholding taxes but now insists the disposition of income be wrong is able to claim the return of taxes instantly. That is the most easy and fundamental method for the corporation to get back the taxes and there's no reason to deny it. Rather, treating the notice as administrative disposition will make it difficult for taxpayers to take such steps because tax assessment can be null and void only through an action for cancellation of tax assessment. Moreover, there is also raised a problem that the approval of the notice as administrative disposition can strengthen the anti-constitutional elements of relevant provisions of income tax law. Therefore it is inevitable for this decision of Supreme Court to face criticisms from both theoretical and practical aspects. To cope with the problems which will be caused by this change of precedent, the proper countermeasures such as allowing claims for correcting her/his tax report under general principle should be taken.

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