공공기관 간 정보공유에 대한 태도

왕재선(王載善),문정욱(文晸郁) 한국지역정보화학회 2013 한국지역정보화학회지 Vol.16 No.1

본 연구는 중앙부처 공무원을 대상으로 정보공유에 대한 장애요인과 편익에 대한 인식을 조사하여 그들의 정보공유에 대한 태도를 유형화하였다. 먼저 정보공유에 대해서 중앙부처 공무원들은 정보공유의 장애요인 중 보안상의 장애요인을 가장 심각하게 인식하고 있는 것을 알 수 있다. 다음으로 조직적 장애요인이 높은 점수를 나타내었다. 정보공유의 편익에 대해서는 기술적 편익이 가장 높은 평가를 받은 반면 정치적 편익은 가장 낮은 평가를 받고 있다. 즉 정보공유는 업무처리의 단축과 같은 조직 내부의 관리적인 편익이 상대적으로 높게 평가 받는 반면 타 기관과의 업무조정이나 갈등완화 등의 편익은 낮게 인식되고 있는 것이다. 이는 정보공유를 통해 업무상의 효율성 뿐 아니라 기관간의 협력을 제고시키는 것이 목적이었으나 전자는 상대적으로 높게 평가 받는 반면 후자는 아직도 정보공유의 역할이 제한적임을 알 수 있다. 본 연구에서는 정보공유의 장애요인과 편익에 대해서 높게 인식하는 집단과 낮게 인식하는 집단을 구분하여 확신형, 의심형, 회의형, 무관심형 등 네 가지로 유형화 하였다. 중앙부처 공무원의 정보공유에 대한 태도는 의심형이 가장 많았으며 다음으로는 무관심형이 많은 것으로 나타났다. 특히 정보공유에 대한 태도에서 무관심형이 많다는 것은 그만큼 중앙부처 공무원들이 정보공유의 중요성을 인식하지 못하고 있음을 의미한다. 따라서 정보공유에 대한 교육과 함께 이를 촉진할 수 있는 제도적 장치와 인센티브 등이 마련되어야 할 것이다. 한편 정보공유에 대해서 확신하는 집단이 가장 낮은 비율을 차지하고 있음으로써 정보공유에 대한 태도가 전반적으로 부정적임을 알 수 있다. 이러한 결과는 정보공유의 시행과정에서 근본적으로 정보공유의 활용주체들의 인식 및 태도전환이 선행되어야 함을 시사한다. This study surveyed government officials over the losses and benefits of information sharing and then categorized their attitude towards information sharing. Those working for the central government regard security vulnerability as the most serious loss in information sharing and structural barriers as the second most serious one. In terms of benefits of information sharing, technological benefit is considered the largest and political one the smallest. That is, information sharing is believed to create more benefits in managing organizations such as speedy handling of government affairs but less benefits in cooperating with other agencies and settling disputes. The objective of information sharing is to enhance cooperation between organizations and increase efficiency of tasks but information sharing highly contributes to the former objective but still not to the latter one. In this study, there are two groups in terms of the views on information sharing: those who believe losses and benefits of information sharing are high and those who believe they are small. These groups are sub-categorized into four: Positive Group believes information sharing brings large benefits and small losses; Doubtful Group considers both benefits and losses to be huge; Negative Group believes benefits are small and losses are large; Indifferent Group considers both benefits and losses to be small. Among central government officials, Doubtful group was the largest and Indifferent Group was the next largest. The large number of officials who belong to the Indifferent Group means many of them do not recognize the importance of information sharing. Therefore, information sharing education needs to be provided along with system and incentives designed to promote the education. Furthermore, Positive Group was the smallest, indicating generally negative views on information sharing. It means that the mind-set and attitude towards information sharing should change before they engage in information sharing.

정보공유의 장애요인에 대한 분석

왕재선(王載善),문정욱(文晸郁) 한국지역정보화학회 2017 한국지역정보화학회지 Vol.20 No.1

현대 사회에서의 행정은 환경의 복잡성과 불확실성의 증가로 인해 부처가 단독으로 처리할 수 있는 업무영역이 축소되고 있다. 이는 곧 부처 간의 협업을 통한 업무처리가 더욱 강조되는 이유가 되며, 부처 간 협력의 필요성이 더욱 절실해지고 있음을 의미한다. 이러한 부처 간 협력을 위해서 정보공유는 핵심 사항이다. 본 연구에서는 ‘왜 정보공유의 시작과 유지가 어려운 것인가?’, ‘정보공유를 어렵게 만드는 원인은 무엇인가?’, ‘정보공유의 장애요인은 무엇인가?’ 의 연구 질문에 대한 답을 구하는 것을 통해 정보공유의 촉진을 위한 전략을 제시하는 것을 목적으로 하였다. 본 연구에서는 중앙부처에 근무하는 공무원들이 정보공유에 대해 어떻게 인식하고 있는지를 분석하고, 정보공유의 장애요인과 정보공유 자체가 유발하는 편익에 대한 인식 간의 관계를 탐색하였다. 또한 정보공유의 주체를 공공기관 간, 공공-민간 간으로 구분하여 주체 간 차이에 따른 정보공유 촉진과 장애요인상의 차별성을 제시하고자 했다. 분석 결과, 정보공유의 활성화를 위해서는 핵심적으로 보안, 조직적 장애요인의 제거가 시급해 선행되어야 할 필요성이 있다. 특히 정보유출의 문제를 해결해야 하며, 조직 간의 신뢰와 협력 관계를 형성해야 할 것이다. 또한 정보공유의 주체와 유형, 긍정・부정 집단 등 다양한 기준에 의해서 집단을 구분하여 차별적인 장애요인 제거 전략도 병행되어야 할 필요가 있다. Public administrations of ministry alone in modern society are being reduced by the complexity of the environment and increasing uncertainty. This is the reason why the cooperation between ministries is more emphasized and the necessity of collaboration among ministries is becoming more urgent. Information sharing is a key issue for these ministries to work together. The purpose of this study is to suggest a strategy for promoting information sharing through seeking answers to the research questions of ‘Why is it difficult to start and maintain information sharing?’, ‘What makes information sharing difficult?’, ‘What are the barriers to information sharing?’. In this study, we analyzed the perceptions of government organizations" perceptions of these barriers by dimension and explored the relationship between the barriers of each dimension and the perception of the benefits of information sharing. The purpose of this study is to suggest the differentiation of barriers between promoting information sharing according to the difference of subjects by dividing the subject of information sharing between public agency and public - private sectors. As a result of analysis, in order to activate information sharing, it is necessary to remove security and organizational barriers urgently. In particular, the problem of information leakage should be solved, and the trust and cooperation between organizations should be formed. In addition, the results of the analysis suggest that discrimination groups should be separated by various criteria such as subject and type of information sharing, affirmative or irregular group, and discriminatory factor should be eliminated.

공무원의 지능정보기술 업무 수용성 요인 분석: 개인수준 요인과 조직수준 요인의 비교

왕재선(王載善),문정욱(文晸郁) 한국지역정보화학회 2021 한국지역정보화학회지 Vol.24 No.4

사물인터넷(IoT), 인공지능(AI), 블록체인(Block Chain), 빅데이터(Big Data), 클라우드 컴퓨팅(Cloud Computing), 기계학습(Machine Learning) 등 지능정보기술이 적용될 수 있는 영역은 광범위하며 그 파급력 역시 상당할 것으로 전망되고 있다. 우리가 일상적으로 수행하는 업무에 지능정보기술을 활용한다면 업무의 효율성, 정확성, 신속성 제고 등 다양한 긍정적 효과를 기대할 수 있다. 지능정보기술에 대한 인간의 긍정적 태도와 수용성은 그것을 실제 활용할 수 있는 전제조건이 된다. 이러한 지능정보기술을 핵심으로 하여 사회・경제 전반의 디지털 전환이 가속화되고 있고, 공공영역 역시 디지털 혁신의 중요한 동력으로 지능정보기술의 업무적 활용 활성화 방안을 모색하고 있다. 이에 본 연구는 공공영역에서의 지능정보기술에 대한 수용성 영향요인을 분석하고 정책적 시사점을 제시하고자 했다. 지능정보기술의 업무적 활용에 대한 공무원들의 인식과 태도 조사 결과를 바탕으로, 실제 업무에 적용하여 활용하고자 하는 의도를 파악하고, 지능정보기술의 업무적 수용성에 영향을 미치는 요인을 탐색하였다. 분석 결과, 지능정보기술 사용의 유용성 인식, 지능정보기술의 편익 인식, 개인과 지능정보기술 간의 적합성 인식 그리고 자기효능감 등 개인수준의 인식변수가 지능정보기술 수용성의 유의미한 변수로 나타났다. 이러한 결과를 통해 공무원이 지능정보기술을 업무에 활용하는 것에 대한 인식 혹은 태도는 개인의 고유한 특성이 아닌 생활을 통해 형성되어 온 인식에 더 많은 영향을 받고 있다는 것을 알 수 있었다. 조직수준의 변수는 다수준 분석결과 모두 유의미하지 않은 것으로 나타났다. 결국 개인의 인식과 태도는 개인적 수준에서 더욱 많은 설명이 가능하다는 결과를 나타낸다. 그럼에도 불구하고 최고관리자의 지원은 조직수준에서 의미 있는 변수 임을 알 수 있었다. 즉, 공직사회에서 공무원들의 지능정보기술 수용은 리더의 역할이 매우 중요할 수 있음을 시사한다. If intelligent information technology is used in the work we perform on a daily basis, we can expect various positive effects such as improving the efficiency, accuracy, and speed of the work. Human positive attitudes and acceptance towards intelligent information technology are prerequisites for practical utilization. With such intelligent information technology at the core, the digital transformation of society and the economy as a whole is accelerating, and the public sector is also seeking ways to activate the utilization of intelligent information technology as an important driving force for digital innovation. Therefore, this study analyzed the influential factors of acceptance on intelligent information technology in the public sector and tried to present policy suggestions. Based on the recognition and attitude survey results of public officials regarding the utilization of intelligent information technology, grasp the intention to apply it to actual task and utilize it, and determine the factors that affect the acceptability of intelligent information technology.

공공부문 조직성장의 요인

왕재선(王載善) 한국공공관리학회 2014 한국공공관리학보 Vol.28 No.1

본 연구는 조직성장의 결정요인을 탐색하는데 목적을 두고 진행하였다. 조직성장을 설명하는데 있어서 단편적이고 민간부문에 초점이 맞추어져 있다는 기존 연구의 한계를 제시하고 본 연구에서는 종합적인 모형을 설계하여 220개의 공공기관을 대상으로 분석을 진행하였다. 분석결과 공공기관의 경우 조직성장에 영향을 미치는 요인으로 경쟁적 환경, 조직인력규모, 구성원 역량 등이 제시되었다. 경쟁적 환경이 비경쟁적 환경에 비해 조직성장을 촉진하는 것으로 해석되었으며, 조직인력규모가 클수록 조직성장이 촉진되는 것을 알 수 있었다. 특히 조직인력규모는 가장 강한 영향력의 강도를 보여주었다는 점에서 조직의 인적규모는 조직성장을 촉진하는데 중요한 요소임을 알 수 있다. 또한 통제변수로서 기관유형과 조직연령이 유의미한 영향력을 가지고 있는 것으로 나타났다. 또한 조직성장에 대한 세 가지의 지표에 대해서 그것에 영향을 미치는 요인이 차이가 있음을 알 수 있었다. 즉 조직이 성장을 위해서 어디에 초점을 맞추느냐에 따라서 목표를 달성하기 위한 전략과 수단이 달라질 수 있음을 의미한다. 이는 조직이 성장을 어떻게 정의하고, 조직특성에 맞는 성장의 측면을 고려해야 하며 이에 따라 적합한 성장전략을 사용해야 함을 시사한다. 마지막으로 조직의 연령은 경쟁적 환경과 상호작용함을 알 수 있었다. 즉 조직연령이 낮은 집단의 경우 경쟁적 환경이 오히려 성장을 저해할 수 있음을 분석결과를 통해 알 수 있었다. 이러한 결과는 조직의 연령 단계에 따라서 동일한 변수가 다르게 영향을 미칠 수 있는 가능성을 제시하고 있으며 지금 현재 조직이 어떤 위치에 있는지에 대한 고려도 성장을 추구하는데 필요함을 의미한다.

일반논문 : 신자유주의 정부개혁의 다양성에 관한 연구: 국가 간 비교분석

왕재선 ( Jae Sun Wang ) 서울대학교 한국행정연구소 2008 行政論叢 Vol.46 No.4

교육평등논쟁에 대한 문화론적 분석

왕재선,박원수 한국행정학회 2006 한국행정학회 학술발표논문집 Vol.2006 No.-

지능정보사회에서 지방공무원의 정보탐색행위:위험정보탐색·처리모형의 적용

왕재선,문정욱 한국지역정보화학회 2021 한국지역정보화학회지 Vol.24 No.1

The purpose of this study is to explore what factors promote information exploration activities of public officials that are necessary for accurate judgment but at the same time involve time and cost. An issue subject to analysis in this study is information exploration of Intelligent Information Technology. In this study, the Risk Information Seeking and Processing Model (RISP) is applied to explore the answer to the question "What factors promote information exploration of Intelligent Information Technology by public officials?" To this end, 1.088 local government officials were surveyed using the "2020 Public Area Survey on Intelligent Information Technology." 본 연구는 정확한 판단을 위해서 필요하지만 동시에 시간과 비용을 수반하는 정보탐색행위에 대해서 그것을 촉진하는 요인이 무엇인지 탐색하는 것을 목적으로 한다. 본 연구에서 분석의 대상이 되는 이슈는 지능정보기술에 대한 정보탐색행위이다. ‘공무원의 지능정보기술에 대한 정보탐색의사를 촉진하는 요인은 무엇인가?’라는 질문에 대한 답을 탐색하기 위해 본 연구에서는 ‘위험정보탐색행위 모형(Risk Information Seeking and Processing Model; 이하 RISP)을 적용한다. 이를 위해 지방자치단체(광역, 기초) 공무원 1.088명을 대상으로 조사한 ‘2020년 지능정보기술에 대한 공공영역 수용성 조사’ 자료를 활용하였다. 분석 결과, 위험의 특성과 기관에 대한 신뢰의 감정적 반응에 대한 영향력은 지능정보기술 관련 위험이 본인에게 발생할 가능성과 위험피해의 심각성에 대해서 강하게 인식할수록 지능정보기술에 대한 두려움과 불안감이 높아지는 것으로 나타났다. 즉 위험을 심각하게 인식하면 그만큼 부정적 감정도 높아지는 것이다. 반면 기관에 대한 신뢰는 감정적 반응에 통계적으로 유의미한 영향을 미치지 않았다. 감정적 반응은 정보의 필요성과 불충분성을 의미하는 충분성의 임계값에 긍정적 영향을 미쳤다. 또한 감정적 반응은 직접적으로 정보탐색의도에도 영향을 미치고 있다. 현재의 특정 이슈에 대한 지식수준은 정보탐색의사에 긍정적 영향을 미치는 것으로 나타났다. 또한 현재의 지식수준은 정보수집역량인식에, 정보수집역량인식은 정보탐색의도에 긍정적 영향을 미치는 것으로 나타났다. 이러한 결과를 통해 현재의 지식수준과 정보탐색의사 간에는 직접적인 인과관계가 존재함과 동시에 정부수집역량인식 즉, 정보수집에 대한 자기효능감을 강화시킴으로써 적극적 정보탐색행위를 유도하는 간접적인 영향력도 함께 존재하고 있음을 알 수 있었다.

정책이슈 확산의 다이나믹스 -무상급식 논쟁 사례를 중심으로-

왕재선 ( Jaesun Wang ),김선희 ( Sunhee Kim ) 한국정책학회 2013 韓國政策學會報 Vol.22 No.1

본 연구의 목적은 최근 우리사회에서 뜨거운 이슈가 되었던 무상급식 논쟁의 이슈 확산 과정을 고찰하고, 확산의 메커니즘을 분석하는데 있다. 이를 위해 본 연구에서는 Downs(1972)가 제시한 이슈관심주기(Issue Attention Cycle) 모형과 단절된 균형(punctuated equilibrium) 모형을 접목함으로써 이슈관심주기모형을 정치사회적 이슈에 맞게 수정하여 무상급식 사례분석에 적용하였다. 분석결과, 이슈관심주기가 쇠퇴로 종결되는 것이 아니라 새로운 이슈와 결합되면서 확대 재생산되어 계승된다는 점을 알 수 있었다. 또한 주요 사건이 환경적 맥락으로 작용하고 이슈의 특성이 반영되며 다양한 참여자가 정책 이슈의 확산과정에서 이슈 관심의 양태 및 정책산출에 영향을 미치는 것을 알 수 있었다. 본 연구는 이슈관심주기 모형을 수정하여 이슈의 쇠퇴 뿐만 아니라 이슈가 다른 이슈와 결합되면서 확대 재생산 되는 과정에 적용될 수 있음을 보여줌으로써 이슈관심주기모형의 이론적 진화에 기여하고 있다. 본 연구의 분석틀은 향후 정치사회적 논쟁의 패러다임 변화 연구에 적용될 수 있을 것이다. This study aims to examine the process of policy issue diffusion through a recently heating free school meal case. This research analyzes what factors and mechanisms bring out the policy issue diffusion. Combining Downs(1972)'s Issue Attention Cycle(IAC) model with Punctuated Equilibrium model, this study applies it to analyze a free school meal argument in order to revise the political and social case. We know that there is an issue attention cycle that does not terminate but reproduce. Also, critical events, issue features and various actors affect the policy issue diffusion. This study suggests that IAC model can be applied to the case of issue expansion as well as issue decline. These findings will be useful in a political and social argument paradigm shift.

신뢰와 원자력 수용성

왕재선 한국행정학회 2013 한국행정학회 학술발표논문집 Vol.2013 No.-

교육평등 논쟁에 대한 문화론적 분석

왕재선 ( Jae Sun Wang ),박원수 ( Won Su Park ) 한국정책학회 2009 韓國政策學會報 Vol.18 No.1