유럽연합(EU) 정책이전의 문제점과 시사점: 공동농업정책(CAP)을 중심으로

김종업 ( Jong Eop Kim ),신상우 ( Sang Woo Shin ),임상규 ( Sang Kyu Rheem ) 전북대학교 사회과학연구소 2012 지역과 세계 Vol.36 No.2

유럽연합(EU)은 1993년 출범 이후 가장 거대한 정치·경제적 공 동체를 넘어 단일국가를 지향하고 있다. 하지만 회원 간에 존재하는 불균형이 서로 간의 갈등으로 나타나고 있으며, 이의 해결을 위해 지역균형발전을 최우선 과제로 추진하고 있다. 90% 이상이 농촌지역 인 유럽연합에서 지역 간 불균형 해소를 위한 대표적인 정책이 바로 공동농업정책(CAP)이다. 본 연구는 국가보다 상위의 유럽연합이 하위단위 지역정책에 개입 하면서 나타나는 문제점과 시사점을 공동농업정책의 정책이전 효과를 분석하여 도출하였다. 첫째, 지역개발정책에서 하향식 의사결정은 패치와 투과형태로 정책이 이전되나 중·동유럽국가(CEE)의 경제·사회적 여건을 반영하지 못하여 그 효과가 미비하였다. 둘째, 올바른 정책이전을 위해서는 정책수요지역의 제도적 역량을 강화할 필요가 있다. 셋째, 다층적 거버넌스에서 다양한 정책들 간의 조화가 매우 중요하다는 점이다. 이를 위해 복잡성의 정도가 높은 정책의 네트워크를 정비하는 것이 유럽연합이 추구하는 다층적 거버넌스의 과제일 것이다. Common Agriculture Policy, Regional Development Policy, Policy Transfer, Regional Balance Development The Common Agricultural Policy (CAP) of the European Union (EU) played an important - if controversial - role in the political integration of European fifty years ago. The CAP offered subsidies and systems guaranteeing high prices to farmers, providing incentives for them to produce more. The CAP was very successful in meeting its objective of moving the EU towards self-sufficiency from the 1980s onwards. However, the policy was changed in a way that reduced somewhat its perverse incentives for overproduction of undifferentiated farm products for which demand has been stagnant. Overall, the CAP led to successful results in Europe, but the policy reforms several times (1992, 1999, and 2000). In the early 2000s, the CAP evolved in a significantly different direction, because the extension of the EU to Central and Eastern Europe (CEE) countries, the CAP faced on many important changes. This study explores the changes of the CAP and the process of policy transfer after the entrance of CEE countries. The study also provided some theories, such as CAP, multi-level governance, and policy transfer.

말레이시아 종족간의 갈등 원인과 현황 연구: 신경제정책(The New Economic Policy, NEP)와의 연관성을 중심으로

김종업 ( Jong Eop Kim ),최종석 ( Jong Seok Choi ) 연세대학교 사회과학연구소 2011 社會科學論集 Vol.42 No.1

After gaining independence from Britain in 1957, Malaysia inherited a multiracial society with Malays as the majority of the population, and Chinese and Indians as the minority. Whilst foreign, particularly British interests, dominated the Malaysian economy during the early years of independence, income and sectoral imbalances between Malays (Bumiputera) and non-Malays (non-Bumiputera) had become disproportionately high by the 1970s. Chinese owned a much larger share of corporate equity than the Malays, and the poverty incidence was much higher among Malay households compared to Chinese households. The economic imbalance brought the conflict between ethnic groups in 1967, and then the government introduced the New Economic Policy (NEP) in 1970, which accorded the Bumiputera preferential treatment in order to correct the racial imbalances. New Economic Policy (NEP) is thus often held up as exemplary, having achieved exceptional economic growth and a dramatic reduction in poverty, while simultaneously redressing existing horizontal inequalities and avoiding significant inter-communal violence. This paper looks at the changing ethnic relations in Peninsular Malaysia in terms of the interactions between the state`s policies to advance Malay cultural dominance and reduce ethnic economic inequality and the aspirations and actions of the Chinese community with the NEP. The ethnic relations led to crisis beyond Peninsular Malaysia, specifically ASEAN. The study focuses on the change of ethnic relations and the results of NEP.

한국의 지방행정체제 개편 논의와 방향

김종업(Jong Eop Kim),최종석(Jong Seok Choi),이현웅(Hyun Woong Lee) 강원대학교 사회과학연구원 2021 사회과학연구 Vol.60 No.3

지난 100여 년 동안 유지되어온 지방행정체제는 통신과 교통의 발전으로 물리적인 한계가 없어진 현대의 상황을 반영하지 못하고 있는 실정이다. 즉 현행 지방행정체제가 국민 생활의 편의성보다는 통치의 수월함에 중점을 두고 있어 국토의 균형발전과 분권형 지방자치를 구현하기 위해서는 적합하지 않은 구조를 보이고 있다. 지역 간 균형발전과 분권화된 지방자치의 성숙한 발전을 위해서는 지방행정체제 개편이 우선 되어야 할 과제 중의 하나이다. 그렇지만 자치분권에 대한 논의가 많아지고 있지만, 여전히 지방행정체제의 개편은 쉽지 않은 상황이이어지고 있다. 본 연구는 분권형 지방자치의 구현과 발전을 위해서 선행되어야 하는 최우선의 과제를 지방행정체제 개편으로 보고 있다. 2000년대 접어들어 각 정부들이 관심을 보인 지방자치의 화두로써 지방행정체제 개편 논의 과정에서 나온 쟁점이 무엇이고, 문제가 어떤 것이 있는지를 살펴보고, 지방자치의 성숙과 분권형 지방자치를 구현하기 위한 방향을 제시하였다. 본 연구는 기존의 연구들에 대한 문헌연구를 주요한 연구의 방법으로 하고, 그 범위로는 2000년대 이후의 이명박 정부와 박근혜 정부 그리고 문재인 정부로 설정해 지금의 화두로 논의 되고 있는 지방행정체제 개편과 분권형 지방자치 구현의 방향을 제시하였다. The local administrative system, which has been maintained for more than 100 years, does not reflect the changing times. Although Moon Jae-in’s government adopteed as a national agenda, the reform of the local administrative system is becoming increasingly remote as it is expected to focus on the recovery of the local economy. The current local administrative system is not suitable for implementing decentralized local autonomy, therefore the reorganization of the local administrative system is an essential factor for the development of local autonomy. This study regards as the first priority of local administrative system reform for the development of decentralized local autonomy. This study looked at the issues and problems that emerged during the discussion of reforming the local administrative system after the 2000s, and then the study suggested the direction for the maturity of local autonomy and the realization of decentralized local autonomy. Meanwhile, this study has been a major way of studying the literature of existing studie and the scope of this study was three governments, such as Lee, Park, and Moon’s government.

컴퓨터 프로그램 저작권 보호의 개선방안 연구: 폰트 프로그램을 중심으로

김종업(Jong Eop Kim),김인철(In Cheol Kim) 한국통신학회 2021 韓國通信學會論文誌 Vol.46 No.11

불법이민과 국가안보에 관한 연구: 말레이시아 사바주의 분쟁을 중심으로

람리돌라 ( Ramli Dollah ),김종업 ( Jong Eop Kim ) 연세대학교 사회과학연구소 2010 社會科學論集 Vol.41 No.1

In recent years, international immigrant has been a growing body of literature within political sciences and international relations. The international immigrations brought Malaysia up against serious difficulties nowadays. Particularly, there is a crisis over the subsistence in Sabah of Malaysia. This article seeks to understand how immigration in Sabah became a national security issues. Considerable attention has been given to discourse that have been taking place among elites, political leaders, in Sabah in order to provide a clear picture of the issue of migration and security in Sabah. Therefore, this article focuses on the `discourse of danger` due to the presence of tens of thousands of Filipino migrants with particular reference to the Philippines` territorial claim to Sabah. This article also shows how actors engage in multiple discourses and rhetoric to link immigrants with national security in order to generate fear among people of Sabah, and at the same time the federal government reacted with the issue and used it as a tool for the pressured people.

구청공무원 윤리적 판단의 성별 차이에 관한 탐색적 연구

정철현 ( Cheol Hyun Jeong ),김종업 ( Jong Eop Kim ) 韓國地方行政硏究院 2009 地方行政硏究 Vol.23 No.4

문화예술단체의 조직역량과 자원획득에 관한 연구

이주예(Ju Ye Lee),김종업(Cheol Hyun Jeong),정철현(Jong Eop Kim) 한국문화관광연구원 2014 문화정책논총 Vol.28 No.1

한 · 일 지방정부의 위기관리 체계에 관한 연구

최현재(Hyun Jae Choi)(崔絢載),김종업(Jong Eop Kim)(金鍾業) 위기관리 이론과 실천 2012 Crisisonomy Vol.8 No.2

본 연구는 작년의 동일본 대지진처럼 잦은 재난을 겪으면서도 위기관리에 있어 세계 최고 수준을 자랑하는 일본의 지방자치단체와 한국의 지방자치단체를 비교·분석하였다. 일본의 자치단체들이 위기관리에 있어 가장 선진적인 기법으로 평가되는 업무연속성계획(BCP)의 도입과 방재회의 같은 다양한 방법으로 위기관리를 극복하는 것을 찾았다. 반면에, 한국의 지방자치단체들의 경우, 재난극복계획(DRP) 같은 소극적인 위기관리 방법을 고수하고 있고, 중앙정부와의 연계라든지 관련 전문가 부재로 위기상황에서 1차적인 책임이 있고 대응이 필요한데 그러지 못함을 알 수 있었다. 본 연구는 한·일의 지방자치단체의 위기관리 체계의 비교·분석을 통해 위기관리 선진국인 일본의 지방자치단체들이 주는 시사점을 몇 가지 찾았다. 위기관리 전반을 아우르는 BCP의 도입과 구축, 중앙- 지방정부의 연계체제 구축과 지방정부의 역할 강화, 위기상황을 지휘·통제할 관련 전문가의 육성, 인근 지방정부 및 유관기관의 협력적 네트워크를 위한 방재회의 구성, 그리고 스마트 기기 및 기술의 도입을 통한 위기상황에 대한 정보제공 등이다. In the past decade, it has become increasingly evident that the destruction potential of a wide range of natural and man-made hazards was growing in many countries. One of the major reasons behind this trend is the concentration of people and economic assets in hazard-prone areas. Therefore, the increasing threat of 'mega-risks' urges for the creation of partnerships between the public and private sector, and between local community groups and the national government in order to assess, prevent and respond to harmful events. Particularly, the roles of local government have enlarged in the risk management of disasters. The aim of this study is to establish the basis for an appraisal of all disaster preparedness system in local government of South Korean and Japan. To this end, the study reviews recent Japan's experiences which are significant now and which might be of particular relevance for the coming decades. From these, the study then draws some lessons for disaster preparedness and mitigation policy, considered in a holistic way for local government of South Korea. The first part of the study looks at a short overview of the theoretical concepts on risk management. The second part gives the current situation of Korean and Japan and its disaster management system, with comparison between local governments of both countries, and the lessons learnt from Japan's experiences and policies. Part three then discusses possible policy responses for local government of Korea.

스마트 시대의 보안 위협

임상규(Sang Kyu Rheem)(林庠圭),이창길(Chang Kil Lee)(李昌吉),김종업(Jong Eop Kim)(金鍾業) 위기관리 이론과 실천 2011 Crisisonomy Vol.7 No.4

지난 20여 년간 정보통신기술(ICT)은 많은 발전을 거듭하였고, 다양한 디지털 기기와 서비스를 가져다 주었다. 컴퓨터, 인터넷, 그리고 휴대폰은 현대인의 필수품이 되었고, 생활 & 업무 방식의 새로운 패러다임을 만들었다고 할 수 있다. 특히, 2007년 스마트 폰의 등장으로 기존의 무선인터넷, PDA 등과 결합된 스마트 시대의 도래는 이전과는 확연히 구분되는 디지털 세상이 되었다. 하지만, 스마트 시대가 가져온 다양한 편익에 비례해 해킹을 통한 개인정보의 유출, 시스템 파괴 등과 같은 보안 위협을 함께 수반하였다. 본 논문은 스마트 시대의 보안 위협과 관련해 유럽연합(EU) 내에서 가장 큰 영향력을 가지고 있고, 정보화 부문에서 앞서있는 EU5 국가들의 스마트시대 보안 위협에 대한 공동 대응 방안을 살펴보았다. 이를 통해, 서비스 제공 부문에 비해 보안 부문에서 소홀한 한국에의 시사점을 찾는데 목적이 있다고 하겠다. DDos 공격, 농협의 전산망 파괴 같은 문제가 되풀이 되고, 급속하게 증가한 스마트 폰의 보급에 따라 분실 & 도난을 통한 개인정보의 유출, 스마트 폰을 통한 해킹이나 잘못된 애플리케이션 제공으로 많은 피해가 발생하기 때문이다. EU5 국가들이 제시한 위험 요인과 대응이 모든 문제를 해결할 수는 없지만 한국에 시사하는 바는 크다고 하겠다. Smartphones are now an essential tool in all sections of European society, from top government officials to businesses and consumers. In EU5 countries (the UK, Germany, France, Spain, and Italy) alone, the number of smartphone users has increased to 61 million. Smartphone have a rich cocktail of feature: an array of sensors, multiple radio and network interface, as well as gigabytes of storage and powerful processors. They are often within a meter of their owner 24 hours a day. In fact, smartphones have already realized many aspects of the vision of ambient intelligence which includes, for example, providing augmented reality applications, applications that adapt to and anticipate the user’s physical environment using smart sensors- even providing smart health applications using biometric monitoring. Overall, smartphone has led to ‘Smart age’ with other digital devices. However, many of the security and privacy issues raised in the context of ambient intelligence apply to smartphones as well. The objective of this study is to allow an informed assessment of the information security and privacy risks of using digital devices in smart age. Most importantly, we make practical recommendation on how to address these risks. In this study we give an overview of the key information security risks and smart age in chapter two. We also categorize the information security risk and provide practical advice to address the risk in chapter three and four. Finally, we conclude with some recommendations for the solution of information security risks in South Korea.

Disaster Management and Role of Local Government: Lesson from Hull's Experience

Hyun Woong Lee(李賢雄),Hyun Jae Choi(李賢雄),Jong Eop Kim(金鍾業) 위기관리 이론과 실천 2013 Crisisonomy Vol.9 No.7

최근 들어 글로벌 기후변화와 그 영향으로 이전과는 비교하기 어려운 규모의 자연적 재난이 빈번하게 발생하고 있다. 이러한 자연적 재난의 발생에 효과적으로 대응하기 위해 정부의 계획과 대응이 필요하게 되었다. 2007년 영국은 이전에 보기 어려운 폭우로 인해 홍수 피해를 입었는데, 헐 시티(Hull City)는 그 피해가 가장 극심한 곳 중의 하나였다. 홍수 피해를 입으면서 헐 시티는 새로운 형태와 규모의 이전에 볼 수 없었던 홍수로 인한 자연적 재난에 대비하기 위한 방안을 마련하기 시작했다. 2011년 서울시도 기록적인 폭우로 인해 도시의 일부가 물에 잠기고, 산사태로 큰 피해를 입었다. 본 연구는 헐 시티와 서울시의 폭우로 인한 홍수 피해를 중심으로 지방정부의 재난관리 방안, 특히 홍수 재난 관리에 대한 방안을 도출하였다. 본 연구의 결과는 기후변화로 인해 예측하기 힘든 자연적 재난에 대한 지방정부의 역할과 대응방안에 도움을 줄 수 있을 것이다. In these times of escalating concern over global warming and its effects on weather patterns, as well as the size and frequency of natural disasters, it seems fitting to analyse and discuss how effectively governments are planning for disasters and whether they are responding to them appropriately. During the summerof 2007 the United Kingdom experienced some of the worst flooding in its history, with the city of Hull amongst the worst affected. An examination of the government handling of mitigation measures and disaster response in this instance raises comparisons to the 2011 heavy rain related flooding in Seoul, South Korea. These events are especially appropriate for comparison given the vulnerability of each city and general feeling of dissatisfaction among residents. This paper examines each event individually and presents a comparison of the actions and inactions of each local government. The result is a call for stronger and more decisive measures to combat climate change and protect vulnerable populations more efficiently against natural disasters.