특별기고 : 한국교육의 현황과 민주진영의 과제

김용일 ( Yong Ill Kim ) 민주화운동기념사업회 2007 기억과 전망 Vol.17 No.-

이 연구는 교육의 계급(층)화 시대에 민주진영이 감당해야 할 교육적 과제를 도출하는 데 그 목적을 두고 있다. 이를 위해 먼저 실증적인 자료를 바탕으로 투입-과정-산출의 측면에서 우리 교육의 현황과 문제점을 진단하고 있다. 그런 다음 "교육의 민주화와 인간교육의 실현"이란 제하에 민주진영의 과제를 다음 네 가지로 나누어 논하고 있다. 첫째, 지난 10여 년간의 잘못된 일을 바로 잡는다는 의미에서 다른 무엇보다 먼저 시장화에서 민주화로의 교육정책 기초의 전환을 촉구하고 있다. 둘째, 그 심각성에 비추어 교육의 계급(층)화에 대한 방어전선을 구축하는 일의 시급성을 강조하고 있다. 셋째, 앞의 두 가지 과제와 연계하여 세계적인 수준의 지식교육과 인간교육 실현의 의의와 중요성을 역설하고 있다. 넷째, 학벌주의 등 교육을 둘러싼 사회 환경 변화의 필요성을 언급하고 있다. This article aims to examine educational situations and the tasks of democratic camp in Korea. For this purpose, the author adopts the system approach. First, Korean public education system is characterized by low public investment and high private expenditure. Second, the process of it is distinguished from other OECD countries` especially in that the very poor educational conditions. And the educational interactions between teachers and students are also very restricted. Third, the distinctive feature of the output are summarized as follows: high test scores in some major subjects, the loss of civic and human education. In addition to these problematic situations, there have been two fatal obstacles for normalizing public education in Korea. One is the `Hakbulism`(a kind of drastic credentialism or diplomaism), the other is a vicious circle of excessive competition which has been aggravated by market-oriented education reform. So in this article the author proposes "democratization of education system and the reestablishing of human education," which is kernel for the tasks of democratic camp.

‘참여정부’의「지방교육자치에관한법률」개정안 분석

김용일(Kim Yong-ill) 한국교육행정학회 2006 敎育行政學硏究 Vol.24 No.4

이 연구의 목적은 ‘참여정부’의「지방교육자치에관한법률」개정안을 분석하여 그 특징을 밝히는 것이다. 이를 위해 개정 법률안의 국회 상정 경위와 주요 내용, 그리고 핵심 쟁점들에 대해 집중 검토하고 있다. 분석 결과는 다음과 같다. 정부혁신지방분권위원회가 제도 개편 방향을 확정하고, 교육인적자원부는 개정 법률안을 마련하여 집권 여당 의원에게 이관한다. 백원우 의원이 대표 발의한 개정안이 그것인데, 그 핵심은 교육위원회를 지방의회의 ‘특별 상임위원회’로 통합하고 교육감 직선제를 도입하는 것이다. 이런 구상을 정당화하기 위해 지방분권론ㆍ‘학교자치론’을 내세웠지만, 논리에 일관성이 없고 설득력이 떨어진다는 여론이 조성되었다. 게다가 이해당사자들의 참여와 타협을 이끌어내지 못한 채 사안별로 정치적 절충을 한 결과라는 비판이 제기되었다. 다른 무엇보다 제도 통합론자들의 득세 하에 처음부터 교육자치와 일반자치의 통합을 목표로 하여 마련된 개정 법률안이라는 특징 때문이다. This article aims to analyze the revising bill of local education autonomy system law in ‘Participatory Government’ in order to reveal the characteristics of it. For this purpose, the author focuses the process of making the bill, contents, and the core points at issue. Presidential Committee on Government Innovation and Decentralization(PCGID) has initiated the revision work, and the Ministry of Education and Human Resources Development(MOE & HRD) prepared the revising bill. However, the bill is proposed by members of the National Assembly on behalf of MOE & HRD. The kernel of it are summarized as follows: integrating local board of education into local council, and introducing direct election of superintendent. Unfortunately, it is true that this bill is not welcomed by those concerned of local administration as well as local educational administration. First of all, the proponents of the revising bill failed to manage the related policy contexts, presupposing the integration of local education autonomy system into local autonomy system. In addition, many people say that the bill smells of much political bargaining without educational consideration. And we the people cannot ignore that the rationale of decentralization and ‘school autonomy’ set forth by PCGID is not persuasive.

한국 공교육의 현황과 개선방향 탐색

김용일(Yong Ill Kim) 한국사회정책학회 2006 한국사회정책 Vol.13 No.1

이 연구는 우리나라 공교육체제의 현황과 문제점에 대한 진단을 바탕으로 교육적으로 의미 있는 변화의 방향을 모색하는데 그 목적이 있다. 투입-과정-산출의 측면으로 나누어본 우리 공교육의 현황과 문제점은 다음 몇 가지로 요약 할 수 있다. 첫째, 투입 면에서 우리 공교육은 저조한 공적 투자와 과도한 사부담으로 유지되고 있다는 특징을 보여주고 있다. 둘째, 과정 면에서는 열악한 교육여건과 그로 인해 교사와 학생간의 상호작용이 매우 저조함을 그 특징으로 하고 있다. 셋째, 결과 면에서는 공교육비와 더불어 과중한 사교육비 등 가계경제의 커다란 희생을 바탕으로 한 비교적 높은 학업성취 수준과 인간교육의 상실로 특징지을 수 있다. 여기에 교육 외부 환경으로서 학벌주의와 바(반)교육적인 경쟁을 가속화시키는 사회 풍토가 가세하여 공교육의 정상화를 어렵게 하고 있다. 특히, 학교와 대학의 비(반)교육적인 경쟁은 시장만능론적 교육개혁으로 인해 한층 심화되었다. 이러한 진단을 바탕으로 연구자가 제시하고 있는 개선방향은 "세계적인 지식교육과 인간교육"으로 집약될 수 있는데, 거기에 담겨있는 주장을 좀 더 자세히 소개하면 다음과 같다. 첫째, 학벌주의를 완화하고 합리적인 고용 관행을 정착시키려는 국가적 차원에서 노력이 병행 내지 선행되어야 함을 강조하고 있다. 둘째, 국가와 기업의 교육투자를 획기적으로 확대하고 학부모의 사부담을 경감시키는 등 교육복지 정책 기조가 한층 강화되어야 한다는 점을 역설하고 있다. 셋째, 교사와 학생의 교육적 상호작용을 보다 긴밀하게 할 수 있을 정도로 교육여건을 개선하는 일이 교육적으로 의미 있는 변화의 출발점임을 강조하고 있다. 끝으로 지난 10여 년간의 시장만능론적 교육개혁의 물꼬를 틀어 지속가능한 사회를 건설하여 살아갈 능력과 자질을 갖춘 사람을 길러내는 일의 중요성을 강조하고 있다. This article aims to examine the problems of public education system and propose an alternative plan of it in Korea. For this purpose, the author adopts the system approach. First of all, Korean public education system is characterized by low public investment and high private expenditure. Second, the process of it is distinguished from other OECD countries` especially in that the very poor educational conditions. And the educational interactions between teachers and students are also very limited. Third, the distinctive feature of the output are summarized as follows: high test scores in some major subjects, the loss of civic and human education. In addition to these problematic situations, there have been two fatal obstacles for normalizing the public education in Korea. One is the `Hakbulism`(a kind of drastic credentialism or diplomaism), the other is a vicious circle of excessive competition which have been aggravated by market-oriented education reform. Therefore in this article the author propose "world class knowledge education and civic education", which will come true the inclusive and sustainable society.

5.31 교육개혁의 현황과 전망

김용일(Kim Yong-Ill) 고려대학교 교육문제연구소 2006 敎育問題硏究 Vol.0 No.24

  1995년 5월 31일 ‘문민정부’가 마련한 교육개혁의 청사진은 ‘과거의 문서’가 아니다. ‘국민의 정부’를 거쳐 ‘참여정부’ 중반이 지난 현재에도 여전히 정부의 교육개혁을 이끌고 있는 기본문서로 활용되고 있다는 뜻이다. 그러나 5.31 교육개혁안에 담겨있던 개혁의제들은 “일부 ‘성공’, 대부분 교착상태”에서 여전히 공방의 대상인 것이 현실이다. 신자유주의라 일컬어지는 교육개혁의 정당화논리 자체의 모순과 그에 반대하는 세력이 조직화되었기 때문이다. 그러면 5.31 교육개혁의 미래를 어떻게 전망할 수 있는 걸까? 한 가지 분명한 점은 교육 불평등, 사회양극화 등의 문제가 심화될수록 지금과 같은 교육개혁은 한층 더 버거운 행보를 하게 될 공산이 크다는 사실이다. 더욱이 ‘국민의 정부’는 물론 ‘참여정부’ 역시 상황을 근본적으로 변화시킬만한 의지나 능력을 보여주지 못했다. 결국 시장주의자들과 공공성 강화론자들 간의 지리한 대치가 상당 기간 계속될 것이라 전망해볼 수 있다.   This article aims to analyze the situation of education reform initiated in ‘Moon-Min government’(Kim, Young-Sam’s Gov.) in Korea. Though the regime have been changed two times for last ten years, 5.31 Education Reform agenda have enormous influences on the educational activities. Now many people acknowledge that the reform agenda are market-oriented, which is based on neo-liberal rationale. This is why the reform agenda entailed much controversy and conflicts. Market-oriented reforms inevitably evoke the anti-marketizing movement. So now the situation of 5.31 Education Reform is all in a tangle. And it is evident that we can not expect its good prospects.

한국의 대학입시와 무절제한 욕망

김용일(Kim Yong-ill) 한양대학교 수행인문학연구소 2007 수행인문학 Vol.37 No.2

This study aims to analyze the characteristics of college entrance system in Korea. In order to achieve the purpose of this study, the socio - historical documents, some previous research, and the related works are examined. The results of this study can be summarized as follows. First, it is social selection that has been the main function of college entrance system in Korea. So the other functions, for example, directing secondary and primary education and integrating social differences are very weak. Second, Korean college entrance system has made much negative effects on the secondary education, especially in that it overheats competition in college entrance examination. Third, the latest conflicts over the college entrance system can be interpreted as a kind of class struggle, in which hegemonic groups in Korea erupt their relentless desires for reproducing and maintaining their social status.

증례 : 간의 간엽과오종 1 예

김정룡 ( Chung Yong Kim ),김선태 ( Sun Tae Kim ),변종훈 ( Chong Hoon Byeon ),최국진 ( Kuk Jin Choi ),김용일 ( Yong Ill Kim ) 대한내과학회 1978 대한내과학회지 Vol.21 No.4

國際物品賣買契約에 있어서 Force Majeure의 諸問題에 관한 硏究

엄광열(Eom Kwang-Yeol),김용일(Kim Yong-Ill) 조선대학교 지식경영연구원 2003 지역개발연구 Vol.8 No.1

A part to all contracts must perform obligations that he promised. But The parties to sales contracts may be faced with a large number of impediments in the course of performance of contracts, such as wars, strikes, government interventions, physical destruction of the subject- matter of contract and so on. Such a supervening events after formation of contract may render performance of contract impossible or illegal. And it may be wise for the parties to introduce a clause in their agreement defining in advance their mutual rights and duties if certain events beyond their control occur whether or not such event result in the frustration of the contract. Such clauses are frequently force majeure clauses. Finally, in construction of force majeure clauses. it need to consider carefully. Thus bathe parties are protected by force majeure clauses.

식도 정맥류 출혈에 대한 Kobayashi Procedure

김재민(Jea Min Kim),전규영(Kyu Young Jun),신동일(Dong Ill Shin),박찬대(Chan Dae Park),권오정(Oh Jung Kwon),권성준(Sung Joon Kwon),정파종(Pa Jong Jung),이광수(Kwang Soo Lee),원치규(Chi Kyooh Won),곽진영(Jin Young Kwak),김용일(Yong Il 대한외과학회 1996 Annals of Surgical Treatment and Research(ASRT) Vol.51 No.1

증례 : 이상단백혈증을 동반한 혈관면역아구성 임파선증의 2 예

이문호 ( Mun Ho Lee ),최규완 ( Kyoo Wan Choi ),김용일 ( Yong Ill Kim ),박정식 ( Jung Sik Park ),박선양 ( Seon Yang Park ),변종훈 ( Jong Hoon Byun ),강진영 ( Jin Yung Kang ),권인순 ( In Soon Kwon ),송계용 ( Kye Yong Song ) 대한내과학회 1977 대한내과학회지 Vol.20 No.11

美軍政期 '敎育自治三法'의 政治學

김용일 고려대학교 교육문제 연구소 1995 敎育問題硏究 Vol.7 No.-