연구논문 : 시도교육청 다문화교육 정책 현황 분석에 관한 연구 -2009년 시행 정책을 중심으로-

김명정 ( Myung Jung Kim ) 인하대학교 교육연구소 2010 교육문화연구 Vol.16 No.1

본 연구는 지난 년 시행된 우리나라 2009시도교육청의 다문화교육정책 현황을 파악하는 것을 목적으로 한다. 총 건의 사업에 250 대한 분석 결과 우리나라 다문화교육정책은 다음 두 가지의 특징을 보인다 첫째, 정책목표의 측면에서 전통적인 언어교육과 문화교육에 대한 비중이 높은 가운데 다문화이해교육에 대한 인식이 확산되고 있다 둘째, 정책대상의 측면에서 결혼이주민가정을 대상으로 한정책과 이주노동자 가정을 대상으로 한 정책이 명확하게 구분되지 않고 있으며 한국가정을 대상으로 한 교육은 주로 교사나 전문가를 양성하는 교육에 집중하고 있다. 이러한 특징을 바탕으로 한 향후 다문화교육정책의 개선점은 다음의 두 가지이다. 첫째, 지역의 다문화적 특성이 보다 명확하게 반영된 정책들이 실시되어야 한다. 둘째, 교육청이 전문성을 갖춘 영역을 특화시키되 그렇지 못한 부분에서는 지역간 네트워크를 강화하거나 전문성이 있는 민간 부분과 연계하는 것이 바람직하다. This survey is aimed at a realization of multicultural education policies which had fulfilled by total 16 Education Bureau of Cities and Provinces of Korea during 2009. The results are following: From the aspect of policy purpose, while traditional language education and cultural literacy education are still prevailing, multicultural understanding education is increscent. Another point of policy target, policies for marriage migrants and immigrant workers are not clearly classified and multicultural understanding education policies are concentrated on experts training like teachers and officeholders. In the light of next policies, following two suggestions should be considered. Multicultural education policies ought to reflect regional multicultural traits more accurately. and Education Bureaus might as well specialize their strong point such as improving academic achievements of multicultural students, but it would be better to reinforce networking or outsource to private sectors on unskilled tasks.

선거교육에 대한 사회과 교사의 인식연구 -내용요소, 교수-학습자료, 기대효과 인식을 중심으로

김명정 ( Myung Jung Kim ) 한국사회과교육학회 2007 시민교육연구 Vol.39 No.4

It is a serious problem that school have few influence on political socialization. But It can be better if a teacher deals with public issues in the class more frequently. Because public issues have many social scientific facts, contradict values. and moreover it reflects authentic social life. The presidential election is a effective subject to instruct controversial public issue. But the result of survey, many social studies teacher have difficulties to deal with the subject. It is partially owing to students` indifference toward political issues, and political neutrality of teachers` attitude. Politics education should be changed. Insofar as we want student to be a more effective, reflective and skillful citizen, provide various public issues and encourage to discuss each other more often in class.

사회과교육학의 연구사(硏究史)적 접근 -1963년부터 2010년까지

김명정 ( Myung Jung Kim ) 한국사회과교육학회 2011 시민교육연구 Vol.43 No.1

This study intends to systemize the research history of Korean social studies education and suggest the direction for sustainable development on the field. To produce a general overview of research history, this study analyzes 1,509 research literatures which have been publicized on academic journal of Korean Social Studies Association and Association of Social Education in Korea from 1963 to 2010. We can find several trait by retrospective analysis, objective and teaching-learning method researches have been a mainstream theme in the field. From a research contents perspective, papers to deal with general social studies have been a tidal wave but specific contents such as geography education, history education, political education, economic education, sociocultural education, law-related education and moral education have been studied in a balanced way. A theoretical approach has held a majority part of the research method but various empirical research methods were introduced in the field since 1990s. Professors, researchers and lecturers have played a leading role in the social studies education research meanwhile teachers also have took a important role which is crucial factor on the development of teaching-subject field. However it is necessary to be more globalized for adapting to general trend of whole academic society.

핵심 성취기준에 따른 교육과정 재구조화의 논리 -사회과 법교육을 중심으로-

김명정 ( Myung Jung Kim ) 한국사회과교육학회 2015 시민교육연구 Vol.47 No.2

본 연구는 사회과 법교육의 핵심 성취기준 개발의 배경과 결과, 그리고 이에 대한 평가를 목적을 한다. 핵심 성취기준은 학습량 감축과 교사의 교육과정 자율성 신장, 교수-학습의 효과성 증진을 위해 개발되었다. 2009개정 교육과정의 초·중·고등학교 사회과 성취기준 중에서 법교육 영역에 해당하는 핵심 성취기준은 기존 성취기준의 양을 40%~66% 수준까지 줄이는 효과가 있다. 그러나 그것이 학교 현장의 교육과정 자율성과 교수-학습의 질 제고에까지 기여하는지는 판단하기 어렵다. 향후 핵심 성취기준에 따른 시범 단원이 적용되면 구체적인 효과에 대한 연구가 가능할 것이다. 그러나 핵심 성취기준이 학교교육에 안착하기 위해서는 몇 가지 해소되어야 할 과제가 있다. 첫째, 교육과정 총론이 추구하는 핵심 역량 중심 교육과정이 교과 교육과정의 핵심 성취기준으로 구체화될 수 있는가라는 점이다. 보다 심도있는 연구를 통해 핵심 역량과 핵심 성취기준의 논리적 관계를 명확히 할 필요가 있다. 둘째, 교육과정 성취기준과 핵심 성취기준의 관계를 분명히 해야 한다. 교육과정 문서에 나열된 성취기준은 그 자체로 교과의 핵심적인 지식과 기능, 가치·태도를 진술한 것이다. 여기에서 다시 핵심적인 것을 추출하는 것은 교육과정을 혼란스럽게 하는 것이라는 비판을 받을 수 있다. 셋째, 핵심 성취기준의 현장 적용에서 예상되는 혼란이다. 특히 학업성취도평가나 대학수학능력시험과 같은 국가 수준 평가에서 일반 성취기준과 핵심 성취기준을 구분하여 출제하는 것이 현실적으로 어렵기 때문에 현장에서의 수용도가 매우 낮을 수 있다. This study aims to examine the cause and outcome of developing the core law-related achievement standards in the 2009 revised curriculum. The core achievement standards are developed for reduction of teaching-learning contents, improving teacher’s autonomy in curriculum management and increasing teaching-leaning effectiveness. The results of the analysis showed that it is possible to reduce 40~66% of the present achievement standards but it is difficult to make accurate prediction about the effects on the school. It will be possible to more concrete discuss about effectiveness of the core achievement standards if pilot units were applied. However there ware so many problems piled up that we need to consider. First, the coherence between the key competencies and the core achievement standards should be reinforced. Because it is the main connection between the general guidelines of the national curriculum and the subject curriculum. Second, it should be clarified that the relation between the achievement standards and the core achievement standards. Without clarification, it will remain vague which is the compulsory standards. Third, practical confusion in school application, especially on NAEA(National Assessment of Educational Achievement) or CSAT(College Scholastic Ability Test) which does not distinguish the core achievement standards from the achievement standards.

통일 대비 남북한 중등 법교육 비교

김명정 ( Kim Myung-jung ),송성민 ( Song Seong-min ),한주 ( Han Ju ) 한국법교육학회 2020 법교육연구 Vol.15 No.3

통일은 단일 헌정 체제로의 통합을 의미한다. 통일 과정에서는 사회 각 분야의 이질성 극복이 난제로 꼽힌다. 본 연구는 남북의 교육 체제 통일에 방점을 두고 있다. 최근에는 구체적 교과 단위에서 통일 논의가 활발한 만큼, 사회과 법교육을 중심으로 남북한 간 공통점과 차이점을 분석하고자 하였다. 우선 논의의 전제를 정리하기 위해 북한의 법체제와 교육체제를 정리하였다. 다음으로 본격적인 분석을 통해 북한의 중등 법교육 특성을 파악하고 남한의 그것과 비교해 보았다. 북한의 법교육은 목표 측면에서 우리에 비해 준법정신, 교화와 주입을 강조하며 국가와 당이 교육 주체로 전면에 드러나고 있음을 알 수 있다. 접근 방식 측면에서도 북한의 법교육은 직선적 위협형이나 이상적인 이솝우화형에 가까운 것으로 나타났다. 내용 측면에서 북한의 법교육은 기초법학, 헌법 등의 내용을 다루기도 하나, 절반에 가까운 내용이 형법적 소재를 다루고 국가 통제와 인민의 헌신 등을 강조하는 내용이 대부분임을 알 수 있다. 이러한 차이점을 인정하되 준법교육, 국민의 권리와 의무 등과 같은 교집합에도 주목하여 남북한 법교육의 공통 출발점을 모색해야 할 것이다. Unification means integration into a single constitutional system. In unification, Overcoming the heterogeneity of each field of society is the biggest problem. This study focuses on the unification of the educational system between South Korea and North Korea. Especially we tried to analyze the commonalities and differences between South Korea and North Korea, focusing on law-related education(LRE) in social studies. For this purpose, the characteristics of the legal system and the education system in North Korea were summarized. And a full-scale analysis of secondary LRE in North Korea was conducted. the results are as follow : First, in terms of educational objectives, North Korea's LRE emphasizes the spirit of compliance, injection. In addition, the state and Workers' Party of (North) Korea are leading the LRE. Second, in terms of approach, North Korea's LRE was found to be close to the ’scared straight approach’ or ’emperor’s clothes approach’. Third, in terms of content, nearly half of North Korea's LRE consists of criminal law content. From this, it can be seen that most of the content emphasizes state control and the dedication of the people. There are some differences in secondary LRE between South Korea and North Korea. However, it is necessary to look for a common starting point for LRE between South Korea and North Korea by paying attention to the commonalities.

사회과 교육과정에 나타난 법과 정치 -1차 교육과정에서 2007개정 교육과정까지의 분석-

김명정 ( Myung Jung Kim ) 한국법교육학회 2010 법교육연구 Vol.5 No.1

사회과 교육과정은 1955년부터 2007년까지 모두 8차례 개정되었다. 개정과정에서 사회과는 교과의 특성 상 사회상황의 변화에 비교적 민감하게 반응하였다. 그러나 종종 정치권력의 목적달성을 위한 수단으로 사회과 교육과정이 악용되는 경우도 있었고, 잦은 개정으로 인해 학교 현장의 혼란을 초래하기도 하였다. 법과 정치도 사회과의 중요한 내용 영역으로서 8차례의 개정과정에서 많은 변화를 겪었다. 변화의 양상을 일반적인 특징을 중심으로 기술하면 첫째, 법이 정치교육의 내용 요소로서 다루어졌다. 둘째, 나선형 구조에 따라 조직되었다. 셋째, 외형적 통합을 지향하고 있지만 실질적으로 분과형으로 내용이 구성되어 있다. 이러한 특징은 기본적으로 사회과가 학문체계를 중시하는 전통을 유지하고 있음을 보여준다. 학문중심-분과형 교육과정이 학교 현장에 반영되면 교사주도의 강의식 수업, 가치나 태도함양보다는 지식중심의 학습이 이루어진다. 문제는 교육과정 상에서 추구하는 목표가 이러한 현장의 실천과 충돌을 일으킨다는 점이다. 예컨대 학습부담의 경감, 가치태도의 교육, 문제해결능력의 향상, 교과목 수의 축소와 같은 목표들은 지식중심-강의주도형 교실 수업으로 달성하기 어려운 것들이다. 사회과 교육과정이 학문중심-분과형 체제를 유지하는 한 목표와 실천의 괴리는 앞으로도 계속 지속될 것으로 보인다. The social studies curriculum has been revised for 8th times during 1955 to 2007. In the process of revision the curriculum was deeply effected by sociopolitical situations around us. Sometimes government has exercised political power on the curriculum overtly and it has caused chaos in the field in consort with frequent revisions. As core contents of social studies, law and politics have undergone considerable changes. The primary patterns of changes are follows first, law took a share minor portion in politics, second it organized spiral structure from primary to secondary education and moved toward integration formally but separated substantially. As a result of analysis it is revealed that the main tradition of social studies curriculum is discipline-centered approach. The discipline-centered and separated curriculum invoke teacher-directed instruction and knowledge-based learning. This tradition might make some troubles between curricular aim and enacted practice. In fact, relief of overburdening learning tasks, education for developing value-attitude, fostering of problem-solving ability, reduction of total requirements are incompatible with current teacher-directed and knowledge-based school education. As the discipline-centered and separated curriculum would not be changed, this inconsistencies may last for a long time.

수능 선택률과 고등학교 정치교육

김명정(Kim, Myung-Jung) 한국정치학회 2016 한국정치학회보 Vol.50 No.2

정치교육은 사회과의 내용 영역으로 국가 교육과정에 따라 초ㆍ중ㆍ고등학교에서 가르쳐진다. 그런데 선택과목 체제가 운영되고 있는 고등학교 과정에서 정치는 학생들의 선택 여부에 따라 전혀 배우지 않는 경우도 있다. 이러한 문제는 수능 사회탐구 영역의 과목선택 체제와 직접적인 관련이 있다. 지난 10여 년간 수능 사회탐구 영역에서 정치는 전반적으로 선택률이 하락하는 추세이다. 특히 ‘정치’ 과목이 ‘법과 정치’로 통합된 최근 3년 동안 선택률이 10% 미만으로 떨어질 정도로 학생들의 기피 과목이 되었다. 현장의 사회과 교사들은 학생들이 ‘법과 정치’ 과목을 기피하는 주된 원인으로 과도한 학습량과 학습 내용의 어려움을 지적하였다. 이러한 문제는 현행 수능 선택과목 체제가 유지되는 한 크게 변화하지 않을 전망이다. 학생들이 수능 과목으로 선택하지 않으면 사실상 학습하지 않는 고등학교 교육의 현실 때문에 정치교육은 심각한 학습결손의 문제에 직면해 있다. 정치교육의 부재는 단순히 학습 결손의 문제가 아니라 민주시민 양성의 실패를 초래할 수 있다는 점에서 심각한 문제라 할 수 있다. 다행히 2015 개정 교육과정에서는 통합사회가 신설되어 정치교육의 결손을 조금이나마 만회할 수 있는 계기가 마련되었다. This article focuses on the relationship between selectivity of the College Scholastic Ability Test(CSAT) and political education in high school. Politics subject is taught or not according to the students’selection since the 7th national curriculum. The main reason for the students’selection is a easy of learning and a possibility of higher scoring at CSAT. The selection percentage of politics subject in social studies has been falling regularly, particularly less than 10% during the past three years. In other words politics is one of the subjects which most students avoid getting into. According to a survey of 21 social studies teachers in high school, many students do not like the Law and Politics because of its excessive amounts and difficulties. This trend is expected to continue unless CSAT system have change. High School students will not learn politics subject till they select the politics at CSAT. So the problem of politics learning deficits become intensified. The lack of political education is not merely a learning deficits, it is a sign of a serious crisis of democratic citizenship. Despite many things, it’s fortunate that ‘Integrated Social Studies’which including politics unit subject is developed in the 2015 social studies national curriculum.

특집논문 : 동반,중도입국 자녀들을 위한 다문화교육

김명정 ( Myung Jung Kim ) 인하대학교 교육연구소 2011 교육문화연구 Vol.17 No.2

우리 학교의 다문화교육은 주로 결혼이주가정 자녀들의 교육에 치우치고 있다. 그러나 결혼이주가정 자녀들과 다른 교육을 필요로 하는 동반·중도입국 자녀들의 교육적 여건은 상대적으로 열악하다. 무엇보다 언어적·문화적 적응교육이 시급히 요구됨에도 불구하고교육을 받을 수 있는 기관이 부족할 뿐더러학교를 다닌다 하더라도 정상적으로 수업을 이수하기가 어렵다. 본 연구는 동반·중도입국 자녀들의 특별한 교육적 수요를 충족시키기 위한 방법으로 다문화 대안학교의 운영을 제안한다. 다문화 대안학교는 입국 초기 학생들의 조기적응 교육은 물론 보통 교육과정으로의 편입을 통해 정규학력을 인정받을 수 있는 학교를 의미한다. 모든 이주민들이 필요한 교육을 받고, 동등한 지위경쟁이 보장될 때 우리사회의 다문화적 역량이 강화될 수 있다. Korean multicultural education is overly weighted toward students from international marriage family. But the educational conditions for immigrant students are relatively poor. In many parts of the multicultural educational practices there are shortages in teachers, materials and funds for immigrant students who need lingual-cultural supports urgently. Sometimes they can not keep with classes even they manage to enter a school. This article suggests alternative school for multicultural education which is proper to immigrant students. This school should operate two-different educational tracks. The one track is a Korean-cultural education for there early adaptation in our society and the other track is a formal education for general certificate of primary or secondary education. A desirable multicultural society has to provide the proper education that immigrants really need and to ensure fair competition in social life.

사회과 교육과정에 나타난 시민교육 목표와 내용의 변천 -고등학교 일반사회 영역을 중심으로-

김명정 ( Myung Jung Kim ) 한국사회과교육학회 2012 시민교육연구 Vol.44 No.2

사회과교육은 시민성의 함양을 목표로 하는 교과이다. 그런데 시민성은 시대와 사회적 상황에 따라 다른 의미를 내포하고 있다. 따라서 사회과교육의 목표는 사회적 배경의 맥락 속에서 설정될 수밖에 없으며 추구하는 시민의 모습 또한 과거와 현재가 다를 수밖에 없다. 사회과 교육과정은 그러한 변화를 확인할 수 있는 중요한 자료이다. 왜냐하면 교육과정 속에는 당시의 사회적 상황들이 교육목표와 내용을 통해 반영되어 있기 때문이다. 공교육이 시작된 이래 우리나라에서는 모두 9차례의 교육과정 개정이 있었다. 그리고 교육과정의 개정 배경에는 이념적 갈등, 경제 성장, 정치권력의 교체, 민주주의의 발전과 같은 우리 사회의 변화가 자리잡고 있다. 사회과 교육과정을 통해 살펴본 시민교육의 목표는 국민으로부터 시민으로, 수동적 시민성으로부터 능동적이고 참여지향적인 시민성으로 변화하고 있다. 앞으로도 사회과교육은 우리 사회가 요구하는 시민을 양성하고 미래 지향적인 시민교육의 목표를 탐색하는 노력을 계속해나가야 한다. Developing citizenship is a main purpose of social studies education. Citizenship involves different meanings in accordance with the social situation at the time. Thus, social studies education has to set a goal in a social context and a citizenship which is a result of education must be different between the past and the present. National curriculum is the most apparent reference what we can examine the changes of the purpose of social studies education. Because national curriculum reflects the social situation in each times through the educational purposes and content. There are 9 times revisions of national curriculum since 1950 in Korea. Several factors such as ideological conflict, economic growth, transfer of political power and development of democracy are behind this revisions. This study find a notable change in the purpose of citizenship education. From ``people`` to ``citizen`` and from ``submissive`` to ``active-participatory`` citizenship is a main feature of change. To foster the citizen what society needs in present time and to set up a new educational goals for coming time are most important tasks of social studies education.

사회과 검정 교과서의 내용 오류 문제

김명정(Kim, Myung-Jung),전훈(Jeon, Hun) 한국사회과교육연구학회 2015 사회과교육 Vol.54 No.2

교과서의 내용 오류에 대한 사회적 관심이 높아지고 있다. 본 연구는 2009 개정 교육과정에 따른 중학교 사회 교과서에 대한 검정심사를 근거로 오류의 유형과 빈도를 분석하였다. 심사본의 내용 오류에 대한 분석 결과 표기·표현 오류가 전체 오류의 68%를 차지하였고, 내용 오류는 32% 수준이었다. 내용 오류 중에는 기술 내용의 정치적·문화적 공정성과 관련한 오류, 사실이나 개념, 이론의 정확성과 관련한 오류 그리고 독도 표시, 동해 표기 등 지도와 관련한 오류가 다수를 차지하였다. 사회 교과서의 내용 오류를 줄이기 위한 대안으로 기초조사의 영향력 강화, 연구위원의 증대, 기간본의 질 관리 강화를 제안하였다. 이를 위해서는 기초조사의 운영 방식 변화와 인력 확대에 따른 예산 증액과 같은 행·재정적 변화가 필요하다. 그러나 무엇보다 중요한 것은 오류의 가능성을 수용하고 그것을 바로잡는 과정을 통해 교과서를 지속적으로 개선해 나갈 수 있다는 인식을 공유하는 것이다. Textbook of content error is increasing in the social interest. This research was conducted by 2009 revised curriculum of middle school textbook on social studies to content error. The results showed that each notation and representation errors and content error was 68% and 32% in submitted for authorization textbook. Content error were related to the political and cultural fairness and errors of description Some error, the correctness of the theory. Especially, an error occurred East sea and Dokdo mark. The primary strategies for reducing content errors of social studies should be enhancing in the first review and increasing research committee members, the quality management of publication textbook. in addition, for changing the first review and manpower enlargement, we need support to administration and expend the budget. Above all things, we should be share the recognition of accommodates the possibility of error and revision process textbooks.