자활기업의 사회적경제조직 유형과 특성 비교 분석

김경휘(KyoungHuy Kim),백학영(Hakyoung Baek) 한국사회정책학회 2019 한국사회정책 Vol.26 No.2

본 연구는 자활기업의 사회적경제조직 유형을 단일유형 사회적경제조직과 복수유형 사회적경제조직으로 구분하여 자활기업의 특징을 비교분석을 하였다. 연구목적 달성을 위해, 본 연구에서는 2016년 자활기업 전수조사 자료와 2015년 자활기업정보등록시스템 자료를 결합한 데이터베이스를 활용하였다. 분석결과는 다음과 같다. 첫째, 분석대상인 1,760개의 자활기업 중 1,367개소(77.2%)를 제외한 393개소(22.3%)가 다양한 형태의 사회적경제조직으로 전환되었다. 둘째, 사회적경제조직으로 전환된 조직들은 하나의 사회적경제조직 형태뿐만 아니라 2~3개의 사회적경제조직 형태를 동시에 복합적으로 유지하고 있다는 사실도 확인할 수 있었다. 마지막으로 여러 형태의 사회적경제조직 형태를 유지한 자활기업(plural-type social economy organization)이 자활기업 형태만을 지속해서 유지한 조직(single-type social economy organization)에 비해 일자리 창출 수 및 여성과 사회적 약자의 참여율 그리고 매출 측면에서도 상대적으로 높은 성과를 보였다. no small self-sufficiency enterprises were layered another social economy organization certification although they were social economy organization in itself. This study comparatively analyzed the characteristics according to types of self-sufficiency enterprises as social economy organizations. This study comparatively analyzed the characteristics of self-sufficiency enterprises after dividing them into single-type SEO(social economy organization) that were certified for only self-sufficiency enterprise and plural-type SEO that were certified for another SEO such as social enterprise, cooperative, and community-based enterprises. This study used census of self-sufficiency enterprises in 2016 and data of the Self-sufficiency Enterprises Information System in 2015. The key results follows, Firstly, 1,367 cases (77.2%) among 1,760 cases were certified for another SEO in addition. Secondly, some self-sufficiency enterprises were additionally certified more than two or three for SEOs. Lastly, the plural-type SEOs showed rich performance in job creation, participation rate of women and vulnerable people and sales more than single-type SEOs.

빈곤여성의 자영창업 효과에 영향을 미치는 영향요인 연구 - 경제적 및 비경제적 효과를 중심으로

김경휘(Kyounghuy Kim),황정임(Jungim Hwang),류연규(Yunkyu Ryu) 한국여성정책연구원(구 한국여성개발원) 2008 여성연구 Vol.74 No.-

  본 연구는 빈곤여성의 자영창업 효과를 경제적 및 비경제적 효과 중심으로 탐색적으로 살펴보고자「한국노동패널」8차년도 자료를 분석하였다. 분석결과 첫째, 경제적 측면에서의 효과를 보면, 빈곤여성은 연령이 낮을수록, 자격증이 있을수록, 기혼일수록, 종업원수가 많을수록, 음식업을 선택했을 경우 소득이 증가하는 것으로 나타났다. 둘째, 비경제적 측면에서의 효과를 보면, 빈곤여성은 신체적으로 건강하지 않을수록, 이혼/별거/사별한 여성 자영업자일수록 자영창업을 통해 자신의 현재 상황을 극복하고 보다 나은 상황으로 전환이 가능하다는 기대심리가 높은 것으로 나타났다.<BR>  빈곤여성의 자영창업에 대한 평가는 엇갈리고 있다. 실질적인 소득증대를 통해 빈곤 탈출에 기여하고 소득향상 뿐 아니라 독립성을 증진시킨다는 평가와 자영창업의 소득향상 효과가 다른 전략들에 비해 월등하다는 증거가 없으며 역량강화 효과도 크지 않다는 평가가 공존하고 있다. 그러나 본 연구 결과, 빈곤여성들은 자영창업을 통해 소득증대 효과를 얻고 있으며, 자신이 처한 여러 가지 어려움을 극복하고 보다 나은 상황으로 전환시킬 수 있다는 의지를 갖는 효과도 확인할 수 있었다. 이는 자영창업이 빈곤여성의 탈빈곤에 기여하고 있으며, 소득향상과 같은 경제적 효과를 높이기 위한 지원뿐만 아니라 사회심리학적 접근들이 함께 제공되어 나은 미래를 설계할 수 있다는 의지와 비전을 심어주는 것이 병행되어야 함을 보여주고 있다.   This study analysed KlLPS 8th wave data to explore the effects of Self-Employment of Women in Poverty, in terms of economical and non-economical effects. Research results demonstrated that major economical effects were age(-), certificate of qualification(+), married(+), employee(+), restaurant business(+). Secondly, it is demonstrated that, in terms of non-economical effects, women in poverty who had health condition(-), divorce/ living separately/bereaved(+) had higher expectation to overcome this situation through Start Business.<BR>  The evaluations of Self-Employment of women in Poverty vary. One evaluation is that Self-Employment is not only to be non-poverty through income increase, but also to raise independence. Another evaluation is that start business has no empowerment effect as well as no income increase effect. Based on the research analysis, this study could confirm that women in poverty could increase income and had the will to overcome difficulties and to be better through Self-Employment. In accordance, supports for poverty women should be not only economical supports like income increase strategy, but also social-psychological approach(support) that can make them have will and vision for better future. With those supports, Self-Employment can secure economic and non-economic effects.

지역자활센터의 사회적협동조합 전환과정과 변화에 대한 연구

백학영(Hakyoung Baek),김경휘(KyoungHuy Kim),한경훈(Kyounghoon Han) 한국사회정책학회 2018 한국사회정책 Vol.25 No.4

2015년부터 보건복지부는 지역자활센터 법인 형태를 사회적협동조합으로 전환하여 지역자활센터의 자활근로사업 위주 사업에 다양성 및 자율성을 부여하고, 자활사업 대상자 확대 및 근로빈곤층의 일자리 창출에 기여하고자 지역자활센터 유형다변화 시범사업을 시작하였다. 본 연구는 지역자활센터 유형다변화 사업이 점차 확대되는 상황에서 지역자활센터의 사회적협동조합의 전환과정과 변화 분석을 통해 긍정적인 요소를 강화하고 부정적인 요소는 제거하는데 도움이 되는 정책적 제언을 하고자 하였다. 분석 결과, 지역자활센터가 시범사업 참여, 즉 사회적협동조합으로의 전환은 지역자활센터의 주도적인 변화라기보다 조직의 지속가능성을 모색하는 하나의 선택이었다. 그리고 이사회와 조합원 구성에서 생산자나 소비자의 참여는 저조하였고, 사회적협동조합으로의 전환은 종사자의 적극성과 책임성의 증가라는 긍정적 효과를 보였다. 또한 사회적협동조합 지역자활센터에 대한 운영비 활용의 자율성 확대로 매출 증가를 위한 적극적인 영업 활동과 전문성 제고의 결과를 낳았다. 사회적협동조합 설립 후 지역자활센터의 가장 큰 변화는 지역사회 내에서 자활사업의 인지도 향상과 지역사회 협력의 증가였다. 지역사회 네트워크를 통해서 지역자활센터가 새로운 사업에 참여하고 지자체의 우선 지원사업 대상이 되는 기회가 확대되었다. 그렇지만 사회적경제 조직이 활성화되지 않은 지역에서는 큰 변화가 없는 한계도 있었다. 지역자활센터의 사회적협동조합으로의 전환은 긍정적인 요소도 있지만 자활사업 참여자의 감소와 근로능력이 저하되는 상황을 고려한 유형다변화 사업의 방향과 내용 설계에 대한 고민이 필요하다. The pilot project for type diversification of self-sufficient support center that convert the centre corporation into social cooperative was introduced in 2015. That aimed to increase the number of participants of self-sufficient programmes and to create more jobs for the working poor through expanding the center’s autonomy of usage of budget and arrangement of self-sufficient programmes. This study analyzed the organization transmitting processes and changes of the centers took part in the pilot project, then aimed to suggest the improvement schemes to be helpful for reinforcing positive efforts and removing obstacles in the process converting. The results show that converting into social cooperative is a choice for the sustainability of the centers led by surroundings rather than self-initiated plan. There are some positive changes that are increasing the enterprising spirit and obligation of the center staff. Further more, the cooperation with other community organizations is enhanced based on achieving regional recognition, and support of local governments and the opportunity for new businesses are expanded. However, these are very limited in the regions where social economy is undeveloped. Eventually, we should seek the development schemes of the pilot project considering the reduction of the number of participants in self-sufficient programmes and decreasing of their ability to work, even if some positive aspects are revealed.

지역자활센터 사례관리 특성이 자활성과에 미치는 영향

백학영(Hakyoung Baek),김경휘(Kyounghuy Kim) 한국사회복지행정학회 2013 한국사회복지행정학 Vol.15 No.4

자활사업 성과관리에 대한 비판적 접근: 논리모델을 적용한 자활사업 성과평가 체계 분석을 중심으로

백학영 ( Baek Hakyoung ),구인회 ( Ku Inhoe ),김경휘 ( Kim Kyounghuy ),조성은 ( Cho Sungeun ),안서연 ( Ahn Seoyeon ) 한국보건사회연구원 2011 保健社會硏究 Vol.31 No.2

본 연구는 자활사업에서 효과적이고 효율적인 성과관리 체계 구축을 위한 성과관리 의 규범적 전제에 대해 논의하고 자활지원센터에 대한 성과평가와 규모별 보조금 지원 체계를 둘러싼 논쟁을 성과관리 측면에서 평가하였다. 이와 더불어 최근 한국 사회서비스 영역에서 성과평가의 논리적 구조로 활용되는 논리모델을 적용하여 현재 논의의 중 심이 되고 있는 성과평가 지표를 재구성하였다. 이를 통해 본 연구는 자활사업 성과관리 체계 및 성과평가 체계 개선을 통해 자활사업 전반의 합리화를 추구하고, 탈빈곤 - 탈수급 목표에 집중할 수 있는 지원체계 구축에 궁극적으로 기여하고자 하였다. 자활사업 성과관리 체계는 자활사업 목적과 일치하면서 자활사업의 효과 증진을 목적으로 구축되어야 하는 것이 기본적인 전제이다. 그리고 효과적이고 효율적인 성과평가 체계 구 축을 위해서는 규모별 지원과 성과평가에 근거한 인센티브의 혼재를 극복하고, 지역자 활센터의 실제를 반영한 과정지표들이 적극적으로 반영되어야 하며, 지역적 특성이 고려되어야 한다. 또한 자활사업 성과평가 지표는 투입-활동-산출-결과 측면에서 균형적으로 구성될 필요가 있다. This study discussed the basic premise related to the establishment of performance management system in self-sufficiency program in Korea, and evaluated the performance evaluation system and the budget support principles to self-sufficiency agency with the notions of performance management. Then, this study suggested the indicators of performance evaluation of the agency with logic model which used for social service evaluation. This study aimed to rationalize the management of self-sufficiency program, contribute to achievement of the goal of the program. Firstly, to establish the effective performance management system, we should consider the basic premise of performance management that matches the goal of the program and the role of the agency. Secondly, we should resolve the confusion between the budget support system depending on the number of participants and incentive to the performance, and process indicators and outcome indicators should be included in the performance evaluation in equilibrium, and we should consider the regional difference surrounding the performance. Lastly, we should develop the performance evaluation system including the performance indicators to measure input, activity, output, and outcome.

빈곤여성의 자영창업 효과에 영향을 미치는 영향요인 연구 : 경제적 및 비경제적 효과를 중심으로

김경휘,황정임,류연규 韓國女性開發院 2008 여성연구 Vol.74 No.-

본 연구는 빈곤여성의 자영창업 효과를 경제적 및 비경제적 효과 중심으로 탐색적으로 살펴보고자「한국노동패널」8차년도 자료를 분석하였다. 분석결과 첫째,경제적 측면에서의 효과를 보면,빈곤여성은 연령이 낮을수록,자격증이 있을수록,기혼일수록,종업원수가 많을수록,음식업을 선택했을 경우 소득이 증가하는 것으로 나타났다. 둘째,비경제적 측면에서의 효과를 보면,빈곤여성은 신체적으로 건강하지 않을수록,이혼/별거/사별한 여성 자영업자일수록 자영창업을 통해 자신의 현재 상황을 극복하고 보다 나은 상황으로 전환이 가능하다는 기대심리가 높은 것으로 나타났다. 빈곤여성의 자영창업에 대한 평가는 엇갈리고 있다. 실질적인 소득증대를 통해 빈곤 탈출에 기여하고 소득향상 뿐 아니라 독립성을 증진시킨다는 평가와 자영창업의 소득향상 효과가 다른 전략들에 비해 월등하다는 증거가 없으며 역량강화 효과도 크지 않다는 평가가 공존하고 있다. 그러나 본 연구 결과,빈곤여성들은 자영창업을 통해 소득증대 효과를 얻고 있으며,자신이 처한 여러 가지 어려움을 극복하고 보다 나은 상황으로 전환시킬 수 있다는 의지를 갖는 효과도 확인할 수 있었다. 이는 자영창업이 빈곤여성의 탈빈곤에 기여하고 있으며,소득향상과 같은 경제적 효과를 높이기 위한 지원뿐만 아니라 사회심리학적 접근들이 함께 제공되어 나은 미래를 설계할 수 있다는 의지와 비전을 심어주는 것이 병행되어야 함을 보여주고 있다. This study analysed KILPS 8th wave data to explore the effects of Self-Employment of Women in Poverty, in terms of economical and non-economical effects. Research results demonstratcd that major economical effects were age(-), certificate of qualification(+), married(+), emp1oyee(+), restaurant business(+). Secondly, it is demonstrated that, in terms ofnon-economical effects, women in poverty who had health condition(-), divorce/ living separately/bereaved(+) had higher expectation to overcome this situation through Start Business. The evaluations of Self-Employment of women in Poverty vary. One evaluation is that Self-Employment is not only to be non-poverty through income increase, but also to raise independence. Another evaluation is that start business has no empowerment effcct as well as no income increase effect. Based on the rescarch analysis, this study could confirm that women in poverty could increase income and had the will to overcome difficulties and to be better through Self-Employment. In accordance, suppurts for poverty women should bc not onlv economical supports like income increase strategy, but also social-psychological approach(support) that can make them have will and vision for better future. With those supports, Self-Employment can secure economic and non-economic effects.