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- 저자 : 고득환(Koh Deuk Hwan) (검색결과 2 건)
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김윤진(Kim Yun Jin),고득환(Koh Deuk Hwan),엄정영(Eom Jeong Young) 전북대학교 교육문제연구소 2015 교육문제연구 Vol.21 No.1
교육복지정책은 John Rawls의 정의론(1971)에 입각해 사회적 약자를 배려한 결과적 평등관이라는 맥락으로 진행되어 왔다. 역대 정권 또한 교육복지정책에 관심을 갖고 정책을 실행해왔으나 정권에 따라 정책에 대한 일관성은 없었다. 이 연구는 문민정부(1993)부터 박근혜 정부(2015)까지 교육백서와 업무계획을 중심으로 교육복지 정책과 경향을 분석하는데 목적이 있다. 이를 위해 네트워크 텍스트 분석 방법을 사용하였으며, 대상은 정권별 교육백서와 교육부 업무계획을 분석하였다. 분석결과 첫째, 교육복지 영역에 대한 개념 합의가 이루어지지 않은 채 정권이 바뀔 때 마다 축소, 확대되었다. 둘째, 시대적 상황을 반영하는 새로운 항목들이 신설되었다. 셋째, 교육복지 영역에 대한 명확한 기준이 없어 정권별 교육복지 항목은 정권별 자의적 해석의 결과물이었다. 결론적으로 교육복지 정책은 포퓰리즘 형태로 쟁점화 되어 인기에 영합하는 정책으로 비춰졌으며, 정권이 바뀔 때 마다 교육복지 정책은 표류해 왔다. 미래 교육복지 정책은 ‘무상’ ‘공짜’의 개념이 아닌 국민이 누려야 할 ‘권리’ 개념으로 전개되어야 하며, 정권의 성향에 의해 해 마다 바뀌는 정책이 아니어야 한다. 교육복지와 교육복지정책에 대한 전체적 합의를 통해 하고 싶은 정책이 아닌 해야 할 정책, 국민이 필요로 하는 정책이 무엇인지에 대한 연구와 실천이 논의 되어야 할 것이다. The educational welfare policy has been implemented toward the context of ultimate equality in which the marginalized in society are cared based on A Theory of Justice (1971) authored by John Rawls. Korean governments to date have also pushed forward relevant policies with a great interest, but the policies have lacked consistency. This study looks at white papers on education and work plans released by the Ministry of Education since the civilian government in 1993 to the current Park, Geun-Hye Administration, aimed at analyzing educational welfare policies and the trend. To achieve this purpose, the text analysis method was used and white papers as well as work plans of the Ministry of Education from each government were studied. The result is: First, the range of educational welfare to be covered fluctuated whenever the government changed, as a consensus on the concept between parties was not achieved. Second, new policies that reflect the times were created. Third, the issue of educational welfare was interpreted arbitrarily depending on the ruling government and each policy only reflected each different understanding, due to lack of transparent definition or standards. In conclusion, educational welfare policies have become a hot-button issue and evolved in the form of populism, leading to a misunderstanding in public and, therefore, they were often adrift whenever the ruling party changed. The concept over the educational welfare policy should become different for the future. It should be evolved from ‘free-riding’ or ‘free of charge’ to a justified ‘right’ to be enjoyed. It also should be consistent at any given year regardless of political orientation. In a collective consensus, educational welfare and its policies which are necessary not just favorable should be considered. Studies and practices on required policies by the public should also be further discussed.
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김윤진(Kim Yun jin),엄정영(Eom Jeong young),고득환(Koh Deuk hwan) 전북대학교 교육문제연구소 2015 교육문제연구 Vol.21 No.1
이 연구의 목적은 교육복지에 대한 국내 5대 일간지의 이해도와 입장을 파악하여 교육복지의 논의방향을 탐색하는데 있다. 이를 위해 누리과정과 무상급식이 쟁점이 되었던 2014년 말에 5대 일간지(조선, 중앙, 동아, 한겨레, 경향)에 게재된 교육복지관련 사설내용을 대상으로 내용 분석과 텍스트 네트워크 분석을 실시하였다. 연구결과 주류 언론의 교육복지에 대한 개념정립과 이해도가 부족한 것으로 나타났으며, 신문의 성향에 따라 주장의 내용요소가 다른 것을 알 수 있었다. 이 연구는 교육복지의 ‘실천 방향 설정’에 앞서 교육복지에 대한 ‘사회적 개념정의’가 필요하다는 근거를 제시하였다. The aim of this study is to explore the direction of discussion about education & welfare by grasping the understanding and position of the 5 domestic major daily newspapers in relation to education & welfare. For this purpose, this study conducted contents analysis and text network analysis targeting editorial contents related to education & welfare printed by the 5 domestic major daily newspapers(Chosun, Chungang, Dong-A, Hangyeoreh, and Kyunghyang) at the end of 2014 when Nuri Curriculum and Free School Meals became the issue. As a result of the research, it was found that the mainstream media were deficient in their concept establishment and understanding of education and welfare, and according to a newspaper tendency, the content elements in argument differed from each other. This study suggested the grounds for necessity of ‘Social Concept Definition’ of education and welfare before setting the implementation direction of education & welfare
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