환경복지사회로 나아가는 길 위에서 -제주도 사회복지정책을 중심으로-

황석규 ( Suk Kyu Hwang ) 제주대학교 탐라문화연구소 2005 탐라문화 Vol.0 No.27

제주특별자치도 다문화가정 학부모교육의 실태와 발전방향

황석규 ( Suk Kyu Hwang ) 한국사진지리학회 2013 한국사진지리학회지 Vol.23 No.4

The government`s support for multicultural education aims to build future social safety network at preventive level through school life adaptation improvement of multicultural students. The purpose of this paper, however, includes the meaning of educational competency consolidation to foster multicultural students as global citizens who can play a role in bridging their parents` countries, as well as improvement of their adaptation to school life. In this context, multicultural education needs to be executed both at home and at school and the need for education for multicultural parents is emphasized from such a standpoint nowadays. Although many studies on multicultural students` school life adaptation (poor academic results, being treated as an outcast, etc.) have been conducted so far, the study on the multicultural parents has yet to be conducted. This study identifies the reality of education for multicultural parents undertaken in Jeju Special Self-Governing Province in 2012, points out problems and presents opinions on the development direction of the education. First, The National Center for Multicultural Education Center, an upper level institution to support education for multicultural parents, and corporate foundations should actively support such an education to make it a long-term and systematized one. They also need to manage and oversee the institutions in charge of the education. Second, the institutions in charge of the education (Jeju Multicultural Education Center and Jeju Multicultural Family Support Center in this study) should endeavor to fulfill efficient education for multicultural parents to bolster the school life adaptation and educational competency of multicultural children by operating education for those parents, as an intermediary mediator between the upper institutions and the participants in the education. Third, the educationparticipating parents need to expand and show a keen interest in their children`s education and focus on the educational competency fortification of their children through a variety of information acquisition on their children`s school life.

제주특별자치도 승격 이후 범문화사회로의 변화 가능성

황석규 ( Suk Kyu Hwang ) 한국사진지리학회 2011 한국사진지리학회지 Vol.21 No.3

제주특별자치도의 승격 이래 제주지역은 한국사회처럼 다문화사회(multicultural society)로의 진입이 확실해지고 있다. 제주특별자치도의 출범은 세계화의 흐름 속에서 아시아 중심 도시로 성장하기 위한 야심찬 거대 프로젝트이다. 이를 위해 제주특별자치도는 외형적 제도 변화를 추구해야 하며, 제주인의 의식에 존재하는 배타성과 선택적 차별주의를 변화시켜 나가야 한다. 거대 프로젝트를 수행하기 위한 일련의 시도로 제주특별자치도는 외국인과 함께 살아갈 수 있는 범문화사회(transcultural society)의 정책과 교육을 시도할 필요가 있다. 일련의 사회에서 민족과 인종을 중심에 두지 않고 다양성이 인정되고, 문화 간 차이를 존중하며, 생존권과 인권이 보장되고, 주류집단과 다양한 소수문화집단이 공동의 이익을 위해 함께 소통하며 더불어 살아가는 융합사회를 시도해야 한다. 범문화사회로 나아가는 단계에서 기존의 제도들은 개혁되어야 하며, 교육은 기존의 도민의식을 변화시켜 나가야 할 것이다. Since the promotion of Jeju Special Self-Governing Province Jeju Island is like the Korean society the multicultural society with penetration certainty termination. Jeju Special Self-Governing in the flow of globalization as a central city growth in Asia will live with is an ambitious giant projects. Respects this Jeju Special Self-Governing must pursue the external institutional change which goes round, Jeju is optional in the sense of exclusivity and selective discrimination that exists that changes need to go. Accomplishes an enormous project Jeju Special Self-Governing Province with the foreigner whom goes round the transcultural society which is the possibility of living together and there is a necessity which will attempt a policy and an education with reading of the chain for. In a series of community focus on ethnic and racial diversity does not admit to, and respect for cultural differences between, and right to live and to ensure human rights, and various minority groups and mainstream cultural groups for common interests to live together, with communication and convergence society should try. A Step of transcultural society should be the reform in the existing social system and should be change the traditional ritual of the residents by education.

제주국제자유도시 다문화정책의 과제와 미래

황석규 ( Suk Kyu Hwang ) 제주대학교 탐라문화연구소 2009 탐라문화 Vol.0 No.35

제주국제자유도시의 이주역사를 통해 제주인은 외지인에 대한 배타성과 선택적 차별성을 내재화하였다. 2000년대 들어오면서 급증하는 외국인 특히 다문화가족과 그 자녀들로 인하여 제주국제자유도시는 다문화정책과 프로그램을 진행하게 되었다. 다문화정책과 프로그램은 다문화가족이 제주에 적응하여 살아가도록 하는 지원정책사업으로 관주도 민간보조를 통해 진행되고 있다. 제주국제자유도시의 다문화가족 정책은 외국인근로자, 유학생, 산업연수생 등의 외국인을 배제하며, 온정주의에 근거하는 정책임에 틀림없다. 다문화정책과 사업에 있어 다양한 과제를 지니고 있는 제주국제자유도시는 세계화의 흐름 속에 새로운 다문화정책 및 사업과 시민의 의식개혁이 필요하다. 미래지향적 범문화사회는 주류문화집단과 소수문화집단들이 상생하고 융합하며 공동의 이익을 추구하는 지역적 장기적인 프로젝트를 통해 형성되어질 수 있다. 이를 위해 공공, 민간, 외국인들이 능동적인 네트워크 구성과 연구자들의 진지한 논의구조가 형성되어야 한다. It is well known that Jejuian has a feeling on exclusion and discrimination against outoftowner. Starting from 2000, about 5,200 foreigners and women immigrants have begun to come on like gangbusters in jeju. Issues of multicultural policy and program in jeju international free city have been actively discussed by administration and NGOs. Aber I can fortell that multicultural policy and program were formely supervised by administration. As s policy recommendation, I proposed `Transculturalism` to combine ideals of the spirit of coexistence and common solidarity. To the progress of these transcultural society, many policy and program implications are obtained: (1) Futuristic direction of jeju international free city (2) Certainty and practice of the transcultural ideal (3) Policy and program for the spirit of coexistence and commom solidarity (4) The extension of foreigners participation in the transcultural policy and program.

환경변화에 따른 제주지역사회복지 조직의 발전방향

황석규(HWANG Suk Kyu) 지역사회학회 2005 지역사회학 Vol.7 No.1

본 연구는 심층인터뷰를 통해 제주지역사회복지에 있어서 공공과 민간조직의 연계에 대한 문제점들을 파악하고, 수요자 중심의 토론·협동적 사회복지 전달체계 구축의 발전적 방향을 제시하고자 하는데 있다. 사회복지 환경변화는 제주 특성에 맞는 사회복지서비스 전달체계의 변화를 요구하고 있다. 전문적이고 효율적인 사회복지 전달체계가 성공적으로 작동하기 위해서는 지방분권화의 추진 하에 사회복지사무소와 지역사회복지협의체로서 조직될 공공부문과 사회복지협의회와 사회복지시설로 조직된 민간부문이 서로 반목하는 상대가 아니라 발전을 모색하기 위한 토론과 협력을 수반하는 네트워크가 형성되어야 한다. 그러기 위해서는 서로간의 권위적인 혹은 우월적인 의식을 버리고 수평적 관계가 형성되어, 서로 협조하면서 지역주민들의 욕구를 올바로 파악하고 이해하며, 자발적인 참여의식이 유도되어야 한다. 조사결과에 의하면 제주지역 사회복지조직의 연계를 위한 많은 문제점들이 산재되어 있다. 이런 문제들을 해결하기 위해서 시민단체와 민간조직의 협력을 기반으로 한 사회복지협의회와 지방협치의 중심 조직인 지역사회복지협의체가 서로 토론하고 협조하여 지역사회복지정책의 심의에 적용되고, 이런 정책이 지방자치단체장의 정책결정으로 이어져야 할 것이다. 이런 틀에서 지역사회복지협의체와 사회복지협의회는 공공과 민간을 중개하는 자신의 역할을 재인식해야 할 것이며, 이로서 사회복지계의 통합을 유도하고 주민의 욕구가 위로 전달되는 이전과 다른 수요자 중심의 전달체계가 형성하게 될 것이다. The purpose of this study based on qualitive method is to understand problems about mutual cooperation between public and civil welfare organization and to suggest a new way to professional and effective co-work between them. We need local governor’s interest and a new way of thinking of directors of civil welfare organization. The most important thing, however, is to create professional network between the experts who actually work in both organization. It depends on hwo the experts make a reformative community welfare movement in order to improve social welfare standard in Cheju and lead people to voluntary participation.

학교폭력에 영향을 미치는 사회구조적 요인분석 연구 : 서귀포시 초·중·고 학생을 중심으로

황석규(Suk Kyu Hwang) 제주학회 2006 濟州島硏究 Vol.29 No.-

지역개발전략으로서 합법적 도박의 도입 영향에 관한 예비적 검토 : 제주도의 사례

김석준(Suk Joon Kim),황석규(Suk Kyu Hwang) 제주학회 2006 濟州島硏究 Vol.29 No.-

제주지역 노인자원봉사활동에 관한 연구

정광중(Kwang Joong Jeong),황석규(Suk Kyu Hwang),강준혁(Jun Hyeok Kang) 제주학회 2010 濟州島硏究 Vol.33 No.-

본 연구는 제주지역 노인들이 지역사회 일원으로서 자신들의 역할을 수행하며 사회에 공헌함과 동시에 건강하고 만족스런 노후생활을 영위할 수 있도록 하기 위해 노인들의 자원봉사활동 실패를 파악하고 그에 따른 정책, 교육 및 현실 방안들을 제시한다, 조사결과에 따른 제주지역 노인의 자원봉사활동실태는 다음 몇 가지 특성으로 요약된다. 첫째, 자원봉사활동에 참여한 노인들은 주로 70대의 연령층이며, 5년 미만 동안 주 1~4회에 참여하며, 평균 1~4시간의 활동을 한다. 고소득층인 남성보다 저소득층인 여성들이 자원봉사활동에 대한 참여비율이 높다. 둘째, 노인들은 복지시설과 지역사회의 차원에서 독거노인/말벗서비스 및 환경정리의 활동을 주로 전개하며 담에게 도움을 주고 싶고 여가시간을 보람차게 지내길 원한다. 또한 노인들은 자원봉사활동을 통해 폭넓은 인간관계를 형성하며, 자긍심을 얻고 있다. 셋째, 노인들은 자원봉사활동에 관한 정보를 복지기관, 친구 및 지인, 그리고 대중매체를 통해 얻고 있고. 자신의 자원봉사활동에 높은 만족감을 표현하며, 가족들의 관심도 높다. 넷째, 자원봉사활동을 경험하면서 체력적 한계, 능력과 기술의 부족 그리고 시간 부여가 어려웠다고 호소한다. 또한 노인들은 향후 지속적으로 자원봉사활동에 참여하고 싶다는 의지를 보이고 있지만 건강상태가 지속성에 가장 주요한 요소임을 밝히고 있다. 다섯째, 노인들의 약 2/3는 자원봉사활동을 하면서 금전적 보상을 받고 있지 않으나 향후 자원봉사활동에 대해서는 금전적 보상이 있기를 원하고 있다. 여섯째, 노인들은 향후 자원봉사활동의 분야로 비대면적인 측면보다는 대면적인 측면에서 참여하고 싶어 하면서도 지역사회를 위한 봉사차원의 환경정리, 나무심기 등의 비대면 자원봉사활동 역시 희망하고 있다. 따라서 제주지역 노인들의 자원봉사활동에 있어서 고소득층이며 남성인 60대 노인들의 적극적인 자원봉사활동 참여를 유도하기 위한 교육, 금전적 보상, 홍보, 정책개발 등의 방안을 모색해야 한다. 그리고 노인들의 욕구와 역량에 맞는 다양한 자원봉사활동 프로그램 개발과 함께 지역사회 주민들을 대상으로 노인 자원봉사활동에 대한 시민교육이 절실히 요구된다. This study attempts to investigate the existential aspects of the volunteer work of the aged in jeju. In addition, the data are based on questionnaire for the volunteer work of the aged in jeju. The results of this research is to find political strategies the fixed political system more flexible. in order to revitalization for the volunteer work of the aged in jeju. The following recommendations are made for the future of the volunteer work of the aged in jeju. (1) Active participation and enlargement of the subjects. (2) The strengthening of civic education and publicity for the volunteer work. (3) Increasing assistance of monetary compensation in the volunteer work of the aged. (4) Active participation and flexible reform of the political system. (5) Scientist s study activities for the future of the volunteer work of the aged in jeju.

제주국제자유도시 다문화교육 프로그램 개발 방향

정광중 ( Kwang Joong Jeong ),오성배 ( Seong Bae Oh ),황석규 ( Suk Kyu Hwang ),고광명 ( Kwang Myong Ko ) 한국사진지리학회 2011 한국사진지리학회지 Vol.21 No.2

본 연구에서는 제주국제자유도시 다문화교육 프로그램을 비판적으로 분석하고 세계시민의 역량을 지닐 수 있는 성찰적 다문화교육 프로그램을 개발하기 위한 방향을 제시하고자 한다. 제주국제자유도시 다문화교육프로그램을 운영하는 기관은 3곳으로 공공기관, 민간단체 그리고 학교인데 지금까지 공공기관은 결혼이주여성에 국한된 교육을, 시민단체는 중복되고 일회성의 교육을 그리고 학교는 목표와 실천에 괴리가 존재하는 교육을 진행해 왔다. 앞으로 공공기관에서는 지역사회의 변화는 물론 외국인과 함께 상생하고 융합하며 살아가야 하는 시대적 요청을 인식하여 결혼이주여성과 정주민이 함께하는 프로그램을 양성화해야 한다. 민간단체들은 지역사회에 맞는 독특한 다문화교육 프로그램을 운영하는 방안을 모색하며, 외국인근로자, 이주가정 자녀, 유학생 등을 대상으로 하는 특별하고 지속성 있는 다문화교육 프로그램을 개발하여 운영해야 한다. 학교에서는 전체 일반학생을 대상으로 하는 다문화교육이 빠른 시일 안에 확대되어야 하며, 교사의 다문화에 대한 관심과 이해를 높여 나가는 동시에 다문화교육 프로그램을 개혁적으로 변화 발전시켜 나가야 한다. 고등교육기관에서는 다문화교육을 단계별로 이수할 수 있도록 하며, 전문가 양성을 위한 프로그램들을 개발하여 운영할 수 있어야 한다. 결론적으로 제주국제자유도시가 다문화시민들에 의한 다문화교육이 진행되는 한국 최초의 도시가 되기 위해서는 이상에서 지적한 사항들이 선결되어야만 한다. The purpose of this study attempted to critical analysis of multicultural education program in Jeju International Free City and are attempting to build up the world-worn capacity of citizens by the reflective multicultural education programs. The public sector will have to develop a program with the locals and foreigners. Private organizations will have to develop their unique multicultural education programs. This program that target foreign workers, women migration and their children, students is important to the stable continuity. The school should be expanded to multicultural education as soon as possible for commom students. Teachers will have to increase an interest and understanding to multicultural edcation. Multicultural education should be changing. University that targets the entire student must complete taking a step-by-step in multicultural education course and should be to develop and operate the training programs for professionals. Jeju International Free City should be the first city for educational reform in South Korea and make steady progress toward the asia center city.