실무연구(實務硏究) : 보호관찰대상자(保護觀察對象者) 야간외출금지(夜間外出禁止)에 관한 소고(小考)

함혜현 ( Hye Hyun Hahm ) 법조협회 2002 法曹 Vol.51 No.3

이상심리 범죄자의 재범방지에 관한 형사사법적 고찰 - 판결전 조사제도를 중심으로

함혜현(Hahm Hye Hyun) 한국범죄심리학회 2006 한국범죄심리연구 Vol.2 No.1

  사회의 급속한 발전과 환경의 변화에 따라 정신병까지는 아니더라도 심리적으로 문제를 가진 사람들이 늘어가고 있는 추세이다. 실제로 판결전조사를 위해 피고인들을 면담하는 과정에서 이들에게 비정상적인 심리상태가 있음을 발견할 수 있고, 이것이 범죄에도 영향을 미쳤음을 추측해 볼 수 있다. 중요한 사실은 이들이 과거에도 동종 또는 이종의 전과가 있었으나, 벌금이나 단순집행유예로 풀려나거나 징역을 선고받았을 뿐 심리적 개입이 취해지지 않았다는 점이다. 본 논문에서는 이들을 그대로 사회에 방치할 경우 파생되는 사회적인 피해와 개인적인 손실을 막기 위해서 국가가 형사사법적 개입과 심리적인 개입을 병행해야 할 필요성이 있음을 강조하고자 한다. 본 논문에서는 보호관찰관으로서 ‘판결전조사’를 수행하면서 발견되었던 이상심리 범죄자들의 4가지 사례를 소개하고, 이들의 재범을 예방하기 위해 형사정책적으로 개선되어야 할 과제를 제안하고자 한다. 판결전조사 사례는 ① 취중에 자신의 어머니를 칼로 찌른 존속상해 사례, ② 상습적으로 공짜술을 마시고 택시에 무임승차한 상습사기 사례, ③ 여자속옷을 습관적으로 훔쳐온 상습절도 사례, ④ 교도소에서 동료수형자를 폭행하고, 법정에서 난동을 부린 사례 등이다.   There are not a few people in the community that have some psychologicalproblems as well as psychosis. <BR>  In the process of presentence investigation counselling, we can find that there are some criminals that have psychologically abnormal conditions and this had influenced the crime.<BR>  We must pay attention to the fact that they have had the same or other criminal record, but they had been released to the community on the condition that they pay a fine, or they had been sentenced to some months in jail with a stay of execution for some years without probation officer"s supervision, or they had been sentenced to some months in jail without any psychological therapy.<BR>  In this article, I emphasis on the need of criminal justice system"s psychological intervention by which we can prevent the social and individual damage that can occurred in case of leaving the criminal alone in the community without any control or supervision.<BR>  I introduce four major case of the psychologically abnormal criminals that have been founded in the presentence investigation process. And I propose the solutions to be needed.<BR>  The samples of presentence investigation are ①The accident of injury that someone stabbed his mother with a kitchen knife under the influence of drink, ② The accident that someone habitually drink alcohol and take a taxi without money, ③The accident that someone habitually steal women"s panties and brassieres, ④ The accident that someone did violence to his colleague in prison and made a disturbance in the court.

경찰의 대테러 정보수집 발전방안에 관한 연구: 국가정보기관과의 비교연구를 중심으로

함혜현 ( Hahm Hye Hyun ) 한국경찰학회 2017 한국경찰학회보 Vol.19 No.5

911테러 이후 선진국들이 내놓은 정책의 공통점은 테러 예방을 위해 정보가 관건임을 절감하고, 테러와 관련된 모든 기관들을 동원하여 정보 수집을 강화하고 이를 적극적으로 공유한다는 점이다. 또 한 가지 특징은 미국의 연방수사국, 영국의 런던 수도경찰청, 독일의 연방범죄수사청 등과 같이 경찰기관이 국가정보기관과 함께 주도적으로 테러정보를 수집하고 있다는 점이다. 그러나, 우리나라는「테러방지법」에서 국가정보원장을 테러정보의 수집 주체로 명시하고 있는데 반해, 경찰에 대해서는 관계기관으로 만 규정하고 있다. 이는 경찰이 실질적으로 대테러정보를 수집활동을 하고 있음에도 명시적인 주체로 인정하지 않는 것이며, 이러한 현상이 장기화될 경우 국가차원의 대테러안전망이 약화될 소지가 크다. 따라서 이 연구는 경찰기관과 국가정보기관을 대테러정보의 수집 여건을 중심으로 비교 분석하고, 경찰의 대테러정보 수집 발전방안을 제시하고자 한다. 연구결과는 ① 경찰에게 국가정보기관과 마찬가지로 「테러방지법」상 독자적인 대테러정보활동 주체로서의 권한과 책임을 부여하여 국가대테러 안전망을 강화하고, ② 경찰청장 직속의 대테러관리관ㆍ대테러정보센터를 설치하여 각종의 경찰기관에서 수집한 대테러정보를 분석ㆍ공유하며, ③ 국가정보원 테러정보통합센터를 국무총리실 대테러센터 산하 기구로 재편함으로써 정보공유의 원활을 기하고 유관기관간 공조를 강화해야 한다는 점이다. After the 911 terror, the common feature of the policy which the main advanced countries presented is to feel keenly about the importance of the intelligence on preventing terrors, and to reinforce the collection of the intelligence by mobilizing all the government agencies that are related to the terror and actively sharing the information. Also, another character is that the police department such as the FBI of the US, MPS of Britain, and BKA of Germany plays the lead role in collecting, analyzing, and sharing the terror intelligence together with the intelligence agency. However, in contrast to Korea which states in the 「Anti-Terrorism Legislation」 that the National Intelligence Director is the main agent of the collection, the police is regulated as the ‘Authority having jurisdiction’. This attitude of the law potentially has the possibility of weakening the counterterrorism safety net in the dimension of the state by not recognizing the police as the overt main agent although the police actually collects the counterterrorism intelligence. Therefore, this study compares and analyzes the police department and the national intelligence agency centered on collection conditions of the counterterrorism intelligence, and suggesting the collecting development plan on the counterterrorism intelligence of the police. The result of the study is as the following. 1. Reinforce the safety net of the national counterterrorism by assigning the right and ability to the police as the same as the national intelligence agency as the only main counterterrorism intelligence activity agent of the 「Anti- Terrorism Legislation」, 2. Analyzing and sharing the counterterrorism intelligence which was collected from the police from all over the whole country by installing the counterterrorism manager and the counterterrorism intelligence center that directly belongs to the chief of the national police agency, 3. Reinforcing the cooperation between the related organizations and smoothing up sharing the information by reorganizing the Terrorism Intelligence Integrated Center of the National Intelligence Service into the affiliated organization of the Office of the Prime Minister counterterrorism center.

청소년 비행유발에 있어 신경전달물질에 관한 연구

함혜현(Hahm, Hye Hyun) 한국범죄심리학회 2011 한국범죄심리연구 Vol.7 No.1

Recently, by main considering the fields of pediatric psychiatry and neuropsychology, various studies have been executed based on the relation between such psychological and emotional disorders experienced by teenagers as anxiety, depression and obsession, and aggressiveness and violence. According to the study results, in some extreme cases, such psychological and emotional disorders can be directly related to such dreadful crimes as arson and murder. Also, it is said that the behavior-related problems are caused by the disorder of the neurotransmitters in the brain. For example, the teenagers who show such trends as anxiety, depression and aggressiveness have a less amount of serotonin in their brains compared to the ordinary teenagers. Also, it is believed that the teenagers experiencing the lack of serotonin often become criminals. It is reported that there is a relation with the case of psychopaths. Also, the field of ‘brain science’ has recently become a new academic field focusing on the disorder of brain functions in such advanced countries as the USA and Japan. In Korea, a brain science research center has been established at Gachon University of Medicine and Science. The field of brain science is a practical academic field focusing on the identification of the mysteries of the brain in order to deeply explore the physical and psychological functions of humans. The criminal psychologists and the criminal biologists have studies the relation between the disorder of the brain and criminal activities for a long time. However, such fields as the brain damage and the disorder of the brainwave have been mainly studied. The study on such neurotransmitters as serotonin, dopamine and noradrenalin, which influence the brain functions, has been executed in a very limited way. It is because the study on the disorder of neurotransmitters has a minor influence in the field of criminal psychology and such a study is close to the field of psychology rather than the one of social science. However, this study focuses on the enormous amount of stress received by the teenagers in Korea and the current state in which the level of juvenile delinquency becomes more brutal in addition to the correlation between anxiety or violence and neurotransmitters, which is emphasized by the field of neuropsychiatry in terms of the criminological point of view. Also, the results of this study state that it is difficult to execute practical studies including the clinical experiment related to the neurotransmitters without the help of the field of neuropsychiatry. By considering various study results which have been obtained in the field of neuropsychiatry, this study focuses on the connection between such a field and juvenile delinquency. Also, it deals with the issues drawn by such studies in the field of criminal psychology. First of all, in order to study the psychological process which causes juvenile delinquency more scientifically, it is necessary to deeply study the field of criminal psychology in connection with the field of brain science. Secondly, it is necessary for the field of criminal psychology to act as a bridge connecting the field of neuropsychiatry or brain science with the field of teenager jurisdiction. For such a purpose, it is important to study the relation among the fields of psychiatry, brain science and criminal psychology. Thirdly, such people involved in the criminal justice system as judges, prosecutors, prison officers and probation officers who deal with teenager jurisdiction must have certain expertise regarding the disorder of brain functions and the neurotransmitters. Also, it is important to establish the workplace training regarding such matters at various educational institutes. 최근 소아정신의학 및 신경정신의학 분야를 중심으로 청소년들의 불안․우울․강박 증 등 심리․정서적인 장애가 공격성․폭력 등을 유발하며, 극단적인 경우 방화․살인 등 흉악범죄로 직결된다는 연구결과가 발표되고 있다. 그리고 이러한 정서․행동상의 문 제가 뇌 속의 신경전달물질의 이상에서 비롯된다는 결과도 있다. 예컨대, 불안․우울․ 공격 성향을 보이는 청소년들이 정상적인 청소년들에 비해 뇌 속에 세로토닌이 부족 하며, 세로토닌 결핍 청소년들 중에 범죄자가 많다는 것이다. 사이코패스의 경우에도 이와 무관하지 않다고 보고되고 있다. 그리고 최근에는 미국․일본 등 선진국을 중심 으로 뇌 기능의 이상을 전문적으로 연구하는 ‘뇌과학’이 새로운 학문분야로 자리잡고 있고, 우리나라에도 최근 가천의과대학에 뇌과학 연구소까지 설립되기에 이르고 있 다. 뇌과학이란 뇌의 신비를 밝혀내서 인간의 물리적․정신적 기능을 심층적으로 탐구 하는 응용학문을 말한다. 범죄심리학자와 범죄생물학자들을 중심으로 오래 전부터 뇌의 이상과 범죄와의 관계가 연구되어 왔다. 그러나 주로 뇌손상 및 뇌파이상 등에 대한 연구가 주를 이루 어 왔고, 세로토닌․도파민․노르아드레날린 등 뇌 기능에 영향을 미치는 신경전달물질 에 관한 연구는 극히 일부에 한정되는 경향을 보였다. 이는 신경전달물질의 이상에 관한 연구가 범죄심리학에 있어 매우 지엽적인 부분을 차지하고 있다는 점과, 사회 과학보다는 정신의학의 영역에 가깝다는 점 등이 작용한 결과로 파악된다. 그러나 이 연구에서는 최근 우리나라 청소년들이 극심한 스트레스를 겪고 있고 청소년비행도 갈수록 흉포화하고 있는 현실에서 신경정신의학계에서 강조하고 있는 불안․폭력성 등의 문제와 신경전달물질과의 상관관계를 범죄학적 관점에서 새롭게 조명해 보는데 의미를 두었다. 특히 이 연구는 신경정신의학계의 도움 없이는 신경 전달물질에 관한 임상실험 등 실증적인 연구가 어렵다는 점에서, 그동안 신경정신의 학계에서 다루어진 연구결과들을 검토하고, 이를 우리나라의 청소년비행에 접목시키 고자 하였다. 그리고 이러한 연구들이 범죄심리학계에 던져주는 시사점을 도출해 보 았다. 첫째, 범죄심리학이 청소년비행을 유발하는 정신심리적인 프로세스를 보다 과 학적으로 연구하기 위해서는 뇌과학 분야에 대한 심층연구가 필수적으로 요구된다. 둘째, 범죄심리학이 신경정신의학 또는 뇌과학 분야와 소년사법 분야의 가교역할을 수행해야 하며, 이를 위해 정신의학․뇌과학 분야와 범죄심리학간의 학제적인 연구가 필요하다. 셋째, 소년사법을 담당하는 판사․검사․교도관․보호관찰관 등 형사사법기관 종사자들도 이러한 뇌기능의 이상과 신경전달물질에 관해 최소한의 전문지식을 가 져야 하며 각종 교육기관에 관련 직무교육이 개설되어야 한다.

공인탐정의 법적지위에 관한 고찰 : 변호사와의 비교를 중심으로

함혜현(Hahm, Hye Hyun) 한국공안행정학회 2020 한국공안행정학회보 Vol.29 No.5

Despite the National Assembly s long-standing legislative efforts for institutionalization of certified detectives, it is recognized that some part of society has a strong negative perception of the detective business. Looking at the position against the legalization of the detective industry, it seems that there is a greater view of concern about the side effects of the detective business than the opposition of the need for the detective system. It is believed that this aspect stems from the incomprehension of the detective industry itself, and the aspect that stake holders do not correctly know about the profession and identity of the job as a detective is also seen to work. The purpose of this study is to seek a correct understanding of the people by examining the legal and social identity of the direct role of a detective in the reality that social interest in the detective business is increasing due to the recent revision of the 「Credit Information Act」. The results derived through the above studies are as follows. Qualifications of a certified detective are as strict as a lawyer, that a certified detective has publicity and public interest in addition to profitability like a lawyer, that it has the status of a lawyer s collaborator or assistant in the litigation process, and that a lawyer is a theoretical law And lawsuit experts, whereas certified detectives are field-centered investigation experts. 공인탐정의 제도화를 위한 국회의 오랜 입법화 노력에도 불구하고 사회일각에서는 탐정업에 대하여 부정적 인식이 강한 것으로 파악되고 있다. 탐정업의 법제화를 반대하는 입장을 보면 탐정제도의 필요성 여부에 대한 반대 논리보다는 탐정업이 가지는 부작용에 대하여 우려하는 시각이 더 큰 것으로 보인다. 이는 탐정업 자체에 대한 반감 또는 그릇된 이해에서 비롯된 측면이 있으며, 탐정이라는 직업과 업무의 정체성에 대하여 이해당사자들이 올바로 알지 못하는측면도 작용하는 것으로 비춰진다. 이 연구는 최근 「신용정보법」 개정으로 탐정업에 대한 사회적 관심이 증가하고 있는 현실에서 탐정이라는 직역(職域)의 법적ㆍ사회적 정체성을 고찰해 봄으로써 국민들의 올바른 이해를 도모하고자 하는데 그 목적이 있다. 특히 이 연구에서는 탐정업의 정체성을 고찰하기 위한 방법으로서 탐정업무와가장 밀접한 분야인 ‘변호사업’을 선정하였으며, 공인탐정과 변호사를 자격요건과법적지위 등의 관점에서 상호 비교 연구함으로써 공인탐정의 정체성을 보다 구체화시키고자 하였다. 이 연구의 결과는 다음과 같다. 공인탐정의 자격요건ㆍ결격사유가 변호사처럼엄격하다는 점, 공인탐정업은 변호사와 마찬가지로 영리성과 아울러 공공성ㆍ공익성을 가진다는 점, 공인탐정은 소송과정에서 변호사의 협력자 또는 조력자로서의 지위를 가진다는 점, 변호사가 이론적 차원의 법률 및 소송 전문가인데 반해공인탐정은 현장중심의 조사전문가로서 직역이 명확히 구분된다는 점 등이다.

풍속업소 단속의 법적성격 고찰을 통한 허가·단속관청 이원화의 문제점 연구: 「풍속영업의 규제에 관한 법률」을 중심으로

함혜현 ( Hahm Hye Hyun ) 한국경찰학회 2019 한국경찰학회보 Vol.21 No.4

풍속영업에 대한 행정단속 등 관리감독의 권한과 책임은 일차적으로 행정처분의 권한이 있는 지자체에 있다. 그러나, 풍속업소에 대한 단속은 사실상 경찰에 전적으로 일임되고 있는 현실이다. 즉, 풍속업소에 대해 적극적 지도감독을 해야 할 지자체는 경찰의 단속에 의존하는 모습을 보이고 있다. 지자체가 책임성을 갖고 일차적인 행정단속을 수행하여 준수사항 위반시 영업정지 등 행정처분을 내리고, 경찰은 지자체의 단속결과 개별법령 위반 등 범죄혐의가 의심되는 경우 이차적 단속을 통해 수사여부를 결정하는 것이 풍속영업 허가와 단속의 본질에 부합함에도 현실은 이와 다르다. 이 연구는 허가관청-단속관청이 지자체-경찰로 이원화되어 있는 현 실태를 살펴보고 문제점을 도출하였다. 이를 통해 이 분야의 선행연구가 미진한 한국적 현실에서 보다 깊이 있는 후속연구의 수행에 기틀을 마련하고자 하는 것이다. 허가관청과 단속관청 이원화의 문제점은 다음과 같이 요약된다. 첫째, 풍속업소에 대한 허가관청(지자체)이 아닌 경찰이 주도적으로 단속업무를 수행하는 것은 행정단속의 법적성격에 배치된다. 둘째, ①경찰의 단속·결과통보(→지자체) → ②지자체의 행정처분·결과통보(→경찰) 등의 이원화 절차는 단속의 신속성·효율성을 저해한다. 셋째, 부수적 업무로서 풍속업소 단속은 경찰 본연의 임무인 국민의 생명·신체의 보호 등의 민생치안 업무에 지장을 초래할 수 있다. The authority and responsibility of administrative supervision, such as administrative crackdown on business affecting public morals, are primarily in the municipalities with the authority of administrative disposition. However, the crackdown on the business affecting public morals is actually a fact that the police are totally settled. In other words, the local governments that need to actively supervise the businesses of affecting public morals depend on police crackdowns. In other words, the local governments that should be actively supervised on business affecting public morals depend on police crackdowns. The local governments have responsibilities to carry out primary administrative crackdowns, and in case of violation of the compliance matters, they take administrative measures such as suspension of business, and the police decide whether to investigate through secondary crackdowns if suspicion of crime is violated. But the reality is different though it conforms to the essence of business license and enforcement. This study examines the current status of the permitting authority - the interlocutors' office being divided into the local government - police. Through this study, it is aimed to provide a framework for the implementation of further in-depth research. The problems of the bureaucrats and the bureaucrats are summarized as follows. First, it is the principle and the legal nature of the current law that the police, not the permission authority (municipal entity), are entrusted with the task of conducting the crackdown. Second, dual procedures such as police intervention and result notification (local government) → administrative disposition of local governments and notification of results (police) deteriorate the speed and effectiveness of enforcement. Third, as an ancillary task, crackdown on business affecting public morals can hinder the important task of protecting the lives and bodies of the people, which is the mission of the police.

풍속영업 허가관청과 단속관청에 대한 경찰, 지자체, 시민의 인식 연구

함혜현(Hye Hyun, Hahm) 한국공안행정학회 2019 한국공안행정학회보 Vol.28 No.3

노래연습장, 이용업, 숙박업, 비디오감상실 등 소위 풍속영업은 그 자체로는 사회의 선량한 풍속을 해하는 것이 아니지만, 영업장에서 이루어질 수 있는 불법적 영업행위로 인하여 공서양속에 악영향을 초래하거나, 영업자의 업태 위반 행위 등으로 인하여 풍속범죄 뿐만 아니라 일반범죄로 연결될 수 있기 때문에 지자체 등의 허가 및 단속 등을 통해 규제하고 있다. 이 연구는 풍속영업의 허가관청 및 단속관청과 관련하여, 허가관청은 지자체 이지만 단속관청의 경우 원칙적으로는 지자체임에도 경찰이 실질적으로 단속 업무를 수행하는 현실에서 이에 대한 지자체공무원, 경찰, 시민의 인식은 어떠한지를 살펴보는데 그 목적이 있다. 이 연구에서 중점적으로 수행한 조사연구는 다음의 세 가지로 분류될 수 있다. ① 풍속업소 허가관청 및 단속관청과 관련하여 그 주체를 어떻게 인지하고 있는가, ② 풍속업소 허가관청 및 단속관청이 일치하지 않는 것과 관련하여 일치 필요성에 대해 어떻게 인식하고 있는가, ③ 바람직한 풍속업소 허가관청 및 단속관청에 대하여 어떻게 인식하고 있는가 등이다. 또한 추가적으로 풍속업소 허가 및 단속 업무와 관련한 제언을 개방형 질문으로 포함하였다. 이상의 조사 연구를 바탕으로 하여 연구의 결론 및 함의 부분에서는 연구 결과에서 도출된 사항들을 정책적으로 반영하는데 있어서의 함의 및 방향성을 제시하였다. Korean business affecting public morals, such as singing room, barbers business, lodging business, video room business do not harm social morality. However, due to unlawful business activities, it can lead to adverse affects on the public good and public affairs, or it can be linked to ordinary crime as well as customary crime due to violation of the business person s business conditions. Therefore, it is regulated through permission and enforcement of local governments. This study is aimed at investigate the perceptions of local government officials, police, and citizens on the fact that in principle permitting agency & crackdown agency is local government, but substantially police conduct crackdown task. Research studies that have been focused on in this study can be classified into the following three categories. (1) how they perceive the subject in relation to the permitting agency and the crackdown agency, (2) how they perceive the necessity of consensus regarding the incompatibility between the permitting agency and the crackdown agency, (3) And how they perceive which is the desirable agency of permitting or crackdown. In addition, open-ended questions were included which is related to suggestions on the permitting activities and crackdown activities. Based on the above research, conclusions and implications of this study are presented in terms of implications and direction in policy reflection of the findings.

자치경찰제도 도입에 따른 해양경찰의 전망

함혜현(Hahm, Hye Hyun) 한국공안행정학회 2018 한국공안행정학회보 Vol.27 No.3

이 연구는 문재인 정부가 추진 중인 자치경찰제도의 도입에 앞서 그동안 논의의 대상에서 벗어나 있던 해양경찰의 지방자치화 여건 및 지방자치화 실현 가능성, 그리고 향후 전망과 고려사항을 검토해 보는데 의의가 있다. 해양경찰의 지방자치화 여건 및 실현가능성에 대하여는 ① 해양경찰의 정체성과 특수성의 관점, ② 현행법상 자치경찰제 관련 법 규정의 관점, ③ 외국 자치경찰제도와의 비교 등 세 가지 측면에서 검토하였다. 해양경찰의 지방자치화 전망 과 고려사항에 대하여는 ① 해양경찰의 자치화는 선택의 문제인가 당위의 문제인가, ② 현재의 국가해양경찰제를 그대로 유지한다면 지방자치제도와 어떻게 조화시킬 것인가, ③ 새로운 자치해양경찰제로 개편한다면 어떠한 형태로 운용할 것 인가 등 세 가지 관점에서 검토하였다. 해양경찰의 지방자치화는 지방행정과 연계된 해양치안을 구현할 수 있고, 지역 특성에 적합한 해양치안 서비스를 제공할 수 있는 장점이 있다. 다만 우리나라의 해양경찰 조직은 육상경찰과는 다른 차원의 특수성이 존재하므로, 육상경찰과 동 일한 맥락에서 단순히 지방행정제도의 개편쯤으로 접근한다면 실패할 가능성이 크고 오히려 현재의 국가해양경찰제도보다 못하다는 평가를 받기에 충분하다. 따라서 이 분야에 관한한 법학, 행정학, 경찰학, 국가안보학, 해양학 등 유관 분야의 학제적 접근을 통한 보다 심도 있는 논의와 접근이 필요하다. This study is about the possibility of changing the current korean coast guard system to self-government system. To study the conditions and feasibility of localization of the korean coast guard, I reviewed three aspects: ① the identity of the korean coast guard and it s specificity; ② the view of the current law on the korean self-government police system; and ③ the comparison of the korean coast guard system with foreign system. And To study the prospects and future of the korean coast guard s localization, I reviewed three aspects: ① the autonomy of the coast guard is a matter of choice or merit? ② how do we harmonize with the local autonomy system if the current coast guard system is maintained? ③ what is the future shape of korean coast guard if we change the current system to self-government system. In korea, the korean coast guard organization has its originality and distinctiveness to the land police organization. Therefore, it is highly likely that if we approach simply reorganizing the coast guard system in the same context as the land municipal police system, It is enough to be judged to be less than the current national coast guard system. Therefore, in this field, more in-depth discussion and approach is needed through interdisciplinary approaches in related fields such as law, administration, police science, national security, oceanography and so on.

이상성욕 범죄자의 심리적 특성과 처우방안

함혜현(Hahm, Hye Hyun) 한국범죄심리학회 2010 한국범죄심리연구 Vol.6 No.2

우리사회에 이상성욕(異常性慾) 또는 변태성욕(變態性慾)에 의한 범죄가 빈번하게 발생하고 있다. 이상성욕에 의한 범죄 중 ‘소아성기호증’에 기인한 경우 사회적 폐해가 심각하다는 점에서 관련 연구들이 활발히 진행되고 있다. 특히 개정 「치료감호법」이 소아성기호증 및 성적가학증에 관한 치료의 근거를 마련함으로써 이상성욕 범죄자의 치료 공백을 해소한 것은 매우 바람직한 조치로 평가된다. 이상성욕의 세부유형인 노출증.물품음란증.마찰도착증.소아성기호증.관음증.성적가학증.성적피학증 등은 겉으로 잘 드러나지 않고, 환자들 또한 자신의 병적 증상을 밝히려 하지 않는다는 점에서 조기 발견이 어렵다. 또한 유병인의 성장기에 걸쳐 인격 깊숙이 고착화 되어 있어 치료가 어렵고, 재발 또는 재범 비율이 매우 높은 것을 특징으로 들 수 있다. 이러한 증상들은 단독으로 유발되기도 하지만 둘 또는 그 이상의 유형들이 함께 나타나기도 하고, ‘반사회적 성격장애’와 동시에 나타나기도 하며 성폭행.살인 등과 같은 보다 심각한 범죄로 발전되기도 한다. 이러한 점에서 현대사회의 특징적 현상이라 할 수 있는 이상성욕 관련 범죄에 대해 심리학․범죄학 등 관련 학문분야들이 연구를 보다 강화해야 할 필요가 있으며, 모든 형사사법기관들이 이러한 범죄자들의 특징적인 증상을 초범단계에서부터 판별해 냄으로써 조기 발견과 치료를 가능하도록 하고, 이를 통해 재범방지 및 지역사회의 안전 확보에 기여할 수 있도록 해야 할 것이다. We are currently witnessing a surge of crimes related to sexual perversion, and sexual crimes that are caused by pedophilia cause severe social damage, calling for various research. It is worth noting that the recently revised Medical Treatment and Custody Act has resolved the gap in sexual criminals’ treatment by providing the base of the treatment of pedophilia and sexual sadism, and thus, is considered to be very promising. Detailed types of sexual perversion, such as exhibitionism, fetishism, frotteurism, pedophilia, voyeurism, sexual sadism, and sexual masochism, are difficult to diagnose and even patients of these symptoms do not often want to show their symptoms, making it difficult for these symptoms to be detected in their early stage. Furthermore, these disorders are deeply rooted in the patients’ character in the period of the patients’ growth, making the treatment difficult, and even if they are treated, there is a high probability of recurrence. Some patients show only one of these symptoms while others may exhibit two or more symptoms together. Other patients also show antisocial personality disorder along with these symptoms, which, in some worse cases, can develop into felony crimes like sexual violence or murder. Therefore, it is urgent that psychology, criminology and any other studies related to sexual perversion-related crimes must stress more on these symptoms, which are considered to be a peculiar phenomenon in modern society. Also all criminal and civil law organizations must strive to discern such characteristic symptoms from criminals in their early stage of criminal history so as to contribute to the reduction of second and repeated offenses and the safety of local society through the early discovery and treatment of these symptoms.

경찰의 외국인 밀집지역 치안정책에 대한 평가 및 제언 : 생활안전 및 외사 기능을 중심으로

라광현(Ra, Kwang Hyun),함혜현(Hahm, Hye Hyun) 한국공안행정학회 2021 한국공안행정학회보 Vol.30 No.1

이 연구는 외국인 밀집지역을 대상으로 실시되고 있는 경찰의 치안정책 현황과 문제점을 중심으로 다루었다. 특히 외국인 밀집지역의 치안업무를 담당하는 조직 현황, 민간 및 지방자치단체 등과의 치안협력 실태, 그리고 세부적인 치안활동 등에 대한 검토와 평가 및 정책제언을 제시하였다. 경찰은 생활안전 및 외사 기능을 중심으로 외국인 및 외국인 밀집지역에 대한 치안서비스를 제공하고 있다. 외국인 밀집지역의 경우, 경찰은 파출소와 치안센터 수준에서 지역에 특화된 서비스를 제공하기도 한다. 다만, 외사 기능의 경우 생활안전 기능과 달리 지역사회까지 정책 전달체계가 구성되어 있지 않아 다문화가족지원센터 및 시민단체 등 외국인을 대상으로 서비스를 제공하는 여타 기관들과 협력하여 치안서비스를 제공하고 있다. 무엇보다 경찰청 외사국은 서울시 영등포구 대림동, 구로구 가리봉동, 경기도 안산시 단원구 등 전국 28개 지역에 ‘외사안전구역’을 지정하여 외국인 및 외국인 밀집과 관련한 치안수요에 대응하고 있다. 이러한 경찰의 치안정책 및 활동을 생활안전 및 외사 기능으로 구분하여 연구하는 것은 정책의 효과성을 높이는데 기여할 것으로 생각된다. This study examined the current status and problems of police policies being implemented in areas where foreigners are concentrated. Specifically, it focused on the foreign affair and crime prevention bureaus in police that are related with crime issues in foreigner-concentrated areas. In areas where foreigners are concentrated, crime prevention bureau provide police services through police branches and police centers. For the foreign affair bureau, the policy delivery system is not established even in the local community, unlike the crime prevention units, so foreign affair units’ services are provided in areas where foreigners are concentrated in cooperation with institutions that provide services to foreigners, such as the Multicultural Family Support Center and civic groups. Meanwhile, the Foreign Affairs Bureau has designated foreign safety zones in 28 regions across the country, including Daelim in Yeongdeungpo-gu, Seoul, Garibong in Guro, and Danwon in Ansan, Gyeonggi-do, to respond to the demand for security related to the foreigner-concentrated areas and foreigners. Based on the review, several implications were presented.