조직진단도구를 활용한 학교조직의 특성 분석

주철안 ( Chul An Joo ) 경북대학교 중등교육연구소 2013 중등교육연구 Vol.61 No.1

본 연구는 단위학교 조직을 진단하기 위해 개발된 진단도구를 활용하여 실제 우리나라 학교조직의 특성을 파악하고자 하였다. 이를 위해 부산 및 경남지역의 초중고 60개교 1800여명의 교사를 대상으로 설문조사를 실시하였다. 본 연구에서 활용된 ``학교조직진단설문지``는 학생의 교육적 성장, 교육활동, 조직구조, 교직원 역량, 학교풍토, 교육환경의 6개 지표, 28개 요소로 구성되었다. 분석결과 우리나라의 학교조직은 ``교육적성장``영역(자기주도학습)이 가장 낮게, ``교직원역량``영역(교사효능감)이 가장 높게 인지되고 있었다. 둘째, 학교배경변인별에 따른 지표 영역의 수준을 살펴본 결과, 읍·면지역의 학교일수록(소재지), 공립학교일수록(유형), 그리고 초등학교일수록(학교급) 높게 인식하고 있었다. 또한 학교배경변인의 ``소재지``와 ``학교급``의 변수는 진단지표의 교육적성장 영역에 영향을 주며, 그 중 학교급의 차이가 중요한 것으로 보였다. 셋째, 교육적 성장 영역은 ``교육활동``과 ``환경``영역이 유의미한 관계가 있는 것으로 나타났다. 연구의 시사점으로는 우리나라 학교에서 학생의 자율적 학습능력 함양과 교사 효능감의 수준 유지, 교육적 성장을 위한 학교규모 축소와 고교 교육의 정상화 노력, ``교육적 성장``영역 진단시에 수업개선과 같은 ``교육활동`` 요인 그리고 학부모 지원과 같은 ``환경`` 등 요인에 대한 고려 중시 등을 제시할 수 있다. The Study is to find out the characteristics of school organizations utilizing school organizational diagnosis indicators. The study adopted the ``School Organization Diagnosis Questionnaire(SODQ)`` which was developed by Hong et al. The SODQ consists of 6 fields such as ``educational growth,`` ``educational activity,`` ``school organizational structure,`` ``teachers and staff competence,`` ``school climate, environment.`` The study results are the followings. First, the field of ``educational growth`` is perceived as the lowest while the field of ``teachers and staff competence`` is the highest. Second, relating to background variables schools locating county or town, public schools, primary schools have shown relatively higher scores. Third, the field of ``educational activity`` and ``environment`` have significant relations to the field of ``educational growth.`` The implications could be drawn as follows. First, the schools need to foster students ``self-learning ability and maintain teachers`` self-efficacy. Second, it needs to reduce school size as well as improve the academic emphasis climate of high schools. Third, it needs to reflect the factors such as ``educational activity`` and ``environment`` for "educational growth."

빅데이터를 활용한 지방교육재정에 대한 네트워크 분석

주철안(JOO, Chul-An),서원석(SUH, Won-Suk) 학습자중심교과교육학회 2021 학습자중심교과교육연구 Vol.21 No.4

본 연구는 빅데이터를 활용하여 지방교육재정에 대한 사회적 인식을 살펴보는데 목적을 두었다. 본 연구목적을 규명하기 위해 Textom, Ucinet6, Netdraw를 활용하여 지방교육재정을 키워드로 빅데이터를 수집하였다. 수집된 데이터는 1ㆍ2차 데이터 정제를 실시하였고, 이후 공출현 빈도를 중심으로 핵심 키워드를 50개 선정하였으며, 이에 대해 공출현 빈도분석, 거시적 네트워크 유의성, 중심성 분석, 에고 네트워크 분석, k-core 분석을 실시하였다. 도출된 연구결과는 다음과 같다. 첫째, 지방교육재정에 대한 사회적 인식의 키워드 네트워크는 응집력이 높은 것으로 나타났다. 둘째, 공통적으로 지원, 정부, 학교, 학생, 교육부, 문제, 예산의 키워드들이 연결중심성, 인접중심성, 매개중심성이 높은 것으로 나타났다. 셋째, 지원과 정부 키워드는 여타 키워드와 높은 밀도로 연결되어 있는 것으로 나타났다. 넷째, k-core 분석결과 핵심키워드 50개는 이해관계 키워드집단, 현집중정책 키워드집단, 개혁과제 키워드집단으로 분류되었다. 도출한 연구결과를 통하여 지방교육재정의 사회적 인식과 그 각각의 키워드가 함양하는 의미를 도출하여 지방교육재정에 대한 방향성에 기초자료가 되길 기대한다. This study is to examine the social perception of local education finance through big data. For this research purpose, Textom, Ucinet6, and Netdraw were used to collect data using local education finance as keywords and conduct network analysis. The collected data was subjected to data purification. After that, 50 key keywords were selected based on the frequency of co-occurence, and network analysis was conducted. First, The social network of local education finance is highly concentrated. Second, the keywords of support, government, school, student, education, problem, and budget were found to be high in degree centrality, closeness centrality, and betweenness centrality. Third, the keyword of support and government was found to be connected with other keywords in high density. Fourth, 50 key keywords were classified into interest keyword groups, current concentration keyword groups, and reform task keyword groups. From this research results, the social recognition of the local education finance will be the basic data for the direction of the local education finance policy.

학교공동체의 특성에 관한 분석적 고찰

주철안(Joo, Chul-An) 한국교육사상연구회 2007 敎育思想硏究 Vol.21 No.1

이 글에서는 학생들의 배움과 돌봄을 촉진시키는 학교공동체의 특성을 탐색하였다. 학교공동체의 특성을 탐색하기 위한 분석요인으로서는 구성원, 구조, 문화, 환경적 요인을 설정하였다. 학교공동체를 형성하는 구성원의 특성으로서는 학교장의 리더십, 교사의 상호협력적 관계, 학생의 자치활동 존중, 학부모의 지원적인 역할 등이 지적되었다. 구조적인 특성으로서는 학생의 배움에 전념하기위해서 교사들의 업무 및 기구간소화, 학생들의 돌봄을 촉진하기 위한 작은학교 만들기가 지적되었다. 문화적인 특성으로서는 교사들간 교내연수 및 교과모임의 활성화, 전문공동체 규범에 의한 모니터링 등이 나타났다. 환경적 요인으로는 지역사회의 협력과 학생의 배움과 돌봄을 중심으로한 교원인사제도의 운영 등이 나타났다. It is to explore the characteristics of school community. The elements of conceptual frame for analysis are members, structure, culture, environment of schools. Based on the literature review & cases of school community domestic & abroad, it analyzed the characteristics of school community. The findings are the followings. Firstly, the characteristics of organization in school community are leadership of principals, teachers' collegial relationship, respect for students' self-autonomous activities, parents' support etc. Secondly, characteristics of structure in school community are reduction of teachers' administrative task and organizational charts, building small schools. Thirdly, characteristics of culture in school community are active use of school workshop & seminar among same subject teachers, monitoring by professional community norms etc. Finally, environmental factors of school community includes support from community and personnel policy which focuses on learning & caring for students. It also points out that there are some tasks to be solved such as loss of homogeneous & stable human relationship among people, the increase of diversity among school members, the enlargement of gesellschaft in schools etc.

교원능력개발평가 결과 처리 및 활용에 대한 초등교사의 인식 연구

배은주 ( Eun Joo Bae ),주철안 ( Chul An Joo ) 부산대학교 과학교육연구소 2014 교사교육연구 Vol.53 No.4

본 연구는 교원능력개발평가 결과 처리 및 활용에 대한 초등교사의 인식을 단위 학교 영역과 교사 개인 영역으로 구분하여 분석하였다. 그 결과 교원능력개발평가 결과 처리에 대한 인식은 대체로 긍정적 이었다. 특히 단위학교 차원에서 평가 결과 처리에 대한 안내 및 연수계획수립, 평가결과보고서 작성은 잘 이루어지고 있었다. 교사 개인도 평가결과를 바탕으로 능력개발계획서를 충실하게 작성하고 있었다. 배경변인별로는 여교사, 21년 이상의 고경력 교사, 부장교사의 인식이 가장 긍정적이었다. 다음으로 교원능력개발평가 결과 활용에 대한 인식을 살펴보면 다양한 연수 안내 및 단위학교 자체 연수계획이 충실히 운영되고 있었으나 교사 개인 영역의 자기계발과 의사소통에서의 교사 인식은 대체로 부정적이었다. 또한 학생, 학부모, 동료교사와의 의사소통 증진에 대한 인식도 낮았다. 학습지도 및 생활지도에서 평가 활용 정도는 보통정도로 인식하였다. 배경변인별로 알아보면 여교사, 21년 이상의 고경력 교사, 부장교사의 인식정도가 높았다. 교원능력개발평가의 본래 목적인 교사 전문성 신장 취지를 살리기 위해서는 현장에서 교사들의 요구를 적극적으로 수용한 연수가 많이 제공되고, 교사가 실제로 평가 결과를 참고하여 자신의 전문성을 신장시킬 수 있는 시간적 여유가 확보될 필요가 있다. This study analyzed elementary school teacher perceptions on the processing and utilization of the results of teacher evaluations. The survey results showed mostly positive perceptions on the processing of teacher evaluations. In particular, individual schools performed well on their tasks including the guide to the processing of the evaluation results, making in-service training plans, and writing a report on the evaluation results. Individual teachers improved their teaching competence with development plans based on the evaluation results. In particular, female teachers, teachers with over 21 years of experience and head teachers had the most positive perceptions. In terms of the perceptions on the utilization of the teacher evaluations, various training guides and individual school self-training plans were high. However, the teachers showed a negative perception on self-development and communication in the field of individual teachers. Moreover, the perception on communication development with students, parents and co-teachers was low. In the fields of study guidance and student guidance, teachers showed an average perception on the utilization of evaluation results. In particular, female teachers, teachers with over 21 years of experience and head teachers showed a higher degree of perception. In order to achieve the original purpose of the teacher’s evaluation, which is competence development, a lot of training that meets teachers`` needs on site needs to be developed. In addition, teachers should have time to actually develop their competence with the help of the evaluation results.

교육역량강화를 위한 교육성과기준 요인간 인과관계 연구

주철안(Joo, Chul An),이용탁(Lee, Yoeng Taak) 한국인적자원관리학회 2011 인적자원관리연구 Vol.18 No.2

본 연구는 단위학교조직의 교육역량강화를 위한 학교조직에 대한 체계적인 조직진단에 따른 학교조직의 교육성과 증대를 위한 모색의 일환으로 일반 사기업에서 성과제고를 위한 조직진단 방법의 하나인 미국의 말콤볼드리지 국가품질상(MBNQA)의 교육분야 기준(Education Criteria for Performance Excellence) 을 적용하여 학교장의 리더십, 학교의 전략계획, 학교의 인적자원, 학교운영 프로세스, 학생과 이해관계자인 고객, 성과분석을 위한 측정과 분석, 그리고 지식경영 시스템과 학교조직의 교육성과간의 인과관계를 규명함으로서 한국 학교조직내 어떠한 요인들이 중요성을 지니며 학교조직의 교육성과에 어떠한 요인들이 큰 영향을 미치는 지를 파악하고자 하였다. 연구방법은 부산지역 초ㆍ중ㆍ고 단위학교의 교사들을 대상으로 인과관계를 보기 위한 가설을 설정하고 검증하였다. 연구결과, 학교장의 리더십이 학교의 전략계획과 인적자원, 그리고 측정ㆍ분석 및 지식경영에 통계적으로 유의한 영향을 미치는 것으로 나타났다. 또한 측정ㆍ분석 및 지식경영이 학교의 전략계획과 인적자원, 그리고 고객에 통계적으로 유의한 영향을 미쳤으며, 학교조직의 교육성과에는 고객이 유의한 영향을 미치는 것으로 나타났다. 반면 학교장의 리더십이 프로세스와 고객, 그리고 학교조직의 교육성과에 미치는 영향, 전략계획이 인적자원과 프로세스, 고객에 미치는 영향, 측정ㆍ분석 및 지식경영이 프로세스에 미치는 영향, 인적자원이 프로세스와 학교조직 교육성과에 미치는 영향,고객이 프로세스에 미치는 영향, 프로세스가 학교조직 교육성과에 미치는 영향을 검증한 결과 통계적으로 유의한 영향을 미치지 못하는 것으로 나타났다. The purpose of the National Quality Awards is to reward those companies who achieve outstanding results and to distribute such success cases among other companies for the improvement of their corporate competitiveness and there by national competitiveness. The MBNQA was legislated in the House of Representatives and it has been continuously improved by the National Institute of Standards and Technology and various evaluation criteria have been developed to cover not only manufacturing sector but also service, healthcare service, public area, education area and others. South Korea also developed its own National Quality Awards in benchmarking of the U.S. MBNQA model and it has seven evaluation criteria : Leadership; Strategic Planning; Customer and Market Focus; Measurement, Analysis and Knowledge Management; Human Resources Focus ;Process Management; Business Results and the award is given to outstanding companies every year. Therefore, in this research, we developed questionnaire of school organizations with reference to the MBNQA. And The purpose of this study is to examine the cause and effect relationship of educational performance factors for educational competence. Empirical result is that leadership of school principal has direct influence on strategic planning, human resource, measurement, analysis and knowledge management. Measurement, analysis and knowledge management has direct influence on strategic planning, human resource, customer. And customer has direct influence on educational performance of school organizations.

수석교사제 정책분석을 통한 합리적 운영방안 탐색

주철안(Joo, Chul-An),석혜정(Seok, Hye-Jeong) 한국교육사상연구회 2013 敎育思想硏究 Vol.27 No.2

본 연구에서는 Cooper의 4차원 정책분석모형을 활용하여 수석교사제를 다양한 관점에서 거시적이고 종합적으로 분석하여, 수석교사제가 교사 전문성 제고를 위한 정책으로 정착, 발전하기 위한 운영방안을 제시하는 것을 목적으로 한다. 수석교사제가 가지고 있는 가치, 다각적인 체제, 구성원간의 상호작용, 그리고 지원 체제 등의 다양한 접근을 통해 분석하고자 Cooper의 4차원 정책분석틀을 사용하여 분석한 관점은 다음과 같다. 첫째, 규범적 차원에서는 승진과열경쟁 완화, 교수활동 중시의 교직 사회 분위기 조성, 교사의 수업전문성 신장을 검토하였다. 둘째, 구조적 차원에서는 교원인사시스템, 교원자격체제의 이원화를 검토하였다. 셋째, 구성적 차원에서는 의견 대립을 보이는 집단으로 교육부, 한국교총, 전교조, 수석교사, 학교조직 구성원의 입장을 검토하였다. 넷째, 기술적 차원에서는 수석교사제 도입논의, 수석교사제 시범운영 및 평가, 수석교사제 법제화 및 실행결과를 검토하였다. The main purpose of this study is to review the Head Teacher System critically based on Cooper's four dimensions of educational policy theory. This study is to analyze the Head Teacher System through a systematic approach to succeed in the new qualification system by the Cooper's four dimensions(normative, structural, constituent, and technical dimension) of educational policy theory. The reason is that Cooper's four dimension system theory can analyze the Head Teacher System from various perspectives. Therefore, this study proposes a rational management plan of the Head Teacher System for teacher professionalism and development. The results are as follows. First, normative dimension components are the mitigation of the overheated competition promotion, composition of the social atmosphere that emphasizes teaching activities, and teacher professional development. Reactions by the school's members about the Head Teacher System were varied according to the head teacher's personal competence. It suggests the need for verification, head teachers need to combine with professionalism and consulting skills at the same time. Second, structural dimension components are the teachers' personnel system, and the teachers' dual qualification system. The Head Teacher System follows the path of reorganized instruction and management. Head teachers use discretion of supervision services related to the class, but it should be the principal and vice-principal measuring the supervision according to the Elementary and Secondary Education Act. Third, constitutive dimension components show the groupings and the position of disagreement. The Head Teacher System expects conflict between head teachers and regular teachers due to the lack of objective selection criteria and procedures. This is one of the reasons that they can not be suited for the Head Teacher's role. The Department of Education should provide specific services and criteria to the manual. Fourth, technical dimension components discuss the introduction of the Head Teacher System, operational assessment of the pilot the Head Teacher System, and legislation of the Head Teacher System. The negative impact of the Head Teacher System is still not resolved. It is important to come to an agreement and process with school members about the role and authority of the head teachers. Finally, the Head Teacher System requires an objective selection system to recruit the best head teacher to establish a competent model of the school culture and the learning organization.

학교선택권의 보장을 위한 학교체제 재구조화 방안에 관한 연구

주철안(Chul An Joo),한대동(Dae Dong Hahn),성병창(Byung Chang Sung),손흥숙(Heung Suk Son) 한국지방교육경영학회 2002 지방교육경영 Vol.7 No.-

This study is to explore the school restructuring alternatives in order to ensure students and parents the right of school choice. For the purpose it adopted the literature review on the subject. As a literature review it examined the theoretical ground of the school choice policy, the potentials and limitations of the school choice policy, and compared school choice policies among the countries to draw policy implications for Korea. It also utilized survey research to gain opinion from parents on the school choice and the school restructuring policy. The major finding of the opinion survey are the followings. First, parents respond that present school system does not adequately meet the needs of students' aptitude and interest. Secondly, they respond that when the education authorities provide more right on school choice to the parents, it will influence positively the equality of educational opportunities as well as school accountabilities and educational quality. On the contrmy, they respond, it will increase the gaps among schools. If they choose among schools, they consider important factors schools' records of college admission, humanity education as school goal, relations between teachers and students, · distance and access to school etc. Thirdly, they respond positively that high schools be diversified in educational purpose and ideals as well as in educational program. However, they afraid that it is related to the matters such as the choice information among schools, policy consistency, disadvantage of college admission. Due to the societal changes it requires for students and parents to exercise more rights on school choice. Diversified high school system will provide students and parents more school choice rights that affect positively the quality of education. However, It might affect negatively the equality of education. Therefore, it needs that the policy ensuring students and parents the rights of school choice he introduced incrementally and controlled in a certain degree to harmonize important educational values.

한국과 중국 대학생의 핵심역량 수준 및미래지향적인 핵심역량 중요도

주철안(Joo, Chul-An),서용희(Seo, Yong-Hee),이영내(Lee, Young-Nae),사려려(Xie, Li-Li),오슬기(Oh, Seul-Gi) 한국비교교육학회 2015 比較敎育硏究 Vol.25 No.4

본 연구에서는 대학생 핵심역량 진단도구를 활용하여 한국과 중국 대학생이 인식하는 핵심역량 수준과 미래지향적인 핵심역량 중요도를 분석하고, 그 결과를 토대로 양국 대학생의 핵심역량에 대한 인식차이를 파악하였다. 이를 위해 한국 부산과 중국 사천 소재 대학교에 재학 중인 학생 총 565명을 대상으로 설문조사를 실시하였다. 전반적으로 핵심역량에 대해 한국대학생이 중국대학생보다 핵심역량에 대한 인식 수준이 높은 것으로 나타났다. 그 중에서 특히 ‘의사소통능력'과 ‘대인관계능력'에서 양국 대학생 간 인식 차이가 가장 크게 나타났다. 이는 미래지향적 핵심역량의 중요도에서도 동일하게 인식하는 것으로 확인되었다. 그 외 종합적 사고력, 정보자원기술 활용능력, 글로벌역량, 자기관리능력의 중요도에서는 한국대학생과 중국대학생이 유사하게 인식하고 있다. This study is intended to analyze and compare the level of core competencies and importance of future-oriented core competencies between Korean and Chinese college students. The survey questionnaire was to administered to the students in Pusan, Korea and those in Sichuan, China. It utilized the survey questions adopted from Korean Collegiate Essential Skills Assessment (K-CESA). The research variables include gender, years of study, major of 565 college students. The 6 competencies were high-order thinking competency, resources-information-technology utilization competency, interpersonal competency, communication competency, global competency, and self-management competency. On the whole, the results of the study showed that Korean college students’ core competencies level is higher than Chinese college students’. However, the largest difference between college students of two countries were communication competency and interpersonal competency. And this main difference showed in the future-oriented core competencies as well. In addition, Korean and Chinese college students have similar perception level of importance in high-order thinking competency, global competency, self- management and resources-information-technology utilization competency.

홀리스틱 교육패러다임에 기초한 한국 교육행정의 성찰과 과제

주철안(Joo Chul-An) 한국홀리스틱교육학회 2005 홀리스틱융합교육연구 Vol.9 No.2

이 글에서는 홀리스틱교육패러다임의 관점에서 한국교육행정의 특징을 비판적으로 성찰해보고, 한국교육행정의 과제를 탐색한다. 이와 함께 홀리스틱교육패러다임에서 강조되고 있는 학교 내 학생-교사-학부모간, 그리고 학교-지역사회간의 학교공동체 형성사례에 대한 분석을 통해 한국교육행정의 홀리스틱교육 실천가능성을 검토한다. 한국교육행정의 특징으로서는 교육활동에서 교육기관들간의 괴리와 협력 부족, 교육이념과 실천의 괴리, 교육정책의 입안과 실천방법에서 교육주체들간의 갈등, 학교내 교육주체들간의 상호협력 부족, 교육학의 하위영역 세분화 및 분과학문간 교류부족으로 인한 교육현상의 종합적 이해와 처방 한계 등을 지적할 수 있다. 이러한 한국교육의 문제점을 해결하기 위한 교육행정과제로서는 교육행정실제 개선을 위한 사회 각 분야간 협력, 학교급별 교육기관간ㆍ학교와 지역사회간ㆍ학교내 교육주체들간 협력, 단위학교와 교육행정기관간의 협조체제 재구축, 학제적인 교육연구, 교육행정실제에 대한 설명력이 높은 교육행정이론의 정립 등을 들 수 있다. 부산대학교 교육연구소에서는 “배움과 돌봄을 위한 학교공동체 실천모델 개발 연구”를 수행하고 있다. 학교공동체의 목표를 배움과 돌봄으로서 설정하고 학교교육의 본질인 배움과 구성원들간의 돌봄을 추구한다. 동 연구는 교육학의 여러 전공학자들이 학제적으로 참여하고, 학문적 이론의 정립과 교육 실제의 개선, 학교구성원의 참여와 지역사회 인사의 협력, 교육청의 지원, 실천연구회의 운영, 국제적인 학자들과의 연계 등을 통해서 교육연구와 학교공동체 실천운동을 병행하고 있다. Holistic education is examining the educational climate of mechanistic knowledge oriented education and the loss of humanity because of fierce competition among students. This paper is to reflect the characteristics and tasks of Korean educational administration in the perspective of holistic education. It also analyzes research case relating to building community in schools by Pusan National University. The characteristics of Korean educational administration are the followings. Firstly, it has weak connection among educational institutions, educational administrative institutions, educational research institutions, etc. Secondly, there is little consensus on ideal and practice of schooling which results in conflicts among educational administrative authority, teachers" labor unions, students" parents associations. Thirdly, scholars of educational fields are lacking in interdisciplinary dialogue resulting in limitation on the comprehensive understanding of educational problems and prescriptions. As tasks of educational administration in the perspective of holistic education are the followings. There is a need for closer cooperation among various fields in society, trust and cooperation among schools and educational key players, developing better educational theories for educational administration practices etc. Research team of Educational Research Institute, Pusan National University is carrying out the research, "A study on practice model of building school community for learning and caring". The study is to seek after learning and caring for both students and other participants in schooling. The study has the characteristics such as interdisciplinary participation of scholars, the practice improvement as well as a theory development, participation of school members as well as community members, support from educational authorities, management of research association, networking of international scholars.

현행 교육감 선거 및 교육상임위원회제도 진단 및 개선연구

주철안(Chul-An JOO) 한국수산해양교육학회 2014 水産海洋敎育硏究 Vol.26 No.1