A political analysis of the policy process of the Open Recruitment System of Principals in Korea

주영효,Pedro Reyes 한국교육개발원 2010 KEDI Journal of Educational Policy Vol.7 No.2

This paper analyzes the policy process within the creation of the Open Recruitment System of Principals (ORSP) in Korea, considering the policy actors and the policy environment. As a result, the national policy environment and external elements such as social, economic, and political change resulted in a radical policy initiative. The policy process of the ORSP showed dynamic interactions among policy actors over time, and policy actors interacted with the national policy environment in the process. However, the ORSP process has been short of deep consideration and discourse respecting different perspectives and interests of other stakeholders in policy making. There could be several reasons for this: (1) with a closed policymaking environment sponsored by the government, formal players demonstrated a strong will to introduce and implement the ORSP, forcing stakeholders to accept the ORSP this has served as a powerful policy trajectory as well as the ethical framework in the policy discourse (2) the government compromised politically with unofficial actors,making accommodations such as a public hearing regulated by the Administrative Procedure Act and (3) most interest groups, either opposing or proponent groups,did not compromise but competed with other policy actors only for their own interests in the policy process of the ORSP.

중등교사의 교직만족도 영향 요인 및 구조적 관계 분석

주영효,정주영 안암교육학회 2020 한국교육학연구 Vol.26 No.2

The purpose of this study was to examine the factors influencing teaching profession satisfaction (TPS) of secondary school teachers and to analyze the structural relationships among the factors affecting TPS. To this end, first, the influence factors of TPS are derived through the analysis of previous studies. Next, the multiple regression analysis (MRA) and structural equation model (SEM) analysis were conducted sequentially. As a result of SEM analysis, principal leadership had a statistically significant effect on school climate, teacher enthusiasm, teacher efficacy, and teacher burnout. School climate and teacher's enthusiasm had a statistically significant effect on TPS, and teacher efficacy had a statistically significant negative effect on TPS. This study suggested policy implications as follows: 1) it needs to eliminate teacher burnout through the formation of positive psychological capital of teachers and to exercise principal’s authentic leadership for emotional trust relationship; 2) the principal qualification training standard curriculum should focus on consideration, mutual trust, communication, conflict management, and fairness; and 3) it is necessary to refrain from compulsory professional learning community participation, and to reduce teacher's work and form conditions for learning community. 본 연구는 부산교육종단연구(BELS) 3차년도 자료를 활용하여 중등교사들의 교직만족도에 영향을 미치는 요인을 살펴보고, 교직만족도 영향 요인 간의 구조적 관계 분석을 목적으로 한다. 이를 위해 선행연구 분석을 통해 교직만족도 영향 및 관계 요인을 도출하고, 학교 개인 수준 요인과 조직 수준 요인 및 조직 내・외 환경 요인 수준 등으로 구분하여 다중회귀분석과 구조방정식 모형 분석을 순차적으로 실시하였다. 주요 분석 결과를 정리하면, 다중회귀분석 결과, 중학교 교사와 고등학교 교사의 교직만족도에 영향을 미치는 요인은 서로 양상이 달랐으나, 교사열의, 교직관, 교사소진은 교사의 교직만족도에 영향을 미치는 공통요인으로 분석되었다. 구조방정식 모형 분석 결과, 학교장 리더십이 학교풍토, 교사열의, 교사효능감, 교사소진에 통계적으로 유의미한 정적 영향을 미쳤다. 학교풍토와 교사열의가 교직만족도에 통계적으로 유의미한 정적 영향을, 교사효능감이 교직만족도에 통계적으로 유의미한 부적 영향을 미쳤다. 이상의 분석 결과에 기초하여 본 연구는 ① 교사의 긍정심리자본 형성을 통한 교사 소진 해소, 바람직한 교직관 형성, 교사와의 정서적 신뢰 관계 형성을 위한 교장의 진정성 리더십 발휘, ② 배려와 상호신뢰, 의사소통, 갈등관리, 공정성 등의 교육 현장 요구를 반영한 교장 자격연수 표준교육과정으로의 개선, ③ 강제적, 의무적 전문가학습공동체 참여 지양 및 교사들의 자발적 참여와 성찰적 의사소통이 가능하도록 교사 업무 경감, 학습공동체 참여 여건 형성 필요 등의 정책 방안을 제언하였다.

「밀레니얼 세대 초등교사의 일반대학원 경험에 대한 내러티브 탐구」에 대한 토론문

주영효 한국교원교육학회 2023 한국교원교육학회 학술대회자료집 Vol.2023 No.2

입학사정관 전형 입학생의 대학생활 및 취업 효과 분석

주영효,전하람 안암교육학회 2017 한국교육학연구 Vol.23 No.4

The purpose of this study was to analyze the effect of the Admission Officer System (AOS) on college life and employment. The AOS was introduced to specialize student selection by individual colleges, normalize primary and secondary education, and reduce expenditures of private supplementary tutoring. After the introduction of the simplified college entrance policy in 2013, the AOS was changed its name to the Comprehensive School Report Policy (CSRP). In this context, we examined the differences in outcomes related to college life and employment between students who got an admission through the AOS and other students, using the data from the 4th to 12th waves of the Korean Education and Employment Panel (KEEP). The result showed that college graduates who get an admission through the AOS reported higher degree of the congruence between their current jobs and majors than other graduates. This significant difference confirmed that the AOS had a positive effect on the job matching with major among college students. However, there were not statistically significant differences in other outcomes between two groups. These findings suggest that it is necessary to reorganize the college curriculum in order to reflect individual students’ level and needs, enhancing the systems to support better educational performance among college students. 본 연구는 입학사정관 전형 입학생의 대학생활 및 취업 효과 분석을 목적으로 한다. 입학사정관 전형은 대학 이념에 맞는 학생 선발 특성화 및 전문화, 초・중등학교교육 정상화, 사교육비 경감을 위해 도입되었으며, 2013년 대입전형 간소화 정책 발표 이후부터는 “학생부종합 전형”으로 그 명칭이 변경되었다. 입학사정관 전형 관련 학술 연구는 제도 시행 효과와 사교육 영향 분석, 제도 개선방안, 해외 사례와의 비교, 입학사정관 역할과 역량 등으로 대별할 수 있다. 반면, 입학사정관 전형 입학생의 대학생활과 졸업 후 취업 성과에 미친 실제적인 효과 분석 연구는 여전히 부족하다. 이와 같은 맥락에서 본 연구는 한국교육고용패널(Korean Education and Employment Panel) 4~12차년도 자료를 활용하여 대학원 진학자를 제외한 대학교 졸업생을 대상으로 대학 입학 전형 중 입학사정관 전형으로 입학한 학생들이 대학생활과 졸업 후 취업과 관련된 성과에서 다른 전형으로 입학한 학생들과 어떠한 차이를 보이는지 살펴보았다. 이를 위해 종속 변수로는 졸업 평균 학점, 취업 여부, 정규직 여부, 월 평균 임금, 직무-전공 일치도를 고려하였고, OLS 회귀모형과 이항 로지스틱 회귀모형을 분석 방법으로 채택하였다. 인구사회학적 변수와 대학 관련 변수를 통제하여 분석한 결과, 입학사정관 전형으로 입학한 대학 졸업생의 경우 졸업 평균 학점, 취업 여부, 정규직 여부, 평균 임금에서는 다른 학생들과 유의미한 차이를 보이지 않았으나, 직무전공 일치도는 더 높게 인식하는 것으로 나타났다. 이상의 분석 결과는 입학사정관 전형이 대학생의 전공 일치 취업에 긍정적 효과를 보여주는 반면, 학생 수준 및 요구를 반영한 대학교육과정 개편, 대학생 지도 및 교육 지원 강화 등의 필요성을 시사한다. 본 연구의 결과는 학생부종합 전형이 확대되고 있는 시점에서 대학생 개인의 대학생활 및 취업 성과에 맞춘 정책 효과 분석을 통하여 정부의 정책 기조를 검증하고, 정책의 지속・확대 유무 판단의 실증적 근거를 제공해 줄 수 있다는 점에서 학술적・정책적 의의가 있다고 판단된다.

한국 교원의 AI·디지털 공통역량 개발을 위한 정책 방향

주영효 한국교원교육학회 2023 한국교원교육학회 학술대회자료집 Vol.2023 No.1

질적 연구방법을 활용한 교장의 진정성 리더십 의미 구조 분석

주영효 한국교육행정학회 2019 敎育行政學硏究 Vol.37 No.1

Recently, research on authenticity leadership is spreading as there is a consensus that the ethics of leaders, psychological and emotional well-being of members, and increased reliability are needed. However, Korean researches in the field of education and administration show a tendency to utilize authentic leadership factors based on Western quantitative research methods. Leadership factors that fail to reflect social and cultural features and the inherent characteristics of the organization can widen the gap between the educational administration theory and the practice. In this context, this study aims to analyze the meaning structure of the principal's authentic leadership using qualitative research methods. To this end, snowballing and typical sampling methods were used to conduct in-depth interviews with primary and secondary school teachers and principals. The collected interview data were analyzed by applying the phenomenological research method of Colaizzi, and finally the meaning of authentic leadership experienced by research participants was integrated into the substantial meaning structure. This study formulated 36 meanings by classifying and integrating the significant statements. Next, the present study assigned nine themes and finally classified three clusters of themes. Specifically, the meanings and themes are as follows: the principal's authenticity such as self-reflection and awareness, self-disclosure, and self-regulation; principal’s authentic leadership in school work relationships including the formation of positive psychological capital for teachers, the recognition and trust of teacher expertise; and, principal's authentic leadership in everyday relationships such as a humane principal and a principal who have formed emotional trust with the teachers. 리더의 윤리성, 구성원의 심리적·정서적 안녕 및 신뢰도 증대 필요성에 대한 공감대가 형성됨에 따라 진정성 리더십 주제의 양적 연구가 최근 확산되고 있다. 하지만, 국내 교육행정학 분야의 진정성 리더십 연구는 서구인의 개인주의 문화에 기초한 이론과 양적 연구방법으로 개발된 요인을 활용하는 경향을 보여주고 있다. 사회문화적 특징과 조직의 고유 특성을 반영하지 못한 리더십 요인은 교육행정학 이론과 실제 간의 괴리를 확대할 수 있다. 이와 같은 맥락에서 본 연구는 질적 연구방법을 활용한 교장의 진정성 리더십(authentic leadership) 의미 구조 분석을 목적으로 한다. 이를 위해 눈덩이 표집과 전형적 사례 표집 방법으로 선정된 초·중등학교 교사 및 교장과 심층면담을 실시하였다. 다음으로 수집된 면담 자료는 Colaizzi의 현상학적 연구방법을 적용하여 분석하였으며, 최종적으로 연구 참여자들이 경험한 진정성 리더십의 의미를 통합적으로 구조화였다. 분석 결과, 연구 참여자들이 경험한 진정성 리더십의 의미 있는 진술은 691개가 추출되었다. 본 연구는 교사와 교장이 중복 또는 유사하게 진술한 의미를 분류·통합하여 36개의 의미로 형성하고, 9개로 주제화 뒤 최종 3개의 주제묶음으로 도출하였다. 구체적으로 교장의 진정성 리더십 주제와 주제묶음은 ① 자아 성찰·인식, 자아 개방, 자아 규제 등과 같은 “교장 개인의 진정성”, ② 교사 긍정심리자본 형성, 교사 전문성을 인정·신뢰하며, 공정하고, 개방적 소통·의사 결정하는 교장 등의 “학교 업무 관계에서의 진정성 리더십”, ③ 교사와 정서적 신뢰관계를 형성하는 인간미 있는 교장 등 “일상적 인간관계에서의 진정성 리더십” 등으로 분류 및 범주화 되었다. 본 연구의 분석 결과는 교육행정학 분야 진정성 리더십 이론의 학문적 정체성 확립과 현장 적합성 제고, 리더십 개발과 훈련, 학교 조직 문화 개선 등을 위한 중요 기초 자료가 될 수 있을 것으로 판단한다.

학부모의 학교교육 참여와 교사에 대한 학생 인식이 중ㆍ고등학생의 인지적ㆍ정의적 성취도에 미치는 영향에 관한 종단 분석

주영효,정주영,박균열 한국교원교육학회 2016 한국교원교육연구 Vol.33 No.3

본 연구는 학부모의 학교교육 참여와 학생들이 인식하는 교사의 교수활동, 교사-학생 간 신뢰관계, 교사의 기대감이 서울지역 중학생과 일반계 고등학생의 인지적·정의적 성취도에 미치는 영향에 대한 종단 분석을 목적으로 한다. 이를 위해 서울교육종단연구(SELS) 데이터를 활용하여 다변량 잠재성장 모형검증을 실시하였다. 분석결과를 종합해 보면, 첫째, 중학생과 일반계 고등학생 모두 1학년 때의 학부모 학교교육 참여가 교사변인에 대해 모두 부정적인 영향을 미친다고 학생들이 인식하였다. 그러나 학년이 올라갈수록 학생들이 인식하는 교사변인과 학부모의 학교교육 참여는 긍정적인 영향관계로 바뀌었다. 둘째, 중학생과 일반계 고등학생 모두 1학년 때 인식한 교사변인이 정의적, 인지적 성취도에 긍정적인 영향을 미쳤으나, 변화율에는 유의미한 영향을 미치지 못했다. 또한 학년이 올라갈수록 서울지역 중학생과 일반계 고등학생이 인식하는 교사변인의 변화율도 학생들의 정의적, 인지적 성취도 변화율에 유의미한 영향을 미치지 않았다. 이와 같은 결과는 학부모의 학교교육 참여 논거를 학생들의 교육적 성취에 초점을 두기보다 학교교육 공동체 형성, 교사전문성과 질 향상 등에 강조점을 두어야 함을 시사하고 있다. This study analyzed the effects of parents' involvement in school education, teaching activity, students-teachers trust, and student perception about teacher expectations on students’ cognitive and affective achievement. For this purpose, we performed multivariate latent growth model verification by using the Seoul Education Longitudinal Study (SELS) data. The results are as follows: first, students recognized that parents participate in the first grade affected negative impact to the teacher' variables. However, this goes up grades, parents‘ participate in school education and variables of teachers turned into a positive relationship; second, the perception of the first grade about the teacher factors had a positive impact on affective and cognitive achievement. But change rates had no significant effect. Also, this goes up grades, change rates of teacher factors had no significant effect to affective and cognitive achievement. These results suggest that the emphasis should participate in the school grounds such as improving the quality of the parents and the school community building, teacher professionalism than focusing on students' educational achievement.

산업연계 교육 활성화 선도대학(PRIME) 사업의 정성적 성과 분석

주영효,김상철 고려대학교 교육문제연구소 2021 敎育問題硏究 Vol.34 No.1

The purpose of this study was to analyze the qualitative performance of the PRIME project and to suggest the policy direction of the future PRIME project and government financial aid program. To this end, this study organized a university survey consisting of three survey areas and collected self report qualitative data from 21 universities that participated in the PRIME project. The collected qualitative data was analyzed by the constant comparative analysis method of Struass and Corbin (2008). The main analysis results are as follows: first, we confirmed the qualitative performance of the department reorganization and the increase in the number of enrolled students in the departments of engineering; second, qualitative performance such as reorganizing industry linked curriculum and operating extra curricular were shown; and lastly, qualitative performance such as securing excellent professors with industry experience and establishing networks with local government and industries were confirmed. This study suggested the need to spread the success cases of the PRIME project and the win win model between universities, local governments, and local industries. In addition, we emphasized the need to spread the case of innovation in female friendly education to solve the gender imbalance problem. 본 연구는 PRIME 사업에 선정된 21개 대학의 정성적 성과를 분석하고, 향후 PRIME 사업성과 확산과 성과 평가 방향을 제언하는 데에 목적이 있다. 이를 위해 PRIME 사업 관련 학과개편⋅정원조정, 교육과정 혁신 및 진로교육 내실화, 대학의 지원 체계 등 세 개 조사 영역으로 구성되는 학교 조사지를 구안하여 PRIME 사업 참여 21개 대학으로부터 자기보고식의 질적 자료를 수집하였다. 수집된 질적 자료는 Strauss와 Corbin(2008)의 반복적인 비교 분석법을 준용하고 코딩 및 분석 절차를 진행하여 주제어와 주제어 빈도수를 중심으로 PRIME 사업의 정성적 성과를 분석하였다. 분석 결과, 먼저, 학과개편⋅정원조정 측면에서 4차 산업혁명 및 미래 산업 수요에 대비한 학과 개편과 공학입학 정원 증가/이동의 정성적 성과를 확인하였고, 다음으로 교육과정 혁신 및 진로교육 내실화 측면에서는 산업연계 교육과정 개편과 비교과 프로그램 운영, 취⋅창업 지원을 위한 비교과 프로그램 운영과 교과목 운영, 지역학 프로그램 운영 등의 정성적 성과를 살펴볼 수 있었다. 마지막으로, 산업체 경력 우수교원 확보, 관학협력 및 산학협력 네트워크 구축 등의 정성적 성과가 나타났다. 이상의 분석 결과에 기초하여 본 연구는 ① PRIME 사업을 통해 정성적 성과가 확인된 일부 대학의 정책 및 제도의 지속가능한 착근 노력과 타대학 확산 유도 필요, ② PRIME 참여 대학 지자체 지역산업체 간 상생 모델의 지역 대학으로의 확산 필요, ③ 공학 분야 인재의 성비 불균형 문제 해결을 위한 여성친화적 공학교육 혁신 사례의 확산 및 정부의 지속적인 재정 지원과 대학 차원의 제도 및 문화 개선 노력 필요 등을 제언하였다.

교육청-지역대학 간 고교학점제 공동교육과정 운영 현황 및 시사점

주영효,김용진,박균열 고려대학교 교육문제연구소 2022 敎育問題硏究 Vol.35 No.4

본 연구의 목적은 교육청-지역대학 간 고교학점제 공동교육과정 운영 현황을 분석하고, 그 결과를 기초로 지역대학 협력형 교육과정의 편성·운영 활성화를 위한 시사점을 도출하는 것이다. 이를 위해 문헌분석과 면담을 실시하였고 다음과 같은 시사점을 도출하였다. 첫째, 대학 총장은 지역대학 협력형 고교학점제 교육과정 운영에 관심과 대학 구성원의 참여를 유도할 수 있는 리더십 발휘가 필요하다. 둘째, 대학 내 고교학점제 공동교육과정 전담 부서 설치와 전문 인력 배치가 필요하다. 셋째, 대학 내 고교학점제 공동교육과정 전담 부서와 전문 인력은 대학 내 인력풀 구축, 고교학점제 참여 강사의 교수법 연수, 고교학점제 참여 학생들의 만족도 관리 등 대학 내 자체적인 질 관리 또한 담당해야 한다. 넷째, 교육청 주관 고등학교 교원연수에 참여하는 대학 교수는 현장 지향의 실천적 연수 방법을 활용해야 한다.

학부모의 학교교육 참여 영향 요인 분석: 학부모 단체활동과 학교생활 파악 활동을 중심으로

주영효,전하람,황영식 한국교육정치학회 2022 敎育政治學硏究 Vol.29 No.3

The purposes of this study are to analyze the factors influencing parents' participation in schooling using the data from the 5th year of the Korean Education Longitudinal Study and to derive implications to stimulate parents' participation in schooling. To this end, this study conducted a multi-level logistic regression analysis. As a result of the analysis, ① Parents' support for children's education led to a high level of participation in schooling, and social capital also led to increasing parents’ participation in schooling. ② Private tutoring costs was significantly associated with parent group activities but activities to understand their children's schooling. ③ Higher academic achievement of children led more participation in parent group activities but in activities to understand children's schooling. And ④ School factors did not show a significant influence on most variables of parents' participation in schooling, but schools in rural areas showed more parents who joined parental association and observe their children's class. Innovation schools were related to more joining parental association and parents' volunteer for the schools. Based on the above analysis results, this study derived policy implications to increase rates of parental participation in schooling. 본 연구는 한국교육종단조사 5차년도 데이터를 활용한 학부모의 학교교육 참여 영향 요인 분석을 통한 학부모 학교교육 참여 정책 개선을 위한 시사점 도출에 목적이 있다. 이를 위해 학부모의 학교교육 참여 영향 요인을 학생 및 학부모 개인 수준과 학교 수준으로 구분하여 다층 로지스틱 회귀분석을 실시하였고 분석결과는 다음과 같다. ① 학부모의 자녀 교육에 대한 관심과 실질적인 지원은 높은 자녀의 학교교육 참여 수준으로 이어지며, 가정 내·외에 존재하는 사회자본 역시 높은 수준의 학교교육 참여를 이끌어내고 있었다. ② 사교육비의 증가는 수업참관을 제외한 학부모 단체활동 부문에 긍정적인 영향을 미치고 있지만, 학교파악과 관련된 학교교육 참여에는 유의하지 않았다. ③ 자녀의 학업성취도가 높을수록 학부모 학교교육 참여의 단체활동 부분에 긍정적인 영향을 끼치지만, 학교파악과 관련된 학교교육 참여에는 유의하지 않거나 부정적 영향을 주는 것으로 나타났다. ④ 학교 요인은 학부모의 학교 파악 관련 대부분의 변수에 유의미한 영향력을 보이지 않지만, 학부모의 단체활동과 관련된 변인의 경우 읍면지역에서 단체가입 및 수업참관의 수준이 높았고, 혁신학교에서 단체가입 및 자원봉사의 수준이 높게 나타났다. 이러한 결과를 바탕으로 본 연구는 가정배경을 고려한 맞춤형 학부모 학교교육 정책 입안과 집행 필요, 혁신학교 정책 목표 달성을 위한 학부모의 학교교육 참여 활성화 정책 개선 필요, 중소도시와 대도시 학부모의 학교교육 참여 제고 정책 및 단위 학교 수준의 노력 제고 필요 등의 정책적 시사점을 도출하였다.