Political Dynamic and the Welfare State in Chile under Economic Globalization

정한범 한국국제정치학회 2013 The Korean Journal of International Studies Vol.11 No.1

The welfare state in Chile was transformed from a universal system into a retrenched one regulated by market forces. Welfare policy has recently evolved into a quasi-comprehensive system in which state subsidies and benefits have been expanded but guided by the logic of the private market. These dynamics are largely the result of the interplay between economic globalization and the political transition from democracy to authoritarianism and then the resumption of democratic practices. The efficiency theory of the welfare state argues economic globalization sacrifices the welfare state in order to compete with other states. The compensation theory contends that economic globalization expands compensating welfare state for the purpose of maintaining political legitimacy. This study pinpoints the mechanism that transformed Chile’s welfare state by comparing the Pinochet and Concertación regimes, and contributes to the existing literature by developing an integrated theoretical framework of efficiency and compensation theories.

레이건과 트럼프의 외교안보정책 기조 비교

정한범,김진원 국방대학교 국가안전보장문제연구소 2019 국방연구 Vol.62 No.4

Under the slogan “Make America Great Again (MAGA)”, the Trump Administration has fostered the “America First”, foreign policy with the focus on American nationalism, unilateralism, protectionism, and isolationism, in the field of economy and security. Such recent changes in American foreign policy likely accelerate uncertainty in global economics and security environment, however, the world has witnessed a similar transition for a long time. It was, for instance, not only the result of the “Jacksonism” tradition but also the aftermath of the global paradigm shift such as the Great Depression and the end of the Cold War. In order to exclusively understand American foreign policy, it is necessary to investigate the American hegemony, which consists of the combination of economic, normative, and security dimensions. Therefore, this research analyzes the interaction of security and economy, and one of security and norms respectively. To understand the interactions, this paper makes a comparative analysis of the Reagan administration and Trump administration. The economic and security environment that the Reagan administration faced was similar to teh present, yet its policy direction on the world shows a difference from the Trump administration. Thus, comparing foreign policies of the two presidencies will be useful to explore each combination: the combination of the security-economic dimension and the combination of the security-normative dimension. The Reagan administration based on interventionism placed security issues above the economic issues while the economic issues have been prioritize in the Trump administration who adopts isolationism. Also, the former administration put more stress on norms than the security interest, but the latter administration has oppositely posed its policy. 트럼프 행정부 출범 이후 미국은 ‘미국을 다시 위대하게’(Make America Great Again)라는 슬로건 아래 경제정책과 안보정책에서 미국우선주의(America First)를 표방하고 있다. 미국의 대외정책 기조 변화는 세계경제와 안보환경의 불확실성을 야기하고 있지만 현재 미국의 행보는 사실 생소한 것이 아니다. 미국 대외정책의 이념적 사조의 큰 흐름에서 발견할 수 있는 잭슨주의적 전통이며, 경제위기나 탈냉전과 같은 세계사적 대전환이 일어날 때 발견되는 현상이다. 미국의 대외정책을 이해하기 위해서는 미국의 패권을 이해해야 한다. 미국의 패권은 경제적 측면, 규범적 측면, 안보적 측면의 조화로 구성된다. 본 연구에서는 외교안보정책에 대한 분석을 위해 안보적 측면과 경제적 측면의 상호작용, 안보적 측면과 규범적 측면의 상호작용을 분석하고자 한다. 이를 분석하기 위해 본 연구에서는 레이건 행정부와 트럼프 행정부를 비교분석한다. 현재와 유사한 경제적, 안보적 환경에 놓여 있으나 다른 기조를 가진 이들을 비교분석한다면 미국의 대외정책에서 안보적 측면과 경제적 측면의 조화, 안보적 측면과 규범적 측면의 조화를 살펴볼 수 있을 것이다. 개입주의적 성향을 가진 레이건 행정부에서는 경제적 측면보다 안보적 측면이 우선시 되고, 고립주의적 성향을 가진 트럼프 행정부에서는 경제적 측면이 우선시 된다. 레이건 행정부에서는 규범적 측면이 안보적 측면보다 강조되며 트럼프 행정부는 이와 반대의 경향이 관찰된다.

동아시아 국제질서의 변화가 한반도 문제에 미치는 영향 : 북핵과 통일문제를 중심으로

정한범 국가안보전략연구원 2015 신안보연구 Vol.- No.187

Recently, East Asia has noticed competition for hegemony between rising China and declining US. Furthermore, since Japan and Russia joined the competition, the US-Japan alliance to block rising China and the coalition to check the alliance are confronting. Even though it is too early to predict the direction of the hegemonic power in this area, it is not likely that any one side will fully defeat the other side in a recent future. The relations between the two blocs would show a sort of "dynamic balance of power." In the middle of the power competition, there is the Korean peninsula. North Korea's nuclear strategy has close relationship with this regional situation. At the early stage of nuclear development, North Korea used the nuclear card to precipitate negotiation with the US for survival. However, recently, North Korea seems to have changed nuclear strategy to having nuclear weapons, in order to be treated as a nuclear state. Now, North Korean nuclear weapons are not a leverage for negotiation any more, but nuclear weapon itself is the purpose of the nuclear strategy. In addition, the unification of Korean peninsula should be considered in relation with this power competition in the region. Therefore, to achieve peaceful unification of Korean peninsula, it is necessary construct a multilateral cooperation system in the region. 최근 동아시아에서는 중국의 힘의 증가와 미국의 상대적 쇠퇴로 패권경쟁이 가열되고 있다. 여기에, 일본과 러시아까지 가세함으로써 동아시아에서는 이제 중국을 봉쇄하기 위한 미일동맹과 이러한 미일동맹을 견제하기 위한 중러연합이 대립하고 있다. 현재는 다소 유동적이지만, 향후 가까운 시간 내에 미국과 중국 어느 일방의 패권장악은 기대하기 어려울 것이다. 이러한 미중 간의 관계는 일종의 역동적인 세력균형의 형태를 띠게 될 것이다. 이러한 동북아 강국들 간의 유동적인 세력균형과 패권을 향한 경쟁과 갈등의 중심에는 남북한이 자리하고 있다. 동아시아의 패권경쟁 구도는 북한의 핵문제와도 밀접한 관련을 가지고 있다. 과거 체제유지를 위해서 미국과의 협상에 의존하던 북한의 핵문제가 이제는 중국의 부상과 함께 중국을 이용한 생존, 또는 중국과 미국 사이의 줄타기를 통한 생존의 형태로 변화한 것이다. 초기 북한의 핵이 미국과의 거래를 위한 협상수단의 성격을 가지고 있었다면, 현재 북한의 핵은 보유자체를 위한 목적으로 변화하였다. 한반도에서의 통일문제 또한 동아시아의 패권경쟁 구도와 맞물려 고려해야 할 문제이다. 한반도의 통일을 위해서는 주변국들의 적극적인 협력이 필수적인 요소이다. 이러한 동아시아의 패권경쟁 구도 속에서 평화로운 통일을 위해서는 다자안보협력체제의 구축이 필요하다.

미국의 대북제재에 대한 효과성 분석

정한범 세계평화교수협의회 2018 廣場 Vol.219 No.-

미국 주도 대북제재에 대한 이론적 효과성

정한범 한국평화연구학회 2017 평화학연구 Vol.18 No.3

하노이 2차 북미정상회담의 한계와 성과

정한범 한국세계지역학회 2019 世界地域硏究論叢 Vol.37 No.1

전 세계의 이목을 집중시켰던 제2차 북미정상회담이 세간의 기대와는 달리 합의문 채택에실패하면서 향후 남북관계에 대한 비관적 전망이 확산되고 있다. 그럼에도 불구하고 이번협상은 두 가지 측면에서 큰 의의가 있다. 첫째는, 이번 정상회담을 통해서 처음으로 양측이원하는 내용을 드러냈다는 점이다. 그동안 실무회담이 공전할 수밖에 없도록 만든 원인이서로가 자신들의 패를 드러내지 않은 데에 있었다는 점에서 향후 실무회담에서 실질적인논의를 통해 합의안 도출에 기여할 수 있을 것이다. 둘째, 북한이 처음으로 미국이 주장하던CVID를 받아들였다는 점이다. 영변핵시설에 대해서 북미 양측이 공동으로 영구적으로 핵폐기를 하자고 하는 북한의 입장은 향후 비핵화의 진전에 있어서 교범으로 작동할 가능성이있다. 북미관계의 교착국면을 극복하기 위해서는 금강산관광에 대한 제재를 우회할 수 있는방법을 모색하는 등 미국과의 긴밀한 협의를 통해서 우리의 중재 역할이 더 중요해질 것이다. The second North Korea-US summit, which drew global attention, failed to adopt an agreement despite the public expectations. Accordingly, pessimistic forecasts on the future inter-Korean relationship is growing. Nevertheless, this negotiation has great significance in two respects. First, for the first time the summit revealed what each country wanted. The working-level talks have gone round and round in circles and did not make any progress since they didn’t show their cards. In the future, it will be expected to draw up an agreement through substantive discussions. Recent working-level talks have not shown any progress because both governments didn’t actually show their own cards. Therefore in the future, it is likely that an agreement through substantive discussions will be drawn. Second, for the first time North Korea accepted the CVID, which U.S. has claimed. North Korea accepted U.S. demand for the permanent dismantlement of the Yongbyon nuclear facilities, and this consultation is likely to work as a manual in the future progress of denuclearization. In order to overcome the stalemate between North Korea and the U.S., South Korea’s role as a mediator will become much more important, such as strengthening close cooperation with the U.S. and finding ways to circumvent sanctions on Mt. Kumgang tourism.

DMZ 국제평화지대 추진방향 연구

정한범 국가안보전략연구원 2021 국가안보와 전략 Vol.21 No.1

So far, the Korean government has proposed various ideas to reform the Demilitarized Zone(DMZ) into a place of cooperation between the two Koreas, the Park government’s proposal for a DMZ Peace Park being a representative example. This initiative is being continued and further advanced by the Moon administration. The Moon government’s proposal for a International Peace Zone is more promising in comparison to previous plans in that it takes a more practical approach like the 9.19 Military Agreement between the two Koreas. For it to succeed though, detailed planning and proposition of a strategic vision will be critical. First and foremost, it is essential that the current severed and isolated state of the DMZ be transformed into a place of connection and safe life. In its present state, the DMZ is heavily armed and an area of constant danger and death. To turn the DMZ into a space where the South, North, and the international community coexist the two Koreas must work together in pragmatic efforts such as removing landmines, registering common cultural heritages in UNESCO, and preserving wildlife. These efforts can be explained through a Neo-functional perspective. 그동안 한국정부는 비무장지대(DMZ)를 남북 간의 ‘협력’의 지대로 발전시키기 위해서 다양한 구상을 제시하였다. 박근혜 정부의 DMZ 평화공원구상이 대표적이다. 문재인 정부에서도 비무장지대를 평화적으로 이용하고자 하는 구상은 계승되고 발전되고 있다. 문재인 정부에서 제시한 국제평화지대 구상은 9.19 군사합의와 같은 실질적 조치의 연장선상에서 이루어지고 있다는 점에서 이전과는 다른 기대를 갖게 한다. 이러한 평화지대화구상이 성공하기 위해서는 구체적인 계획과 전략적 비전의 제시가 중요할것이다. 먼저 비무장지대를 현재의 단절되고 고립된 대립의 공간에서 상호연결되고 안전한 생명의 공간으로 변모시키는 것이 필요하다. 현재의 DMZ 는 중무장되고 위험이 일상화된 죽음의 땅이다. 이곳을 남과 북 그리고 국제사회가 다 함께 공존하는 공간으로 만들기 위해서 남북이 공동으로 지뢰를 제거하고, 공통의 문화유산을 유네스코에 등재하고 생태를 보존하는 등의 실천적 노력이 필요하다. 이러한 노력은 신기능주의적인 관점에서 설명될 수 있다.

동아시아 전략환경의 변화와 한국의 다자외교 전략

정한범 제주평화연구원 2022 JPI 정책포럼 Vol.2022 No.8

지난 40여 년 동안 한국은 동아시아에서의 협력과 상생을 위하여 1990년대부터 다양한 동아시아 협력체 구상을 제안해 왔다. 최근 협력의 시대를 뒤로하고 강대국 간의 세력경쟁이 격화되면서 한반도 주변에 안보 불안이 심화되고 있다. 과거 수십 년의 세계적 풍요와 호황을 이끌었던 다자협력의 틀은 급속히 붕괴되어 가고 있다. 신자유주의적 보편적 다자협력의 상징과도 같았던 세계무역기구 (WTO)는 사실상 그 기능을 정 지하고 있고, 국제연합을 통한 안보협력도 새로운 진영 간의 대립으로 그 역할을 제대로 수행하지 못하고 있다. 이를 대체하기 위한 새로운 다자협력의 틀이 활발히 제시되고 있다. 특히, 최근에 대두되고 있는 국가 간의 다자협력은 전략적 이해관계를 공유하는 국가들만의 소다자협력에 집중되고 있다. 이러한 소다자협력체들 에 대한 반응은 아직은 혼재되어 있다. 특히, 중국과의 밀접한 경제관계를 맺고 있는 한국은 미국 주도의 소 다자협력체 참여에 딜레마적 상황을 맞고 있다. 한편에서는 미국과의 소다자협력에 대한 이상적인 긍정적 전망이 있고, 다른 한편에서는 현실적인 부정적 전망이 혼재하고 있다. 안보는 미국과의 동맹에 의존하고 경제는 중국과의 협력에 기대고 있는 한국의 입장에서는 원칙적으로 강 대국 간의 전략경쟁에 휘말리는 것은 경계할 필요가 있다. 지금처럼 미국과 중국 양 진영으로부터 불가피하 게 선택을 강요받는 상황에서는 국익의 입장에서 정책결정을 할 필요가 있다. 무엇보다, 외교적 균형감을 유지하되, 미국 중심의 국제질서에서 낙오되지 않는 방향으로 정책결정이 우선되어야 한다. 다만, 중국을 겨냥한 군사안보 지역협의체에 대한 참여는 최소화하는 것이 필요하다. 안보의 문제는 가능한 미국과의 양 자 동맹을 강화하는 방향에서 해결하는 것이 바람직하다. 경제안보와 관련된 미국 중심의 공급망과 가치사 슬에는 가능한 참여할 수밖에 없을 것으로 판단된다. 이로 인해, 필연적으로 파생되는 중국과의 문제는 별 도의 노력을 적극적으로 수행해서 해결해야 한다. 일본과는 경제는 적극적으로 협력하되, 안보문제는 군사 대국화의 길로 가지 않도록 경계하는 것이 필요하다.

한반도 정세와 문재인정부의 대북정책

정한범 ( Jeong Hanbeom ) 한국정책학회 2018 한국정책학회 춘계학술발표논문집 Vol.2018 No.-

레이건과 트럼프의 외교안보정책 기조

정한범 ( Jeong Hanbeom ),김진원 ( Kim Jinwon ) 국방대학교 안보문제연구소 2019 국방연구 Vol.62 No.4

트럼프 행정부 출범 이후 미국은 ‘미국을 다시 위대하게’(Make America Great Again)라는 슬로건 아래 경제정책과 안보정책에서 미국우선주의(America First)를 표방하고 있다. 미국의 대외정책 기조 변화는 세계경제와 안보환경의 불확실성을 야기하고 있지만 현재 미국의 행보는 사실 생소한 것이 아니다. 미국 대외정책의 이념적 사조의 큰 흐름에서 발견할 수 있는 잭슨주의적 전통이며, 경제위기나 탈냉전과 같은 세계사적 대전환이 일어날 때 발견되는 현상이다. 미국의 대외정책을 이해하기 위해서는 미국의 패권을 이해해야 한다. 미국의 패권은 경제적 측면, 규범적 측면, 안보적 측면의 조화로 구성된다. 본 연구에서는 외교안보정책에 대한 분석을 위해 안보적 측면과 경제적 측면의 상호작용, 안보적 측면과 규범적 측면의 상호작용을 분석하고자 한다. 이를 분석하기 위해 본 연구에서는 레이건 행정부와 트럼프 행정부를 비교분석한다. 현재와 유사한 경제적, 안보적 환경에 놓여 있으나 다른 기조를 가진 이들을 비교분석한다면 미국의 대외정책에서 안보적 측면과 경제적 측면의 조화, 안보적 측면과 규범적 측면의 조화를 살펴볼 수 있을 것이다. 개입주의적 성향을 가진 레이건 행정부에서는 경제적 측면보다 안보적 측면이 우선시 되고, 고립주의적 성향을 가진 트럼프 행정부에서는 경제적 측면이 우선시 된다. 레이건 행정부에서는 규범적 측면이 안보적 측면보다 강조되며 트럼프 행정부는 이와 반대의 경향이 관찰된다. Under the slogan “Make America Great Again (MAGA)”, the Trump Administration has fostered the “America First”, foreign policy with the focus on American nationalism, unilateralism, protectionism, and isolationism, in the field of economy and security. Such recent changes in American foreign policy likely accelerate uncertainty in global economics and security environment, however, the world has witnessed a similar transition for a long time. It was, for instance, not only the result of the “Jacksonism” tradition but also the aftermath of the global paradigm shift such as the Great Depression and the end of the Cold War. In order to exclusively understand American foreign policy, it is necessary to investigate the American hegemony, which consists of the combination of economic, normative, and security dimensions. Therefore, this research analyzes the interaction of security and economy, and one of security and norms respectively. To understand the interactions, this paper makes a comparative analysis of the Reagan administration and Trump administration. The economic and security environment that the Reagan administration faced was similar to teh present, yet its policy direction on the world shows a difference from the Trump administration. Thus, comparing foreign policies of the two presidencies will be useful to explore each combination: the combination of the security-economic dimension and the combination of the security-normative dimension. The Reagan administration based on interventionism placed security issues above the economic issues while the economic issues have been prioritize in the Trump administration who adopts isolationism. Also, the former administration put more stress on norms than the security interest, but the latter administration has oppositely posed its policy.