임채완 교수님과의 대담 결과

임채완,최영호,임영상,김판준,임영언,손유진 재외한인학회 2016 在外韓人硏究 Vol.39 No.-

한국의 국제노동력 송출 및 유입정책 분석

임채완,김홍매 한국동북아학회 2011 한국동북아논총 Vol.16 No.2

International movement of labor force is a core factor in analysis of diaspora phenomena which is recently regarded as a transnational agent and is becoming a critical object of study in comparison of policies between outflux country and influx country surrounding international migrations. Historically considered, international migration in collective or individual aspects is an issue of great dimensions over the border so that it is inevitably needed a massive concern and policy of outflux country and influx country. Korean government had outflux policies of labor force on account of international division of labor, labor demand of influx country, and rapid population growth and high unemployment in Korea. The main outflux policies were migration of contract labor and international free emigrant. On the other hand, it has carried out influx policies of labor force such as Industrial Trainee System, Employment Permit System and Visit Employment System so as to make use of foreign workers according to the change of economic environment: segmentation of international labor market, evasion of 3D industries, chronic labor shortage of small and medium-sized manufacturing companies etc. This study was aimed at analysing how the interaction between structural condition at social, national, and international level which has an effect on international migration and agential condition affects a policy decision, through a change in policy of the Korean government on international migration of labor. Accordingly, the main purpose of the study was to investigate features of outflux and influx policy of international labor force in Korea and review the change of policy in the future by defining the correlation of variables inducing, promoting or restraining international migration with policy. In addition, it analyzed varied factors raising the change of migration policy in Korea and then examined their features. 국제노동력의 이동은 최근 초국가 행위자로 주목받고 있는 디아스포라 현상 분석에 있어서 핵심적인 요소이며, 국제이주를 둘러싼 송출국과 유입국의 정책을 비교하는 데 있어 중요한 연구대상이 되고 있다. 역사적으로 집단적, 또는 개인적 차원에서의 국제이주는 국경을 넘나드는 중요한 문제이므로 필연적으로 송출국과 유입국의 지대한 관심과 정책을 필요로 하고 있다. 한국정부는 국제노동분업, 유입국의 인력수요, 그리고 한국의 급속한 인구 증가와 높은 실업률로 노동력 송출정책을 펼쳤다. 주요 송출정책은 계약노동 이민과 국제형 자유이민이었다. 또한 한국정부는 국제노동시장 분절, 3D업종의 기피현상, 그리고 중소제조업의 만성적 인력난 등 경제환경 변화에 따라 외국인노동자를 활용하기 위하여 산업연수생제도, 고용허가제도, 방문취업제도 등의 노동력 유입정책을 실시해 왔다. 이 연구는 한국정부의 국제노동력 이주에 관한 정책 변화를 통하여 국제이주에 영향을 미치는 사회적, 국가적, 국제적 수준의 구조적 조건과 행위자적 조건이 어떻게 상호작용을 통해 정책결정에 영향을 미치는지를 분석하였다. 이 연구는 국제이주를 유발하거나 촉진 혹은 억제하는 변수들과 정책 간의 상관관계를 밝힘으로써 한국의 노동력 송출 및 유입정책의 특성을 살펴보고 정책 변화를 검토하였다. 또한 한국에서 이주정책의 변화를 추동하는 다양한 변인들을 분석하고 그 특성을 살펴보았다.

유로코뮤니즘의 이념과 정책

임채완 한국국민윤리학회 1984 倫理硏究 Vol.19 No.1

연방제와의 비교를 통해 본 남북연합의 형성조건

임채완,장윤수 한국동북아학회 2003 한국동북아논총 Vol.8 No.3

연변조선족의 북한,통일관 조사연구

임채완 경남대학교 극동문제연구소 2002 한국과 국제정치 Vol.18 No.4

This study aims at analyzing views of korean-chinese about North Korean and unification of two koreas. That is to say, it will show that how korean-chinese in Yanbian recognize North Korean society and unification of korea. This study used the method of the structured interview. It was written on the basis of research by 500 people selected in the area of china-Yanji, Longjing, Tumen, Hunchun-from December 1. 2000 to January 15 2001. The understanding of North Korean society, the understanding of relation between South and North Korea, the view of unification, the understanding of korean-chinese' roles were questioned to investigate. The results are as follows. Korean-chinese in Yanbian took much interest in North Korea. They also agreed that North Korea has been changing. Meanwhile they highly expected the possibilities of making an invasion upon South Korea by the North, therefore they recognized North Korea to be warlike. The majority of korean-chinese regarded the situation of North Korea's human rights as serious. For this reason, they thought that North Koreans didn't give much support to the Kim Jong-il regime. They expected that North Korea would be opened, but the extent of that would be insignificant. Korean-chinese in Yanbian evaluated that South Korea has been superior to North Korea in liberty, equality, democracy, human rights and economy, but inferior to North Korea in culture, art and military power. They also evaluated that the degree of two korea's heterogeneity has been deteriorated by priority of leisure, family life, language, job style and custom. They suggested that the best way to improve the relationships between two koreas should be the way driven by the governments and private sectors along, being given priority to economic and cooperations. Most of chinese-korean insisted that the unification between two koreas should be accomplished by the mutual consent through exchanges and cooperations.

서재필 개혁사상에 대한 현대적 고찰

임채완,김혜련 한국동북아학회 2012 한국동북아논총 Vol.17 No.4

A reformation plays the role in promoting overall social evolution by resolving the social contradictions and conflicts. One of the representative men who led the movement in the Korean society from the 19th to 20th Century was Dr. Philip Jaisohn, a founder of The Independent(or Tongnip Sinmun). He was the first person who introduced democracy in Korea since the beginning of history. Democratic values such as liberty and equality which he claimed the ideals pursuing constantly in contemporary Korean society. Thus, this study tries to reilluminate its effect and modern values on Korean society by examining his thought objectively. According to the results of the study, he induced people to approach and take part in politics, supporting people's sovereignty and democracy. With the democratization of economy, he asserted finances for the people, transparent finances, fair taxation. He also insisted on independence and development of economy through the enhancement of technology, economic interchange with foreign nations, and the improvement in industrial and agricultural structure. In the field of society, he pursued the people's rights to life and own property based on the theory of natural rights. Furthermore, he stated all the people have the rights to an education and emphasized the necessity of various kinds of educations such as public education woman's education and especially national education. Therefore, it is necessary to examine him not only as historical person but also his reformation thought's meaning in today's Korean society. 개혁은 사회 모순과 갈등을 해소하여 전반적인 사회 발전을 추진하는 역할을 한다. 19세기~20세기의 조선사회, 앞장서서 개혁운동을 펼쳐나가던 대표적 인물 중의 한 사람은 바로 독립신문의 창간자인 송재(松齋) 서재필(徐載弼)이다. 서재필은 역사 이래 처음으로 한국에 민주주의를 소개한 사람으로서 그가 주장하는 자유, 평등과 같은 민주주의적 가치는 현대의 한국사회에서도 끊임없이 추구하고 있는 이념이다. 따라서 이 연구는 그의 개혁사상을 객관적으로 살펴봄으로써 한국사회에 미친 영향과 현대적 가치를 고찰하고자 하였다. 연구결과, 서재필은 정치 분야에서의 국민주권론과 민주주의 정치론을 주장하여 정치에 대한 국민의 접근과 참여를 유도하였으며, 민주주의의 개념을 한국에 소개했다. 경제 분야에서도 경제 민주화를 강조하여 국민을 위한 재정, 투명한 재정, 공정한 조세를 주장하였고, 더불어 외국과의 기술 및 경제교류 증진, 산업 및 농업구조의 개선을 통해 경제의 자주 독립과 발전을 주장하였다. 사회분야에서 천부인권론을 기반으로 국민들이 생명 및 재산의 자유권을 추구하였으며, 교육 분야에서는 국민 모두가 교육받을 권리가 있고, 국민교육과 대중교육 특히 여성교육의 필요성을 역설하였다. 따라서 서재필을 단순한 역사속의 인물로서 접근할 것이 아니라, 그의 개혁사상을 재조명하여 현재 한국사회에서의 의미를 고찰해 볼 필요가 있다.

한민족 경제공동체 건설과 민족정체성의 모색 : 러시아 연해주 고려인의 민족정체성 조사연구

임채완 평화문제연구소 2002 統一問題硏究 Vol.14 No.2

This study aims at analyzing the ethnic identity of Koreans in the Maritime Provinces of Siberia and their evaluation about the policy of the Korean Government. This study used the method of the structured interview and written on the basis of research by 285 people selected in the area of the city, small towns and a rural community in the Maritime Provinces of Siberia from March 27, 2002 to May 7, 2002. the results are as follows; Most of Koreans in the Maritime Provinces of Siberia are on intimate terms with each other. They are highly proud that they are Koreans. Also the ethnic consciousness, a subjective element, plays an important role to make them one. They answered that their senses of values and life styles are mostly based on Koreans but they think that their mother country is Russia. This shows that they clearly distinguish between ethnic identity and national identity and that they live in harmony with both identity as ``Koreans in Russia``. Especially in the part of marriage to other peoples, many of them are negative different from the very positive attitude of the Central Asian Koreans. On the evaluation about the policy of the Korean Government, most of them say the Korean Government is interested in them. However, the degree of satisfaction with the supporting policy of the Korean Government, the treatment they feel and the treatment compared with other peoples from the Korean Government when they work in Korea are quite negative. They want that the Korean Government permit dual nationality, enlarge economic cooperations and support educational and cultural aids. Also their major problem is unemployment, acquisition of Russian nationality, education of children. Therefore, the Korean Government and its people should pay attention to their requests and difficulties. Especially it is necessary to give Korean residents who tried to migrate again from the Central Asia to the Maritime Provinces of Siberia more active support and concern.

한국 통일문화의 다문화적 접근

임채완,정소영 대한정치학회 2014 大韓政治學會報 Vol.22 No.1

한국 사회는 이미 ‘단일민족국가’에서 벗어나 급속히 ‘다문화사회’로 변화하고 있다. 이러한 사회적 변화는 한반도의 통일담론에 대한 새로운 패러다임의 전환을 요구하고 있다. 이 연구는 이러한 현실에서 최근 한국 사회의 화두가 되고 있는 다문화담론이 한반도 통일을 준비하는 과정에서 어떻게 이해되고 활용될 것인지에 주목하여 접근하였다. 구체적으로 다문화시대 통일 한반도를 대비한 남북한 통일문화의 중요성을 인식 하고 통일문화의 다문화적 현상과 그 실천과제에 대해 살펴보았다. 우리는 통일 후 많은 사회내적 갈등이 표출되었던 독일의 사례에서 통일문화의 중요성을 알 수 있다. 이것은 통일이란 국가기구나 영토와 같은 외형적 통합뿐만 아니 라, 통일문화를 바탕으로 한 진정한 사회내적 통합을 통해 가능하다는 것을 보여준 사 례이다. 최근 한국에서 이루어지고 통일 환경은 독일보다 더욱 복잡해지고 있다. 왜냐 하면 다문화적 상황을 맞은 한국 사회가 통일 과정에서 남북한의 민족적 통일뿐만 아니라, 우리 사회에 존재하는 다양한 이주자(이주노동자, 결혼이주여성, 외국국적동포, 북한이탈주민 등)들을 통합해서 한반도 통일로 나아가야 하기 때문이다. 이러한 배경을 바탕으로 이 연구는 한국 사회가 다양한 배경을 가진 개인, 집단들 이 존재하는 다문화사회로 변화하는 과정 속에서 이들을 어떻게 포용하고, 통합해 갈 것인가 하는 것이 통일담론의 중요한 의제로 설정되어야 하며, 이러한 상황들이 고려 된 새로운 통일문화가 필요하다는 것을 논증하였다. 구체적으로는 통일문화의 다문화 적 현상인 통일주체의 확장, 통일에 대한 유연한 사고, 사회통합의 다문화적 수용을 살펴보고, 통일문화의 다문화적 실천적 과제인 남북한 문화교류 협력 강화, 다문화적 통일교육의 활성화, 사회갈등 조정 프로그램의 필요성을 논의하였다.

1999 년도 북한학 강좌 교재개발 연구보고서 : 북한사회의 이해 ; 북한의 정치이념

임채완 전남대학교 아시아태평양지역연구소 1999 북한사회의 이해 Vol.- No.-

러시아 연해주 고려인의 북한과 통일에 관한 인식 조사

임채완 통일연구원 2003 統一 政策 硏究 Vol.12 No.2

러시아 연해주는 남북화해.협력시대 에 남북한이 공동합작으로 경제적 진출이 가능한 지역이며, 중국의 연변조선 족자치주와 마찬가지로 북한출신 고려 인, 중국 조선족, 재일.재미한인 및 한국인이 접촉 가능한 지역이다. 연해주 는 확실히 여러 나라에 흩어진 한민족 이 함께 만날 수 있는 좋은 장소이며, 남북한의 대치관계를 완화시킬 수 있고 통일의 지름길을 열어줄 장소 중의 하 나인 것이다. 현재 연해주 고려인 수는 약 3만명 정도이며, 그들은 주로 우수 리스크, 빠르티잔스크, 불라디보스톡, 나호츠카에 집중적으로 많이 살고 있다. 이 연구의 목적은 한반도의 통일과 관 련하여 러시아의 연해주 고려인들이 갖 고 있는 북한.통일관을 조사.분석하 는데 있다. 이 연구는 연해주 고려인의 북한 통일관에 대한 선행연구와 문헌분석을 토대로 인터뷰에 의한 경험적 조사 연구 방법을 채택하였다. 첫째, 연해주 고려인들의 북한관은 다 음과 같다. 그들의 북한에 대한 관심도 는 비교적 낮은 편이다. 고려인들은 북한의 인권 상황을 매우 부정적으로 보고 있으며, 북한인민의 김정일체제 지지도를 낮게 평가하고 있다. 또한 그들은 ‘북한의 개방이 소극적 수준에 머무를 것이다’라고 판단하고 있다. 그러나 그들은 북한체제가 대체로 그럭저럭 유지될 것이라고 인식하고 있다. 둘째, 연해주 고려인들은 남한이 북한 에 비하여 ‘자유’, ‘평등’, ‘민주’, ‘인권’, ‘경제’, ‘문화.예술’ 분야에서 우위에 있다고 인식하고 있으며, 북한의 비교 우위 분야가 ‘군사력’이라고 평가하였다. 그들 은 남북한 이질화 정도가 ‘언어’, ‘여가 생활’, ‘가족생활’, ‘풍습’, ‘직장생활’의 순으 로 심각하다고 인식하고 있다. 그들이 생각하는 남북한 관계 개선 최우선 분야는 ‘정치적 신뢰구축’ 이며, 그들은 ‘민간과 정부의 공동 추진 방식’으로 남북한 교류.협력 추진을 가장 선호하였다. 셋째, 연해주 고려인들의 남북한 통일 의 당위성은 비교적 높은 편이며, 그들 이 생각하는 통일의 근거는 ‘민족의 재결합’이다. 그들은 남북한 통일 시기에 대하여 대체로 20년 이내에 남북한이 통일될 것이라고 전망하고 있다. 그들이 인식하는 바람직한 통일 방안은 ‘교류.협력에 의한 합의 통일’이며, 남북한 통일의 최대 걸림돌이 ‘북한 정부의 태도와 정책’이라고 인식하고 있다. 끝으로 고려인들은 남북한 통일 이후 사회의 전 영역이 ‘개선될 것이다’라고 인식하고 있다. 따라서 한국정부는 남북한 교류협력 강화를 위한 통일 환경 기반 조성과 시베리아의 개발참여를 효과적으로 추진 시키기 위하여 연해주 고려인들과 경 제.문화적 네트워크를 구축할 필요가 있다