宋代 社會救濟制度의 運用과 國家權力

李瑾明(Lee Geun-myung) 동양사학회 1997 東洋史學硏究 Vol.57 No.-

13세기 초 남송-몽골의 연맹과 端平入洛

이근명(Lee Geun Myung) 한국외국어대학교 역사문화연구소 2019 역사문화연구 Vol.71 No.-

13세기 초 몽골 제국의 건설은 동아시아 국제 질서에 큰 변화를 초래하였다. 칭기스칸 즉위 이후 몽골은 금에 대해 대대적인 공격을 개시하였다. 이로 인해 1214년 금은 수도를 남쪽의 汴京으로 옮겼다. 이후 남송은 세폐의 제공을 중단하고 몽골 제국과의 연대를 모색학기 시작하였다. 거의 동일한 시기 몽골 제국 역시 남송의 협력이 필요하다는 사실을 인식하였다. 금의 정복을 위해 남송의 영역을 통하여 우회 공격하는 방략을 채택하였기 때문이다. 우구데이는 1230년 대군을 이끌고 남하하여 금을 공격하였다. 동시에 남송에 사자를 파견하여 금을 공격하기 위한 공격로를 내어달고 요구해 왔다. 남송은 이에 굴복하여 그 요구를 수락하고 몽골 군대에게 군량까지 제공하였다. 몽골의 공격을 받은 금은 다시 남방으로 수도를 옮겼다. 이 직후 몽골은 다시 남송 측에 사신을 파견하여 금 공격을 위한 연맹을 제의하였다. 남송은 그 제의를 수락하였다. 몽골과 남송의 연합군에 의해 마침내 금은 멸망하고 말았다. 이후 남송에서는 하남 일대의 수복을 두고 격렬한 논쟁이 벌어졌다. 결국 북벌이 결정되어 남송의 군대는 진군을 시작하였다. 그러나 남송의 승리는 오래가지 못했다. 군량 부족에 더하여 몽골군의 역습으로 아무런 성과 없이 되돌아왔다. 端平入洛은 남송과 몽골 사이에 맺어진 연맹을 뿌리 채 뒤흔들었다. 이후 양국은 전면적인 대치와 전쟁 국면으로 접어들었다. The establishment of the Mongol Empire in the early 13th century brought about a major change in the international order of East Asia. Mongolia launched a massive attack on Jin. As a result, in 1214 Jin moved the capital to Kai-feng, south. Since then, Southern Song has stopped offering tribute and began to seek solidarity with the Mongol Empire. At about the same time, the Mongolian empire also recognized the need for cooperation with Southern Song. This is because he adopted a strategy of attacking through the territory of Southern Song in order to conquer Jin. Mongolia invaded Jin in 1230 with a large army. At the same time, he demanded a way out to attack Jin to Southern Song. The Southern Song accepted the request and provided food to the Mongolian army. Attacked by Mongolia, Jin moved back to the south. Shortly thereafter Mongolia again proposed a alliance to Southern Song for the attack on Jin. Southern Song accepted the offer. Jin was finally destroyed by the Allied forces of Mongolia and Southern Song. Since then, there has been intense debate over the restoration of Henan province within the Southern Song government. The policy of restoration of the northern territories was adopted. But the victory of Southern Song did not last long. The shortage of food and the counterattack of the Mongol army led to a great defeat of the Southern Song army. Duan-ping Ru-luo essentially destroyed the alliance between Southern Song and Mongolia. Since then, the two countries have entered a phase of war.

南宋時代 福建 讀書人의 科擧 應試狀況과 解額

李瑾明(Lee, Geun-myung) 한국외국어대학교 역사문화연구소 2002 역사문화연구 Vol.17 No.-

南宋時代的福建地方在?多方面取得了飛躍的發展。 這樣的發展不只局限在農業和商業等社會 經濟領域上, 在文化方面這?地方也?先進。從解額我們能?詳細了解。 宋朝根据各地方情?規 定解試合格者的定員, 也就是解額。 如果看日本京都市東福寺的栗棘庵所藏的表現南宋末期情? 的“興地圖”, 可知當時福建的解額大大其他地方, 沒發作比較。 那?什?因素能讓宋朝對福建地 區采取如此措施?? 給各地方規定解額以后, 也根据??標准持續增減解額。 那標准有?種, 最重要的是當地的科 擧合格者出現程度。 到北宋初期福建地方對科擧沒能起多大作用, 到了十世紀初期經過眞宋和仁 宗時代開始取得引人注目的成就。 這樣的趨勢到北宋末再次變化, 科擧合格者數再次激增。 通過 現有的資料也可以確認當時福建地方的科擧合格人員的培養情?。 根据明淸時代按各地方誌爲中 心的統計, 福建出身占全體人員的24%。 宋代全時期的科擧及第者中福建出身將達四分之一。 幷且不論是在科擧合格人數上, 而且狀元及第者上福建也表現出?好的成績。 福建在科擧方面能?取得這樣優秀的成績的最値得一題的背景是福建地方的經濟狀?。 福建經濟條件惡劣, 南宋時代福建人除了農業以外, 也紛紛投身到其他領域。 因此各部門競爭非常激烈。 當時的人表示福建書生的學業水平之所以如此高, 不能否認與此情?無關。 但重要的是福建地方的文化乃至學問水平確實?高這一点。 州縣學以及書院分布等方面福建地方也?領先, 各地人之間的敎育熱也?高。因此福建地方的解試競爭?激烈。 比如福州, 爲了對付解試應試者的增加, 北宋末建立了試院。 當時擧子的數達3,000名。 到南宋時代應試人員急速增加, 紹興出達8,000名, 到孝宗乾道年間達20,000名。 試院規模也?着擴展, 但無法滿足那暴增的需求。 這些現象在建寧府?興化軍? 泉州??州等地也一樣。南宋時代福建有8?地域。 但是察看福建內部的科擧狀?, 各地都有相當的地域之差。 福建地方根据地理位置分上四州和下四州。 在社會經濟方面, 這樣的區分也?有用。 但汀州和?州, 比其他地方更不相同。 硏究科擧合格者的培養時也一樣。 大體上福州和泉州, 興化軍等東南沿海地區和建寧府出現了?多進士, 相反汀州和?州數量上?低調。 南宋時代的汀州和?州在文化方面也與社會經濟方面一樣, 比福建的其他地區有顯著的隔差。

북송 중기 募役法의 실시 정황과 지방관

이근명(Lee, Geun-myung) 중앙대학교 중앙사학연구소 2020 중앙사론 Vol.0 No.52

Mu-yi-fa was first implemented in late December 1070. It was con- ducted on a trial basis in the capital area, and then expanded to the whole country in October 1071, 10 months after that. The method of collection for the exemption money(Mu-yi-qian) has changed several times. Initially, it was only imposed on middle class households and above, but it was expanded nationwide in October the following year, allowing inferior households to collect the exemption money. Most of the provinces would then impose an exemption money on inferior households. The collection of exemption money for inferior household has become one of the main points of contention in the opposition party s criticism of Mu-yi-fa. How did Mu-yi-fa s implementation affect the lives of lower class people? The opposition party all argued that the policy was disad- vantageous to the inferior household. However, the reformist group showed a completely different view. They argued that Mu-yi-fa had many benefits for the inferior household. The circumstances of Mu-yi-fa implementation in various places were very complex. However, in general, Mu-yi-fa was carried out in a tight manner. In addition, the exemption money was overcollected from farmers. Local officials at that time tried to make as much surplus as they could. The government used fiscal surplus as one of the criteria when evaluating local official. The government placed great importance on securing finances in the implementation of Mu-yi-fa. It also encouraged financial surplus when implementing Mu-yi-fa. As a result, Mu-yi-fa s original intentions changed significantly. It was for this reason that the exemption money was collected from the inferior household, or the exemption money was collected from farmers much more than needed.

중국 전근대 지식인의 王安石 평가

이근명(Lee, Geun-myung) 호서사학회 2019 역사와 담론 Vol.0 No.92

북송 후기의 정국은 급격하게 변동하였다. 神宗이 사거하고 나이 어린 哲宗이 즉위하자 宣仁太后가 섭정을 하게 되었다. 이전의 신법은 모두 파기되고 전면적으로 구법을 채용하였다. 이어 철종이 친정하며 다시 신법 정치로 회귀하였다. 휘종 시대에도 신법 정치가 행해졌다. 하지만 이때의 신법은 왕안석 시대의 개혁적 면모를 잃은 것이었다. 남송이 건립된 이후에는 휘종 시대의 정치에 대한 반발로 왕안석 및 신법을 부정하게 되었다. 이로 인해 남송의 朝野에서는 왕안석에 대한 부정적 평가가 주류를 점하였다. 이러한 부정적 평가는 朱熹의 등장으로 더욱 견고해졌다. 주희는 新法에 대해 일부 호의적 평가를 가하기도 하였지만, 왕안석의 정책으로 인해 유교적 덕목이 심대하게 손상되었다고 총결하였다. 이러한 주희의 평가와 함께 왕안석에 대한 전근대 지식인의 인식은 확정되었다 하여도 과언이 아니다. 일부 왕안석에 대해 우호적인 시선을 보이는 지식인이 등장하기도 했으나 그것은 왕안석과 同鄕의 인사들 몇몇에 불과하였다. 원대로부터 청대에 이르는 전근대 시기에도 기본적으로 주희와 동일한 시각의 평가가 주류를 점하였다.『송사』나 『四庫全書』의 평가도 마찬가지였다. 왕안석은 惡人이라 이해되었고, 新法은 백성에게 큰 해악을 끼친 존재라고 일컬어졌다. The political situation in the late Northern Song period changed rapidly. When Shen-zong died and the younger Zhe-zong was crowned, Empress Dowager Xuan-ren became regent. All previous New Policies were destroyed, then Zhe-zong led the politics and returned to the New policies. However, the New Policies at that time lost the reformative character of Wang An-shi. After the establishment of Southern Song dynasty, Wang An-shi and New Policy were denied. This led to negative evaluation of Wang An-shi in Southern Song, which became more solid with the emergence of Zhu-xi. Zhu-xi also gave some favorable evaluations to New Policy, but pointed out that Confucian virtues were severely damaged by Wang An-shi"s policy. With this evaluation of Zhu-xi, premodern intellectuals" perception to Wang An-shi became a decisive form. There was also an intellectual who showed a friendly gaze on Wang An-shi, but it was a minority. Even at the time from Yuan dynasty to Qing dynasty, the evaluation of the same viewpoint as Zhu-xi was basically mainstream. The same was true of the assessment of Song Shi or Si-ku-Quan-shu, Wang An-shi was understood to be a bad person, and New Policy was called a great evil to the people.

11세기 중반 宋-西夏의 대립과 和約 체결

이근명(Lee, Geun-myung) 한국외국어대학교 역사문화연구소 2020 역사문화연구 Vol.74 No.-

10세기 말 중원의 서북방에 거주하고 있던 党項族 平夏部에 내분이 발생하였다. 새로이 定難節度使의 직위를 계승하였던 李繼捧이 송조에 투항하자, 李繼遷을 중심으로 한 무리가 이를 거부하고 북방으로 도망하여 송조에 대한 저항의 자세를 취하였다. 이계천은 漠北의 地斤澤에란 곳에 자리잡고 점차 세력을 신장시켜 갔다. 이후 세력을 회복하고 남하하여 銀州와 夏州를 점유하고 이어 서북의 重鎭인 靈州까지 장악하였다. 송에 眞宗이 즉위하자 이계천은 형식상 송에 복속하고 송으로부터 평하부 일대의 지배를 인정받았다. 이계천의 뒤를 이은 인물은 李德明이었다. 그는 송과 평화적 관계를 유지하며 서방으로의 진출을 도모하였다. 그의 통치기를 통해 평하부는 河西回廊의 거의 전역을 지배하에 두었다. 이덕명은 거란과의 우호 관계도 지속하였다. 하지만 송에 대한 신속 관계가 유지되면서 거란과의 관계는 조금씩 변형되었다. 이덕명의 아들 李元昊의 시대가 되면 다시 송으로부터 독립을 적극적으로 모색하게 된다. 이원호는 1038년 마침내 稱帝하고 大夏라는 국호를 선포하였다. 이를 송조에서는 西夏라 칭하였다. 칭제건국 이후 송과 서하 사이에는 전면적인 전쟁이 벌어졌다. 송측은 서하가 소국이므로 쉽사리 군사적으로 제압할 수 있을 것이라 여겼다. 양국 사이의 전쟁은 이후 이른바 ‘慶曆和議’가 타결될 때까지 지속되었다. 이 전쟁은 다소의 굴곡이 없는 것은 아니나 기본적으로 서하에 의한 일방적인 승리로 일관되었다. 특히 1040년에 있었던 三川口의 전투, 1041년에 있었던 好水川의 전투, 1042년에 있었던 定川砦의 전투는 송측에게 참담한 패배를 안겼다. 이 세 차례의 전투와 패배를 거치며 송은 전투 의지를 상실해 버렸다서하와의 전투가 지속되면서 송은 커다란 어려움에 직면하게 되었다. 전쟁으로 말미암아 재정도 궁핍해졌으며 이것은 다시 민간의 동요를 야기하였다. 서하의 사정 역시 크게 다르지 않았다. 비록 수차의 전투에서 승리하여 송을 궁지로 몰아넣었지만, 재정과 인력이란 면에서 서하는 송에 비하여 분명히 약세였다. 언제까지나 전쟁 상태를 지속할 수는 없었다. 그리하여 1042년 이후 양국 사이에 和議가 진행되었다. 송과 서하는 稱臣 여부를 둘러싸고 긴밀한 절충을 진행하였다. 서하는 결국 송의 요구를 받아들였다. 여기에는 거란과의 관계 악화가 결정적인 작용을 미쳤다. 서하와 거란 관계가 악화된 것에는 여러 가지 요인이 영향을 미쳤다. 하지만 가장 중요한 문제는 거란과 서하의 접경 지역에 거주하던 당항족의 반란이었다. 이 때문에 서하와 거란은 1044년 전쟁 상태로 치달았고, 서하는 송과 거란 양측으로부터 압박을 받지 않기 위해 서둘러 송과 和約을 체결하였다. In the late 10th century, divisions occurred in the Ping-xia tribe of Tanguts, which lived in the northwest of China. When leader Li Jipeng surrendered to Song, a group centered on Li Jiqian rejected it. Li Jiqian fled north and continued his resistance to Song; later Li Jiqian recovered and southwarded the forces, gradually restoring the old territory. The person behind Li Jiqian was Li Deming; he maintained a peaceful relationship with Song and sought to advance westward. During his reign Ping-xia tribe came to dominate almost the entire Hexi Corridor; Li Deming also continued his friendship with the Khitan dynasty. Li Yuanhao, son of Li Deming, finally declared the establishment of a country called Da Xia in 1038; the Song people called it Xi Xia. Thereafter, a full-scale war broke out between Song and Xi Xia, which was basically a one-sided victory by Xi Xia. After repeated defeats, Song lost his will to fight. As the battle with Xi Xia continued, Song faced great difficulties; the war made him poorly financed and this again caused civil agitation. Xi Xia’s situation was not much different, either; in terms of finance and manpower, Xi Xia was clearly weaker than Song; Xi Xia was no longer able to continue the war. Thus, discussions between the two countries were held on the peace treaty since 1042; Song and Xi Xia proceeded with close compromises over whether they were subjugated. Xi Xia eventually accepted Song s demands, including a deterioration in relations with Khitan that had a decisive effect. Xi Xia hastened to sign a peace treaty with Song to avoid pressure from both sides of Song and Khitan.

宋代 『神宗實錄』의 編修와 『宋史』 「王安石傳」

이근명(LEE, Geun-Myung) 한국사학사학회 2018 韓國史學史學報 Vol.0 No.37

『神宗實錄』의 편찬은 북송말로부터 남송초에 걸쳐 무려 5차례나 시도되었 다. 舊法黨이 집권한 元祐 연간에는 王安石 및 新法에 대해 부정적인 견지에서 實錄이 찬술되었다. 반면 紹聖 연간의 紹述 정권 아래에서는 정반대로 신법을 稱揚하는 논조의 저술로 改修되었다. 이후에도 『신종실록』은 송대 정치 지형의 변화에 따라 改修가 반복되었다. 휘종이 즉위한 당초 建中의 방침에 따라 제3차의 개수 작업이 진행되었고, 南 渡 후에는 趙鼎의 주도하에 소성본을 增損하여 원우본으로 되돌리는 개수가 행해졌다. 이후에도 張浚의 주도로 제5차이자 마지막의 개수가 시도되었다. 송대를 통해 『신종실록』의 편찬은 극히 민감한 정치적 현안이었던 것이다. 『宋史』 「왕안석전」은 왕안석에 비판적인 인물들에 의해 찬술되었다. 따라서 철저히 소흥본 『신종실록』을 답습하는 태도를 취하였다. 이로 인해 다분히 왕안석에 대해 악의적인 색채로 점철되어 있다. 이러한 『宋史』의 관점은 이후 왕안석에 대한 惡評에 결정적인 작용을 미쳤다. The compilation of Shen zong shi lu was attempted five times from the late Northern Song Dynasty to the early Southern Song Dynasty. The Yuan-you years, when the Opponents of Wang An-shi reform was in power, was described as Shen zong shi lu in a negative view to Wang An-shi and New Policies. On the other hand, Shao-sheng has been transformed into a work that praises New Policies in the opposite direction. Even after that, Shen zong shi lu was repeated according to political change. The third renovation work was carried out in accordance with the policy of the original Neutralization, which was crowned by Hui-zong. After the South crossing, the renovation was carried out under the leadership of Zhao Ding. Afterwards, the fifth and last renovation was attempted under the leadership of Zhang Jun. The compilation of Shen zong shi lu through Song Dynasty was an extremely sensitive political issue. Song Shi Wang An-shi chuan was written by critical persons to Wang An-shi. Therefore, it took the attitude of following the Shao-xing version of Shen zong shi lu thoroughly. This is a malicious color for Wang An-shi, and this Song Shi’s view has since played a decisive role in the criticism of Wang An-shi.

구미 학계의 송대 정치사 이해

이근명(LEE, Geun-myung) 한국사학사학회 2021 韓國史學史學報 Vol.- No.43

《The Cambridge History of China》의 송대사 부분, 즉 제5편의 1권은 총론을 제외하고 도합 12개의 장으로 구성되어 있다. 오대와 십국이 각각 1개, 북송은 5개 장으로서 태조·태종·진종, 인종과 영종, 신종, 철종, 휘종과 흠종으로 나뉘 어져 있다. 남송 역시 고종, 효종, 광종과 녕종, 리종, 도종과 말기 황제들의 5개 장으로 구성되어 있다. 《The Cambridge History of China》 시리즈의 여타 시대 사와 마찬가지로 역대 황제를 단위로 하여 역사를 서술해 가고 있는 것이다. 아 울러 오대 시기에 2개 장, 북송에 5개 장, 남송에 5개 장을 설정하고 있는 구성 의 배분은 대체로 그 존속 기간과 일치한다. 본서는 동아시아에서 출간된 개설서에 비교하여 분명한 특장을 지닌다. 그간 동아시아에서 나온 개설서들은 예외 없이 특정 시기와 특정 사건을 중심으로 송대사를 인식하여 왔다. 북송 초의 제도 개혁, 왕안석의 개혁, 북송말 남송초의 대금 관계 등이 그것이다. 이를 제외하고 나머지 사실에 대해서는 대단히 인색 한 시선을 보였다. 특히 남송 시대사에 대한 서술은 대단히 주목할 만하다. 그간 의 송대사 이해에서는 개설서나 연구 논저를 막론하고 북송 시대의 비중이 압 도적으로 높았다. 송대사 연구에 이른바 ‘당송간 변혁’이라는 시각이 중요한 작 용을 미쳤기 때문이다. 또한 현전 자료의 분량에 현격한 차이가 존재한다는 사실도 적지 않게 작용하였다. 그리하여 남송 시대에 대한 연구는 북송 시대와 비교 하여 매우 빈약약한 상태를 면치 못하고 있다. 이러한 실정을 고려할 때 본서의 남송 시대에 대한 찬찬한 검토는 대단히 시사하는 바가 크다. 구미의 송대사 연구는 동아시아의 그것과 분명히 다른 색채를 취하면서 독자 적인 영역을 구축해 가고 있다. 《The Cambridge History of China》는 물론이려 니와, 근래 중국사 연구에 새로운 바람을 불러 일으키고 있는 하바드 대학 옌칭 연구소 주도의 CBDB Project도 그러한 구미 학계의 역량을 여실히 보여준다고 하겠다. 특히 구미 학계가 지니고 있는 해석 중시의 자세는, 역사학의 본령이 어 떠해야 되는가 하는 것에 대한 자성을 촉구한다고 하겠다. 구미학계의 연구를 대변하는 《The Cambridge History of China》의 서술은 동아시아 학계의 역사 서술과 매우 대조적인 자세를 지니고 있다. 사건 내지 사 실에 대한 고증이 아니라 전후의 맥락에 입각한 해석에 중점을 두고 있기 때문 이다. 그 해석의 입장도 매우 독특한 것이 적지 아니하다. 구체적인 사건이나 인 물에 대한 이해라는 점만을 놓고 본다면 구미 학계의 연구에 약점이 적지 않은 것은 사실이다. 하지만 사실에 대한 탐색에 그치지 않고 전체상의 이해를 추구 한다는 자세는 분명 주목하고 경청해야만 할 것이다. The Song dynasty part of The Cambridge History of China (Volume 5, Part One) consists of a total of 12 chapters, excluding introduction. It sets up two chapters during the Five Dynasties, five chapters in Northern Song and five chapters in Southern Song. The allocation of this configuration is largely consistent with its duration. This book has a distinctive feature compared to the book published in East Asia. Until now, studies from East Asia have recognized Songdynasty at a particular time and at a particular event without exception. Institutional reforms in the early days of Northern Song, Wang An-Shi s reforms, the late days of Northern Song, and the early war and peace treaties of Southern Song. Other than this, studies in East Asia showed a very stingy view of the rest of the facts. However, this book has a balanced narrative attitude towards all of Song Dynasty s periods. The Cambridge History of China, which represents the study of American Academia, is in stark contrast to the historical narrative of East Asian academia. This is because the focus is not on historical evidence of events or facts, but on interpretation based on context before and after. The interpretation is also very unique. It is true that there are many weaknesses in American Academia s research when it comes to understanding specific events or characters. However, the attitude of pursuing a holistic understanding, not just a search for facts, must be noted and listened to.

王安石 新法의 시행과 黨爭의 발생

이근명(Lee, Geun-myung) 한국외국어대학교 역사문화연구소 2013 역사문화연구 Vol.46 No.-

1069년 조례사의 설치와 더불어 시작되는 왕안석의 개혁, 즉 신법은 송대 역사의 전개 중대한 분수령이 되었다. 왕안석의 신법은 기존의 제도 거의 모두에 대해 대대적인 개혁을 단행한 것이었기 때문이다. 이로 인해 북송의 정계는 신법에 대해 찬동하는 관료와 반대하는 세력으로 양분되었다. 왕안석의 개혁은 다양한 분야에 걸쳐 매우 다기롭게 추진되었지만 대체로 부국책과 강병책으로 양분할 수 있다. 부국책으로는 균수법•청묘법•시역법•모역법 등을 들 수 있으며, 강병책으로는 보갑법•보마법•장병법 등을 들 수 있다. 신법의 조항으로는 이 밖에도 農田水利法•淤田法•方田均稅法•免行法•倉法 등이 있었으며, 나아가 신법의 개혁은 軍器監의 설치와 과거제의 개혁 등에까지 미쳤다. 이렇게 단행된 신법은 재정적은 측면에서 보는 한 놀라운 성과를 올렸다. 이미 조례사의 존립 시기부터 신법의 재정 확보 효과는 눈부셨다. 균수법과 청묘법 모두 실행 당시부터 많은 논란을 불러있으키고 있었으나 재정 확보의 효과만은 두드러졌다. 이후에 실시된 신법의 제 조항, 즉 모역법과 시역법•면행법•방전균세법 등으로 말미암은 재정적 효과도 대단히 컸다. 하지만 이러한 재정 잉여의 축적은 그 자체 신법의 그늘을 잘 보여주는 것이기도 했다. 단기간에 이처럼 놀라울 정도의 재정 잉여를 축적했던 것은 그 만큼 신법의 무리하게 추진되었다는 것을 보여주는 것이기 때문이다. 구법당 인사들이 일관되게 말해던 것처럼, 신법으로 말미암은 국고의 잉여 축적은 모두 백성들로 부터 징수된 것이었다. 신법 반대론자들은 설령 입법의 취지가 소농민의 보호라는 선의를 지니고 있다 할지라도, 지방 단위에서 시행될 때는 왜곡되는 단면이 많다고 말하였다. 실제로 중앙정부에서 신법의 시행을 독려하며 그 실적과 관료에 대한 평가를 결부시키기 때문에, 지방관은 각 신법 실시를 무리하게 추진하는 경우가 적지 않았다. 중국 전통시대의 지식인들은 왕안석 및 그가 주도한 신법에 대해 거의 대부분 비판적인 자세를 견지하였다. 이러한 부정적 인식은 이미 왕안석이 신법을 실행 할 때부터 자리잡기 시작하여 남송시대가 되면 대세로 자리를 굳히게 된다. 이후원대와 명, 청으로 이어지면서도 그러한 부정적 평가의 대세는 흔들림이 없었다. 오히려 후대가 될수록 악평은 점점 도를 더하여 가서, 신법은 물론이려니와 그의 인격과 학문까지 송두리째 부정하게 되었다. 왕안석의 신법은 神宗 熙寧 2년(1069) 2월 부재상인 參知政事가 되어 制置三司條例司를 설치하면서 시작된다. 그리고 신법에 대한 반대 역시 이와 거의 동시에 제기되었다. 우리는 신법에 대한 반대 인물이라 하면 무엇보다 먼저 司馬光(1019∼1086)을 떠올리게 된다. 사마광을 두고 구법당의 영수라 말하기도 한다. 하지만 사마광이 신법 반대파의 상징과 같은 인물로 자리잡는 것은 哲宗 元祐 연간의 일이다. 희녕 연간 신법이 시행될 당시 신법에 대한 반대는 조야를 막론하고 광범위하게 자리잡고 있었다. 특히 韓琦, 文彦博, 富弼, 歐陽脩, 趙抃, 唐介 등의 노신들은 거의 한 목소리로 신법에 반대하였다. 당시 신법에 대한 반대론에서 주목되는 것은 젊은 언관들의 활동이다. 이들은 신법의 실시 직후부터 노신들과 보조를 같이하며 거의 예외 없이 반대파의 진영에 섰다. 신법의 제조항이 도입될 때마다 가장 적극적이고 극렬한 어조로 반대하였던 인물들도 대부분 御史臺와 諫院의 관료를 중심으로 한 언관들이었다. 구법당 인사들의 왕안석 및 신법에 대한 비판은 매우 다기롭게 진행되었으나, 그러한 비판과 부정의 밑바탕에 관류하는 정신은, 바로 송조적 전통과 성취를 두고 왕안석이 부정하는 것에 대한 정서적 반감이었다고 여겨진다. 왕안석의 개혁은 송조적 전통에 대한 철저한 부정에서 출발하고 있다. 송조의 정책과 체제를 송두리째 개변시켜 古制로 복귀하는 것, 그것이 바로 왕안석의 지향이었다. 신법은 당시의 사대부들이 지니고 있던 송대적 발전에 대한 자각과 자부심을 송두리째 뒤흔드는 것이었다. 구법당 인사들의 왕안석 비판의 기저에는 바로 이러한 정서와 인식이 자리잡고 있었던 것이라 판단된다. Wnag An-Shi's New Policy was confronted with criticism from many corners. Almost all the intellectuals since Nan-Sung were against Wang and his New Policy. Such an opinion persisted down to the end of the pre-modern period. One can say that the criticism against Wang had its root cause on the widespread antipathy against his policy and philosophy. Wang's policies and philosophy definitely distance themselves from those of the mainstream moralcracy of the Confucianism. Wang emphasized the role of the state power, and emphasized the institutionalization and legislation. Wang's view as such was indeed differed considerably from that of traditional Confucianists. One can find in his new policy many aspects similar to the view of Guan Zi. Some aspects of Legalism are also observed. These disparities in political philosophy were the root causes of the antipathy of Chinese intellectuals against Wang in the traditional period.

북송 후반기 靑苗法의 시행과 농민 생활

이근명(Lee, Geun-myung) 한국외국어대학교 역사문화연구소 2021 역사문화연구 Vol.80 No.-

청묘법의 실시에는 왕안석 자신의 知鄞縣 시기 경험에다가 陝西의 靑苗錢, 그리고 상평창 제도 등이 다각적으로 영향을 미쳤던 것으로 보인다. 그 재원은 기존 상평창이 보유하고 있는 곡물에 근거하였다. 그것에다가 轉運司 물자의 전용 부분이 덧붙여졌다. 이들 물품은 모두 現錢으로 바꾸어 춘궁기의 농민들에게 대여해 주었다. 이 靑苗錢의 대여는 반드시 백성들이 원할 경우로 한정되었으며, 봄에 대여했다가 가을에 수확이 완료된 다음 상환시켰다. 상환 시에는 농민의 희망에 따라 현물로 납입할 수도 있었다. 또 재해 시에는 한 차례 상환을 연기시켜 주었다. 아울러 청묘법은 상평창을 보완하여 춘궁기의 농민들에게 저리로 융자해 준다는 지향을 지니고 있었다. 이를 통해 소농민의 보호와 兼并之家의 횡포를 규제하려고 했다. 청묘법에 대해 반대파들은 입안되는 시점부터 시작하여 실행에 옮겨진 이후까지 실로 끊이지 않고 공박하였다. 그리고 이러한 논란으로 말미암아 북송의 정계는 신법의 추진 세력과 그에 대한 반대파, 즉 신법당과 구법당으로 확연하게 갈라지기에 이른다. 청묘법을 둘러싼 대립은 1069년 말부터 1070년 상반기까지 지속되었다. 이 과정에서 신법당과 구법당은 치열하게 대립하였으며, 이후 신종의 신임과 지지를 재확인한 왕안석은 차례차례 반대파를 조정에서 제거하였다. 청묘법은 중하층 농민을 보호하기 위해 도입된 법제였다. 그런데 그 실행 상황을 보면, 대여액의 대부분이 上戶에게 집중되고 심지어 농민의 희망 여부를 살피지 않고 강제로 할당되고 있었다. 청묘법은 취지 그대로 농민 보호의 역할을 제대로 수행하지 못하였다. 당시 지방관들은 무리하게 청묘법을 시행하였다. 본래의 취지인 소농민의 보호 및 兼并之家의 횡포 억제를 버려두고 무리하게 抑配에 나섰다. 송조가 청묘법의 시행 실적, 즉 利息의 획득과 축적에 따라 지방관을 평가하는 考課制度를 시행하였기 때문이다. 提擧官을 비롯한 지방 관료들은, 조정의 뜻이 財利 확보에 있다는 것을 알기에 그것에 따라 청묘법을 왜곡하여 시행하여 갔던 것이다. Wang An-shih s own experience, Shan-xi s Qing-myao-qian, and Chang-ping-chang system influenced the implementation of Qing-myao-fa in various ways. The rental according to Qing-myao-fa was necessarily limited to when the people wanted it, and it was rented in spring and repaid after the harvest was over in autumn. In addition, in the event of a disaster, repayment was postponed once. Opponents of Qing-myao-fa really constantly attacked. Due to this controversy, the politics of the Northern Song is clearly divided into the New Policy promotion forces and the opposition to it. The confrontation over Qing-myao-fa lasted from the end of 1069 to the first half of 1070. Qing-myao-fa was introduced to protect middle and lower farmers. However, looking at the implementation situation, Qing-myao-fa did not properly play the role of protecting farmers. At that time, local officials forcibly performed Qing-myao-fa. It was not implemented in accordance with the protection of small farmers and suppression of the strong, which was the original purpose. This is because Song Dynasty implemented a system to evaluate local government officials according to the implementation performance of Qing-myao-fa. Local officials distorted and implemented Qing-myao-fa because they knew the will of the government.