소방공무원의 정신건강 문제 예방을 위한 해피아트테라피 프로그램 적용 사례연구

윤혜선 ( Hye-sun Yoon ),윤현서 ( Hyunseo Yoon ) 한국무용과학회 2022 한국무용과학회지 Vol.39 No.1

이 연구의 목적은 소방공무원 대상 해피아트테라피(Happy Arts Therapy: 이하 H.A.T.)프로그램의 적용 사례를 통해 소방공무원의 정신건강 문제 예방을 위한 통합예술치유 프로그램의 효과적인 적용 방안을 탐색하고자 하였다. 이에 이 연구는 2018년 8월부터 2020년 2월까지 서울소방재난본부 소속 소방학교와 소방서·119안전센터에서 787명의 소방공무원을 대상으로 총 88회 시행된 H.A.T.프로그램을 연구하기 위해 다양한 정보원들을 활용하여 상세하고 심층적으로 보고하는 사례연구 방법을 통해 ‘H.A.T. 프로그램의 구성과정’과 ‘프로그램 참여경험의 의미’ 및 ‘평가내용’을 분석하였다. 첫째, 소방공무원 대상 H.A.T. 프로그램의 내용 구성은 윤혜선(2009)이 개발한 H.A.T. 프로그램의 기본 구조를 기반으로 소방공무원의 특성을 반영하여 ‘긍정적 대인관계’, ‘스트레스 해소’, ‘자기이해’, ‘심리적 회복탄력성 증진’을 프로그램 내용 구성의 주안점으로 도출하였다. 또한 소방공무원 대상 H.A.T. 프로그램의 체계적인 운영 시스템 구축을 위하여 운영과정에 참여한 구성원들은 상호 협력 관계를 통해 역할분담과 환경구축 과정에서 지속적으로 협의하여 운영 체계를 구성하였다. 둘째, 소방공무원의 H.A.T. 프로그램 참여 경험의 의미를 범주화하여 분석한 결과, ‘동료 간의 소통 및 유대감 경험’, ‘심리적·신체적 회복의 경험’, ‘자기 이해의 경험’으로 분류 할 수 있었다. 셋째, 이 연구에서 H.A.T. 프로그램의 평가는 참여 기관 자체 평가자료와 언론보도, 참여자 평가와 운영 구성원의 평가 자료를 중심으로 평가사항을 분석하였는데, 이를 통해 프로그램에 대한 소방기관의 긍정적인 평가를 확인하였고, 차후 프로그램 운영과정의 개선방안을 탐색하였다. 이 연구의 결과는 향후 소방공무원의 정신건강을 위한 예술치유 프로그램 및 심리지원 프로그램의 효과적인 적용방안을 모색하는 연구의 기초자료로 활용되길 기대한다. The purpose of this study is to explore effective application plans for integrated art healing program to prevent mental health problems in fire-fighting officers through the application cases of the Happy Arts Therapy(Hereinafter referred to as H.A.T.) program for fire-fighting officers in this study. Accordingly, in this study ‘the composition process of the H.A.T. program’, ‘meaning of program participation experience’, and ‘evaluation contents’ were conducted in order to study the H.A.T. program implemented a total of 88 times through a case study method that uses various sources of information. The subjects of the study are 787 fire-fighting officers at a fire school, fire station, and 119 Safety Center belonging to the Seoul Fire and Disaster Headquarter from Aug. 2018 to Feb. 2020. The results are as follows. First, the content composition of the H.A.T. program for fire-fighting officers was mainly drawn as ‘positive interpersonal relationship’, ‘relieve stress’, ‘self-understanding’, and ‘promote psychological resilience’ reflecting the characteristics of fire-fighting officers based on the basic structure of the H.A.T. program developed by Hye-Sun Yoon(2009). In addition, members who participated in the operating process continuously consulted in the process of division of roles and environmental construction through mutual cooperation in order to establish a systematic operation system for the H.A.T. program for fire-fighting officers. Second, it could be classified into ‘communication and bonding experience between colleagues’, ‘psychological and physical recovery experience’, and ‘self-understanding experience’ as a result of categorizing and analyzing the meaning of participation experience in the H.A.T. program of fire-fighting officers. Third, the evaluation of the H.A.T. program was analyzed focusing on proprietary evaluation data of participating agencies, media reports, participant evaluations, and evaluation data from the operation members in this study. A positive evaluation of the program was confirmed by the fire institution and a plan to improve the program operation process in the future was explored. It is expected that the results of this study can be used as basic data for research seeking effective application of art healing programs and psychological support programs for the mental health of fire-fighting officers in the future.

고준위방사성폐기물 처분을 위한 독일의 혁신적인 방법론 고찰

윤혜선(Yoon, Hye-Sun) 강원대학교 비교법학연구소 2015 江原法學 Vol.45 No.-

원자력발전과 관련하여 우리사회의 가장 시급한 현안은 원자로에서 연소되고 남은 사용후핵연료의 처리문제이다. 이 문제는 원전을 이용하는 모든 국가들이 당면한 과제이다. 전 세계적으로 사용후핵연료 관리문제를 접근하는데 있어서 고준위방사성폐기물 시설에 대한 사회적 수용성을 높여야 하다는 데에 공감대가 형성되어 있다. 이 목표를 실현하는 방식은 나라마다 차이가 존재한다. 우리나라의 경우에는 사용후핵연료의 최종처분시설의 입지선정과정에서부터 공론화를 시도하고 있다. 공론화 제도가 법률에 도입되어 실무기구인 공론화위원회를 통해 시행되고 있다는 점은 매우 고무적이라고 할 수 있다. 그러나 동시에 심각한 사회적 갈등을 수반하는 사용후핵연료 문제를 해결하는 방식에 대한 사회적 수용성을 제고하는 것은 매우 중요한 목표이자 가치이므로 이와 관련된 의사결정절차 및 방식의 제도적 문제점과 그에 대한 개선방안을 꾸준히 연구하고 모색할 필요가 있다. 이러한 의식 하에, 본고는 2013년 제정된 독일의 「고준위방사성폐기물처분시설 부지선정법」의 주요내용을 중심으로 사용후핵연료 처분시설부지선정절차의 민주성과 그 결정의 사회적 수용성을 강화하기 위해 고안된 독일의 혁신적인 접근방법과 이와 관련하여 독일 내부에서 논의되고 있는 법적 쟁점을 검토하고 그것이 우리나라에 대하여 가지는 함의를 고찰하였다. The spent fuel management issue has become an important political, social, economical, and national agenda in Korea. As we have experienced with the low and intermediate level radioactive waste disposal facility in Gyeongju, this will certainly create serious and bitter controversies and conflicts in the Korean society in general, and among the residents in the potential sites, in particular. It is internationally and widely agreed that to increase public acceptance on the final disposal facility is the key strategy and the only way to deal with the spent fuel management issue, and the Korean government strategically took an initiative to publicly discuss and consult the high-level radioactive waste management issues with an amendment of the Radioactive Waste Management Act. Given the significance and importance of the spent fuel management in our present and future society, it should be noted that we better be a prudent observant in this matter and diligent in searching for better alternatives. Having this in mind, this article takes a close look on the German innovative path towards a final high-level radioactive waste repository, focusing on the Repository Site Selection Act of 2013(RSSA). In Germany, the political and legal endeavors to explore and establish a final repository for nuclear waste have a long and tortuous history extending over decades. Attempts to site repositories mostly have been abortive the latest example being the Gorleben site for a high-level nuclear storage facility. Presently, Germany is undertaking a new effort to embark on a site selection procedure on the basis of the recently enacted RSSA. This article first peruses the difficult history of the Gorleben siting, and then discusses main features of the RSSA as well as some legal issues related to this innovative approach to the procedural steps which have to be explored for many decades to come until a repository can be operative.

지역아동센터 아동의 심리정서 지원을 위한 해피아트테라피 프로그램 사례 연구

윤혜선 ( Hye-sun Yoon ),윤현서 ( Hyunseo Yoon ),이연정 ( Yeonjeong Lee ) 한국무용과학회 2022 한국무용과학회지 Vol.39 No.2

이 연구는 지역아동센터 아동 대상 해피아트테라피(Happy Arts Therapy:이하 H.A.T.) 프로그램 사례 연구를 통해 지역아동센터 아동의 건강한 심리정서 발달 지원을 위한 예술치유 프로그램의 분석 및 효과를 탐색하는데 목적을 두었다. 이를 위해 이 연구는 다양한 정보원을 활용하여 심층적으로 보고하는 사례연구 방법을 적용하였고, 2019년 9월부터 프로그램 내용구성을 거쳐 2020년 1월부터 2021년 12월까지 서울시 성북구에 위치한 M지역아동센터 아동 19명을 대상으로 총 54회 시행된 H.A.T. 프로그램을 연구하였다. 이를 통해 이 연구에서는 ‘H.A.T. 프로그램의 내용구성’ 과 ‘H.A.T. 프로그램 경험을 통한 지역아동센터 아동의 주요변화’, ‘H.A.T. 프로그램 평가’를 중심으로 분석하였고, 분석 결과는 다음과 같다. 첫째, 지역아동센터 아동의 심리정서 지원을 위한 H.A.T. 프로그램의 내용구성은 지역아동센터 아동의 특성과 H.A.T. 관련 선행연구 분석을 통해 프로그램의 단계별 목표를 ‘긍정적 대인관계’, ‘정서표현’, ‘정서 조절’, ‘긍정적 자기인식’으로 설정하였고, 이에 따라 프로그램 주차별 세부 주제 활동 내용을 재구성하였다. 둘째, H.A.T. 프로그램의 경험과정에서 지역아동센터 아동의 주요변화 분석은 시행 초기에 관찰된 아동의 심리정서적 어려움과 프로그램 시행 과정에서 관찰된 긍정적 변화양상을 분석하였고, 분석 결과는 H.A.T. 프로그램의 단계별 목표를 토대로 ‘대인관계’, ‘정서표현’, ‘정서조절’, ‘자기인식’의 주제별로 분류하여 변화양상을 확인하였다. 셋째, 이 연구의 H.A.T. 프로그램 평가 분석은 프로그램 지도자의 비언어적 의사소통 평가, 참여아동의 만족도, 학부모 설문 조사, 프로그램 지도자 평가 및 지역아동센터 담당자 평가 자료를 종합적으로 분석함으로써 다각적 관점에서 프로그램에 대한 긍정적인 평가를 확인하였다. 또한 프로그램 평가 과정을 통해 지역아동센터 아동의 심리정서 지원을 위한 예술치유 프로그램의 효과적인 운영방안을 모색하기 위해 개선 사항을 탐색하였다. 이 연구의 결과는 향후 지역아동센터 아동의 건강한 심리정서 발달을 도모할 수 있는 예술치유 프로그램의 적용 가능성 및 효과적인 적용방안을 모색하는데 유용한 자료로 활용될 것이라 기대한다. The purpose of this study is to explore the analysis and effects of art healing programs to support the healthy psychological and emotional development of children in local children's centers through a case study of the Happy Arts Therapy(Hereinafter referred to as “H.A.T.”) program for children at local children's centers. This study applied an in-depth case study method that utilizes various sources of information. The contents of the program were structured beginning in September 2019, and from January 2020 to December 2021, 19 children at M region children's center located in Seongbuk-gu, Seoul participated. A total of 54 H.A.T. sessions were conducted and studied. Through this study, ‘H.A.T. program contents’, ‘Major changes in children of local children’s centers through H.A.T. program experience’, and ‘H.A.T. Program evaluation’ were the focus of the analysis and the results of the analysis are as follows. First, the contents of the H.A.T. program are based on the characteristics of local children's center children and, through the analysis of related prior research of H.A.T., the program's step-by-step goals were set as 'positive interpersonal relationships', 'emotional expression', 'emotional control', and 'positive self-awareness'. Second, the analysis of major changes in the children of the local children's center during the H.A.T. program experience process analyzed the psycho-emotional difficulties of the children observed at the beginning of the implementation and the positive changes observed during the implementation of the program. Based on the step-by-step goals of the program, the changes were confirmed by classifying them under the themes of ‘interpersonal relationships’, ‘emotional expression’, ‘emotional regulation’, and ‘self-awareness’. Third, the H.A.T. program evaluation analysis confirmed the positive evaluation of the program from multiple perspectives by comprehensively analyzing the non-verbal communication evaluation of the program leader, the satisfaction of participating children, the parent survey, the evaluation of the program leader, and the evaluation of the local children's center staff. Also, through the evaluation process of the program, improvement items were explored to find an effective operational plan for the arts healing program to support the psychological and emotional support of children at local children's centers. The results of this study are expected to be adopted as useful data to explore the applicability and effective application methods of art therapy programs that can promote the healthy psychological and emotional development of children in local children's centers in the future.

‘신흥기술 규제(emerging technologies regulation)’ 연구방법론 개발을 위한 기초연구

윤혜선(Yoon, Hye-Sun) 행정법이론실무학회 2017 행정법연구 Vol.- No.49

2016년 다보스포럼에서 제4차 산업혁명이 언급된 이후 인공지능기술, 뇌과학기술, 바이오기술, 나노기술, 유전공학, 합성생물학 등 이른바 신흥기술(emerging technologies)의 급격한 발전이 가져올 삶의 질과 방식의 변화와 이 기술들이 공동체의 가치, 질서 및 구조에 미칠 영향에 대한 관심과 우려가 커지고 있다. 기술혁신과 법, 현상(status quo) 파괴적 변화를 가져오는 기술의 규제에 대하여는 주로 유럽과 미국을 중심으로 많은 연구가 수행되어 왔는데, 특히 기술 발전의 속도와 규제의 대응 속도 간의 격차를 핵심적인 문제로 지목하고 지난 20여 년간 집중적으로 이 문제를 해결하기 위한 다양한 방안들이 연구 · 제안되어왔다. 국내에서도 이세돌과 알파고의 대국 이후 인공지능기술, ICT 융합기술의 활용을 위한 규제방안 연구가 활성화되고 있는 추세이다. 그러나 다양한 종류의 첨단기술에 대하여 다양한 시각과 방법론을 적용하여 광범위한 연구가 이루어지고 있는 신흥기술 규제 분야에 법학계나 실무가가 접근하는 것은 쉬운 일이 아니다. 더욱이 신흥기술 규제에 대한 이론적 연구는 상대적으로 수가 적고, 국내 공법영역에서도 거의 이루어지지 않아서 기술규제에 대하여 이론적 관점을 발전시키거나 규범적 관점에서 종합적인 시각이나 통찰을 갖기도 어렵다. 이에 본고에서는 ‘신흥기술 규제(emerging technologies regulation)’ 연구방법론을 개발하기 위한 기초연구로서 국내외 선행연구들을 바탕으로 신흥기술 규제시 고려해야 하는 다양한 요소들을 검토하고자 한다. 이와 같은 단계적 접근방식(기초연구 → 연구방법론 개발 및 적용)은 신흥기술 규제 연구의 지형을 개념적으로 파악하게 함으로써 연구방법의 이론적 절차적 체계마련에 실질적으로 기여할 수 있을 것이다. 본고에서는 먼저 연구의 범위를 획정하기 위하여 기술규제의 개념을 정의하였다. 기술규제를 기술이 어떻게 규제되고 규제되어야 하는 것에 관한 것으로 넓게 정의하고, 여기에서 기술이란 사람이 환경에 적응하거나 변화시키기 위하여 사용하는 도구나 기술이라는 개념을, 규제란 “추상적으로 정의된 목적을 달성하려는 의도를 가지고 기준이나 목표에 따라 다른 사람의 행위를 변화시키려는 지속적이고 초점을 맞춘 시도로서, 기준설정, 정보수집, 행위수정 등의 기제를 수반하는 행위”라는 개념을 사용하였다. 또한 신흥기술은 “근본적으로 새롭고 상대적으로 빠르게 성장하는 기술로서 일정한 정도의 일관성을 가지고 오랫동안 존속하고, 이해관계자의 구성, 제도, 이해관계자와 제도 간의 상호작용, 관련된 지식생산방식 등을 변화시킴으로써 특정 영역이나 사회 · 경제 영역 전반에 상당한 영향을 끼칠 수 있는 잠재력을 가진 기술로서, 그 기술이 출현하는 현 단계에서는 정보 부족이나 기술에 대한 온전한 이해의 어려움으로 인해 그 기술에 수반되는 리스크의 발생개연성, 정도, 내용 등이 불확실하고 모호한 기술로” 정의하였다. 나아가 기술규제 시 고려요소로 기술의 종류, 혁신의 수준, 장소, 시간, 규제의 방식, 규범적 가치관 및 가용지식을 선별하여 개념화하고 각 요소의 구체적인 내용을 신흥기술 규제의 관점에서 면밀히 검토하여 신흥기술 규제 연구의 지형도를 그려보았다. This article aims to develop theoretical perspectives on regulation of emerging technologies. Creating a conceptual framework, which can serve as common ground for those who are interested in technological regulation is in urgent need, especially in view of the emergence and fast development of disruptive or radically innovative technologies. This field is actually very broad, since many scholars from various disciplines have a broader focus and use different methodologies. Moreover, regulation of emerging technologies encompasses different forms of regulations not only law, but also ethics, social norms, markets, self-regulation and technology itself. Furthermore, it addresses various types of technologies - artificial intelligence, information communications technologies, nanotechnology, biotechnology, converging technologies, to name a few. That is why this article boldly aims to establish a conceptual framework providing a foundation for a comprehensive research methodology for regulation of emerging technologies. In order to do so, this paper first defines technological regulation to delineate the scope of this study. It adopts a broader definition for technological regulation taking technologies being the broad range of tools and crafts that people use to change or adapt to their environment, and regulation being the intentional influencing of someone’s or something’s behaviour. It further defines emerging technologies as radically novel and relatively fast growing technologies characterized by a certain degree of coherence persisting over time and with the potential to exert a considerable impact on the socio-economic domain(s) which is observed in terms of the composition of actors, institutions and patterns of interactions among those, along with the associated knowledge production processes. Its most prominent impact, however, lies in the future and so in the emergence phase is still somewhat uncertain and ambiguous. Next, it provides seven building blocks of the emerging field of technology regulation. Those seven building blocks are type of technology, degree of innovation, place, time, type of regulation, normative outlook, and knowledge. These building blocks may be categorized into technology-related blocks and regulation-related blocks. These can be an analytic tool that can help us to understand what regulation of emerging technology is about, how it approaches its research, which known unknowns need to be researched, etc.

원전해체 법제에 관한 시론적 고찰 ― 원전해체산업 기반 조성의 관점에서 ―

윤혜선 ( Hye-sun Yoon ) 한양대학교 법학연구소 2020 법학논총 Vol.37 No.4

최근 고리 1호기에 이어, 월성 1호기 조기폐쇄에 대한 사회적 관심이 집중되면서, 원전의 영구정지와 해체 이슈가 부상하고 있다. 이에 따라 원전해체에 대한 법제 연구와 정비도 추진되고 있다. 원전해체에 있어서 가장 중요한 해체비용의 적립 및 관리제도는 2008년 「방사성폐기물 관리법」을 제정하여 마련하였고, 해체 안전규제의 틀은 2015년 「원자력안전법」을 개정하여 확립하였다. 2019년 4월 발표된 정부의 원전해체산업 육성전략에도 제도기반 구축 사항이 포함되었다. 그러나 이와 같은 성과는 원전해체를 위한 최소한의 법적 틀을 갖춘 것에 불과하다. 생소 할 뿐만 아니라, 많은 위험과 다양한 변수를 수반하는 것으로 알려진 원전해체를 국내에서 안정적으로 이행하기 위해서는 보다 내실 있는 법제도적 준비가 필요하다. 더욱이 원전해체는 원전의 건설 및 운영과 다른 성질의 산업분야이고, 시기적으로 우리는 고리 1호기의 해체를 바로 목전에 두고 있으며, 무엇보다 우리나라와 원자력 분야에 있어서 경쟁력을 다투는 주요국에서 상업용 원전해체의 경험을 토대로 기술적, 산업적, 법제도적 자원을 축적해왔다는 현실을 고려하면 그 발걸음을 재촉할 필요가 있다. 이에 본고는 원전해체가 임박한 현실에서 그 수행 주체가 되어야 할 원전해체산업의 기반을 조성하기 위해 요청되는 법제도를 정책적 관점에서 논하고자 한다. 본고의 구성은 다음과 같다. 먼저, 원전해체의 개념과 체계를 개관하고, 원자력법체계 안에서 원전해체산업의 기반과 적절한 규제 환경을 신속하고, 효율적으로, 실효성 있게 조성해 나가기 위해 가져야 할 관점(이를 ‘원전해체 관련 법제도 개발 지침’이라 한다)을 논하였다 (II). 다음으로 원전해체 관련 법제도 개발 지침에 따라 원전해체산업 기반 조성에 필요한 법제도 정비사항을 개괄적으로 검토하였다. 법제도 정비사항은 진흥, 안전규제, 행정절차, 기타규제 등 네 가지 유형으로 분류하여 검토를 수행하였다(III). 마지막으로, 본고에서 제시한 법제도 정비방안을 현행 원자력법체계에 부합하게 반영하는 방안을 살핀 후, 원전해체산업 진흥 수단의 도입을 위해서 특별법 제정이 필요하다는 결론으로 글을 마무리하였다(IV). Following the recent shutdown decisions of Gori 1 reactor, the Korea’a first commercial nuclear power plant, and Wolseong 1 reactor, there has been a growing interest in the shutdown of nuclear power plants and their decommissioning. However, despite our rich history of nuclear power generation, the size of the nuclear industry and its international status, policy and strategic developments and legal studies on this latter stage of nuclear lifecycle have recently sprung up. The impetus was provided by the National Energy Commission’s recommendation to permanently shutdown the Gori 1 nuclear power plant, rendered on June 12, 2015. Only then, the Nuclear Safety Act was amended to introduce a basic regulatory framework overseeing the safety of nuclear decommissioning. Fortunately, the strategy for creating a decommissioning fund, the most important issue in the nuclear decommissioning, had been legislated in Article 17 under the Radioactive Waste Management Act earlier in 2008. Although a basic legal framework for nuclear decommissioning has been set out, this is not yet sufficient. There is still a long way to go before securing regulatory competence, technical capabilities and expertise to stably and safely carry out the decommissioning task This is especially so since the work is notoriously known to accompany unforeseeable risks and contingencies. Moreover, the size and competition in the international nuclear decommissioning market are ever growing without our presence as a competitive player, despite the fact that the time to start decommissioning of Gori 1 reactor approaches quickly at home. Thus, this article discusses and explores, with a clear aim to facilitate fostering a nuclear decommissioning industry in Korea, legal measures necessary to secure stability and safety of nuclear decommissioning, and addresses ways to introduce such measures to the established nuclear law regime. Specifically this article is organized into three main chapters: First, it generally overviews the concept and process of nuclear decommissioning, and proposes some guidance principles to be considered when developing a legal system and/or measures for nuclear decommissioning. These principles will assist to see a complete picture that is created by interactions of the related legal systems so as to effectively, efficiently, and relative rapidly facilitate creation and promotion of a nuclear decommissioning industry in Korea, a new player in the international nuclear decommissioning market. (II). Next, legal measures that are necessary to forster a nuclear decommissioning industry are explored. These measures are classified into four categories: promotion, nuclear safety regulation, administrative procedures and other regulations (III). Finally, it examines various ways to introduce these measures to the current Korean nuclear law system, and concludes with some recommendations for better improvements of the nuclear decommissioning law (IV).

철근콘크리트 부재 보강용 유사연성 FRP 하이브리드 시트의 부착 특성

윤혜선(Yoon Hye-sun),임지영(Lim, Ji-Young),이현아(Lee, Hyun-Ah),최동욱(Choi, Dong-Uk),이진용(Lee, Jin-Yong),김길희(Kim, Kil-Hee) 한국콘크리트학회 2007 한국콘크리트학회 학술대회 논문집 Vol.2007 No.5

다문화사회의 사회통합을 위한 단초로서의 이민제도의 고찰 : 북미의 이민제도를 중심으로

윤혜선(Yoon Hye-Sun) 한국비교공법학회 2012 공법학연구 Vol.13 No.2

본고는 재한외국인이 취득할 수 있는 체류자격 중 최근 재한외국인의 사회통합을 위하여 활성화하여야 하는 제도로서 주목받고 있는 이민제도에 관한 연구이다. 교통과 통신기술의 발달로 인하여 숨 가쁘게 진행되는 지구촌화, 세계화의 조류 속에 끊임없이 이루어지고 있는 인적·물적 이동, 경제의 발전으로 인한 단순노동분야의 인력난 및 전문영역에서의 우수인재 확보 욕구, 외국인과의 혼인증가, 저출산·고령화 및 인구의 순유출 등으로 인하여 국내에서도 다양한 이민의 수요와 공급이 발생하고 있는 상황이다. 이에 본고에서는 기초적인 연구로서 이민제도의 의의를 살피고, 그 동안 법적 개념에 대한 검토 없이 사용되어 온 이민과 영주권, 이민자의 법적 개념의 정립을 대표적인 이민 국가인 미국과 캐나다의 이민법을 토대로 시도하였다. 또한 미국과 캐나다의 이민제도의 발전과정을 고찰하여 어떻게 사회적 경제적 필요와 사회통합문제를 제도 속에 반영해왔는지를 살펴보고, 미국의 우선순위 제도와 캐나다의 이민심사 점수제도를 소개하였다. 마지막으로, 미국과 캐나다의 이민제도와 정책을 비교하고, 북미의 사례가 우리나라의 이민제도의 정비와 개선에 주는 시사점을 도출하였다.

노인 대상 한국춤 프로그램에 관한 국내 연구동향

윤혜선 ( Yoon Hye-sun ),이연정 ( Lee Yeon-jeong ) 한국무용과학회 2018 한국무용과학회지 Vol.35 No.2

본 연구는 2002년부터 2016년까지 15년간 국내에서 진행된 노인 대상 한국춤 프로그램에 관한 연구동향을 분석함으로써 향후 노인에게 필요한 한국춤 프로그램연구의 질적 향상을 도모할 수 있는 개선과제를 살펴보는데 목적을 두었다. 본 연구에서 분석한 자료는 학위논문 및 학술지의 범위에서 진행하였고, 노인 대상 한국춤 프로그램의 주요 검색어로 생활무용, 춤 체조, 풍물 춤, 국악, 기무, 생활 한국춤, 순수무용, 실버무용, 한국 민속춤, 사회무용, 민요 등의 주제어를 통해 탐색된 연구물을 선별하여 분석하였다. 이에 따라 분석된 주요 결과는 다음과 같다. 첫째, 발표연도, 발표형태, 학문분야별 학과 및 학회 동향의 분석 결과, 발표연도는 2007년부터 2011년에 노인 대상 연구가 가장 많이 진행되었고, 발표형태는 학위논문과 학술지에서 균등하게 발표되었으며, 학문분야별동향은 무용학 관련분야와 체육학 관련분야의 학과 및 학회에서 연구 참여률이 높게 나타났다. 둘째, 연구방법의 분석 결과, 학위논문과 학술지 모두 양적연구방법을 가장 많이 적용하고 있었다. 또한 노인 대상 프로그램에 적용된 한국춤의 종류에 대한 분석 결과, 크게 세 가지 종류로 분류되어 한국전통기본춤, 민속춤, 창작춤으로 분석되었고, 세 가지 종류 중에서는 한국전통기본춤을 기반으로 구성된 활동들이 가장 많이 적용되었다. 또한 프로그램내용은 춤활동 위주의 구성이 가장 많았고, 한국춤과 더불어 음악활동 또는 체육이 융합된 활동으로 구성되는 경향이 있었다. 셋째, 프로그램 시행 구조에 대한 분석 결과, 연구대상은 여성노인을 위주로 한 연구가 압도적으로 높은 비중을 보였고, 연령대는 70세 이상-75세 미만이 높은 비중을 나타냈으며, 진행차시는 30회-40회, 주당진행 횟수는 3회 이상, 진행시간은 60분 이상으로 진행되는 구조가 가장 많은 비중으로 나타났다. 넷째, 노인 대상 한국춤 프로그램 연구의 효과에 대한 분석결과, 생리적 효과 검증에 관한 연구가 가장 높은 비중으로 진행되었고, 심리적 효과 검증에 관한 연구가 두 번째로 많이 진행되었다. 이러한 본 연구의 결과는 향후 노인 대상 한국춤 프로그램의 개발 및 적용을 위한 기초자료로 활용되기를 바란다. The purpose of this study was to examine the tasks for quality improvement of Korean dance program research needed for the elderly in the future by analyzing the research trends of Korean dance programs for the elderly in Korea for 15 years from 2002 to 2016. The data analyzed in this study were in the scope of theses and journals. The main key words of the Korean dance program for the elderly of leisure dance, dancing gymnastics, local dance, traditional music, Korean geisha dance, Korean leisure dance, absolute dance, silver dance, Korean folk dance, social dance, and folk song were selected and analyzed The research was searched through the main words such as folk dance, social dance, and folk song. The main results analyzed are as follows. First, the analysis results of the publication year, publication type, academic field, and academic trends showed that most research were conducted for the elderly from 2007 to 2011, and they were published equally in theses and journals. The trends in academic fields were found to be high in the area of education and associations related to dance and physical education. Second, as a result of analysis of research method, both thesis and academic journals applied quantitative research methods most frequently. In addition, the results of analysis on the types of Korean dance applied to the elderly program were broadly classified into 3 types, Korean traditional dance, folk dance, and creative dance. Among them, activities based on basic Korean traditional dance were applied most. The contents of the program were composed mainly of dance activities and tended to be composed of activities in which music activities or sports were combined with Korean dance. Third, as a result of analyzing the program implementation structure, the study subjects were mostly elderly women, and the ages ranged from 70 to 75 years the highest. The program unit was 30-40 times, more than 3 times a week, and a time of more than 60 minutes was the most common. Fourth, as a result of the analysis of the effect of the research on the Korean dance program for the elderly, studies on the validity of the physiological effect of the human body were conducted the most, the effect on psychological was conducted as well. The results of this study are expected to be used as basic data for the development and application of Korean dance programs for the elderly in the future.

방송통신규제 개선방향에 관한 소고

윤혜선(Yoon, Hye-Sun) 서울대학교 공익산업법센터 2012 경제규제와 법 Vol.5 No.1

방송과 통신, 인터넷은 사회경제발전을 위한 중요한 사회간접시설로서, 현대사회의 필수불가결한 요소이다. 우리의 생활 전반을 지배하고 있는 방송과 통신, 인터넷은 단순히 국민 개인의 생활 영역뿐만 아니라 공적 생활환경에도 큰 영향을 미치고 있으며, 오늘날 국가의 경쟁력을 결정짓는 요소이기도 하다. 방송통신의 건전한 발전을 위한 기틀이라고 할 수 있는 방송통신규제는 이러한 점에서 그 역할이 매우 중시된다. 오늘날의 방송통신시장의 동태성과 복잡성, 이해관계의 복합성 내지 다원성은 방송통신 부문의 규제자에게 시장과 기술변화에 대한 적절한 대응과 다원적인 이해관계의 적정한 조정이라는 매우 어려운 과제를 던지고 있다. 이러한 상황에서 협동규제 모델은 방송통신규제의 유력한 개선방안으로 고려될 수 있을 것이다. 특히 이용자 보호를 위한 규제에 대한 유용한 대안으로 그 도입 여부를 검토해 볼 필요가 있다. 협동규제는 명령과 통제의 규제모델과 자율규제모델이 가지는 단점을 제거하고 양자의 장점을 도입할 수 있는 규제모델이기 때문이다. 협동규제 도입의 성공여부는, 적어도 제도적인 차원에서는,궁극적으로 구체적으로 어떻게 규제제도를 설계할 것인가의 문제로 귀결한다. 이와 관련하여 호주의 사례에 주목할 필요가 있다. 호주는 20여 년 전부터 방송과 통신 부문에 자율규제를 도입하여 운영하고 있으며, 방송통신 규제기관인 호주통신미디어위원회(ACMA)는 산업과 함께 협동규제 정책을 펼치고 있다. 본고에서는 방송통신산업에서 이용자보호 규제의 개선을 위한 대안으로서 호주의 통신산업에서 이루어지고 있는 산업과 ACMA의 협동규제체제를 고찰하였다. 먼저 호주의 방송통신규제체계의 일반을 개관하고, 호주의 방송통신산업에 대한 협동규제의 시도와 경험을 살피고, TIO의 운영체계를 검토한 후, 시사점을 논의하였다. Broadcasting, telecommunications and internet, as important social infrastructures for social, economic development, are indispensible for today’s society. These influence both private and public life of citizens and are one of key determinants of national competitiveness in the international arena. Therefore, regulations on these industries are a crucial and practical issue that must be addressed seriously and properly. This article seeks alternative ways to better protect users in the ever-complicating broadcasting and telecommunications industry. In doing, so, this article outlines Australian experience in two specific areas: the architecture of self and co-regulation in broadcasting and telecommunications generally; second, Australia’s Telecommunications Industry Ombudsman, particularly, its organization structure, functions, jurisdiction, funding and dispute resolution scheme. Finally this article seeks to draw some conclusions by looking at what has worked in Australian broadcasting and telecommunications industry and to offer some comments on what key values and factors to be considered in designing new co-regulatory system, especially to improve user protection.

원자력안전위원회의 원자력시설 현장감독체계에 관한 공법적 고찰 - 지역사무소의 현장감독권한을 중심으로 -

윤혜선(Hye-Sun Yoon) 한국공법학회 2020 공법연구 Vol.49 No.2

2011년 3월 11일 발생한 후쿠시마 원전사고의 원인 분석 결과가 발표된 이후, 원자력 규제기관의 독립성 보장과 원자력시설에 대한 현장감독의 중요성이 국제사회에서 더욱 큰 주목을 받게 되었다. 규제기관의 독립성이 원자력의 안전을 보장하기 위한 필요최소한의 형식적 조직적 요건이라면, 원자력시설 현장에서 원전사업자의 규제 준수 상황을 감시하고 감독하는 현장감독은 아무리 강조해도 지나치지 않은 원자력 안전의 실질적 기능적 요건이다. 원자력시설에 대한 원자력규제기관의 현장감독활동은 원전의 안전성에 대한 확인만이 아니라 원자력 안전관리에 필요한 정보의 수집도 가능하게 한다. 이러한 의미에서 현장감독은 공공의 안전과 환경보호를 위해 원자력의 안전을 보장하고, 원자력안전규제행정 “전체를 지휘”할 수 있는 기반을 제공한다. 그리하여 2011년 10월 출범한 국내 최초의 원자력 독립규제기관인 원자력안전위원회(이하 ‘원안위’라 한다)는 원자력시설에 대한 현장감독기능을 강화하기 위하여 초기부터 조직적 방안을 모색해 왔다. 2013년 고리원전에 첫 번째 지역사무소를 설치한 이래로 올해 대전에 다섯 번째 지역사무소를 설치한 사례는 원자력시설에 대한 현장감독 기능과 역량을 향상하기 위한 원안위의 대표적인 조직적 방안이라고 할 수 있다. 한편, 원안위 지역사무소는 원자력시설 안전관리의 내실을 도모하고, 사건·사고 등 비상사태에 대한 즉각적인 현장대응력을 갖추기 위하여 전략적으로 설치된 조직임에도 불구하고 원안위의 가장 약한 조직적 고리로 평가된다. 이러한 평가가 내려지는 주요한 원인은 지역사무소의 기능과 역량을 강화하여야 한다는 대내외적 요구가 충분히 실현되지 못하였기 때문으로 파악된다. 또한 이러한 평가는 원자력시설의 일선 현장에서 지역사무소가 수행하는 감독활동을 법적 관점에서 정밀하게 조명하지 못한 현실에서 기인하는 측면도 있다. 지역사무소의 원자력시설 현장감독체계에 대한 법적 검토의 필요성은 국내에서 수차례 수행된 주요국의 원자력규제기관에 대한 사례 연구를 통해서도 직·간접으로 현출된 바 있음에도 불구하고 깊이 있게 다루어지지 못하였다. 이러한 사정을 고려해 보면, 지역사무소에 대한 여러 가지 개선 요청이 실현되지 못한 이유를 그러한 요청이 법과 제도의 관심사로 발전되지 못하였다는 점에서도 찾을 수 있다. 이러한 배경 하에 본고는 원안위 지역사무소의 원자력시설 현장감독권한을 둘러싼 세 가지 법적 문제를 국내외 원자력법과 행정법의 관점에서 검토하였다. 본고의 구성은 다음과 같다. 먼저, 원안위 지역사무소에 관한 기초사항을 설치 연혁, 설치 현황 및 소관 사무를 중심으로 개관한 후(II), 원안위 지역사무소의 현장감독업무 위탁의 문제를 분석하였다(III). 다음으로 지역사무소가 수행하는 점검활동의 법적 근거의 불명확성 문제를 살핀 후(IV), 현장감독에 있어 지역사무소의 제재권한 부재의 문제를 검토하였다(V). 아울러 본고에서 다룬 세 가지 문제에 대한 개선방안도 각 장에서 제언하였다. The publication of the Official Report of the Fukushima Nuclear Accident Independent Investigation Commission has raised public awareness of the importance of independence of the nuclear regulatory agency and its oversight system in Korea. The on-site nuclear oversight program is indeed one of the most important regulatory functions in ensuring the nuclear safety. It not only observes and cares for the status and soundness of nuclear facilities but also provides necessary information to carry out the entire core regulatory functions of a regulatory agency. Accordingly, since its inception the Korean Nuclear Safety and Security Commission(hereinafter the NSSC), the nation’s first independent nuclear regulatory agency organized in October 2011, has been striving to strengthen its on-site oversight function. The establishment of the five regional offices is the most notable result of this effort. However, the regional offices are, though strategically established, considered to be the weakest organizational link of the NSSC. This is mainly because demands for strengthening their functional and organizational competence have not been fully realized. Moreover, the fact that their oversight system has not been adequately studied and developed from a legal perspective also contributes to such analysis. Even the general nuclear oversight system has not been examined in depth in the Korean legal academia, despite the need has existed for some time. This paper thus aims to examine the on-site oversight function of the NSSC regional offices with the nuclear law at home and abroad and the administrative law. It focuses on legal issues raised over its oversight authority, specifically. The discussions proceed as follows: First, it provides a general background information of the NSSC regional offices (II). Next, it analyzes the legal issues of delegation of work and authority with respect to the regional offices’ oversight function (III), and, then, examines the legal issue of a lack of legal basis of the unannounced inspection (IV). Lastly, it addresses the issue of a lack of enforcement measures to support of the regional offices oversight program (V).