교육복지우선지원사업을 통한 학생 변화에 관한 연구

윤철수(Yoon, Cheul su),좌동훈(Jwa, Dong Hoon) 경성대학교 사회과학연구소 2012 社會科學硏究 Vol.28 No.1

본 연구의 목적은 교육복지우선지원사업을 통해 학생들의 변화를 알아보는 것이다. 본 연구의 목적을 달성하기 위해 충청남도 천안시 교육복지사업을 실시하는 학교에서 8명의 학생들과 8명의 지역사회교육전문가를 대상으로 심층면접을 하였고 사례연구와 현상학적 방법으로 분석하였다. 교육복지우선지원사업을 통해 나타난 학생 변화 과정은 교육복지서비스 접촉단계, 신뢰형성단계,다양한 프로그램의 참여단계, 변화단계 등으로 나타났다. 분석 결과 변화 요인 범주와 결과 범주로 나타났는데, 변화 요인 범주로는‘지역사회교육전문가와의 신뢰관계 형성’, ‘학교, 가정, 지역사회가 연계된 프로그램 참여’, 결과 범주로는 ‘교육복지사업의 성과’ 등 3개의 범주로 나타났다. 하위요인으로는 ‘부모 같은 존재’, ‘교육복지에 대한 긍정적인 생각’, ‘기초생활서비스’, ‘다양한 프로그램’, ‘문제해결’, ‘변화’ 등 총 6개의 하위요인이 나타났으며 ‘편안한 존재’, ‘도움을 주는 존재’, ‘유익하고 재미있는 사업’, ‘편안한 교육복지실’, ‘가정 및 생활 환경개선’, ‘기본적인 심리ㆍ정서ㆍ사회성 증진’, ‘학습 도움 프로그램’, ‘진로 및 동아리 프로그램’, ‘가정문제 해결’, ‘개인문제해결’, ‘성격과 태도의 변화’, ‘성적의 향상’등 12개의 개념이 나타났다. The objective of this study was to examine changes in students through education welfare priority support programs. For this purpose, we conducted in depth interviews with eight students at a school where education welfare programs were being applied, and eight community education specialists in Cheonan City, Chungcheongnam do, and were analyzed by case study and phenomenological methodology. Changes observed in students through education welfare support programs were contact with education welfare services, formation of trust, participation in various programs, change, etc. From the results of the analysis, two change factor categories and one result category were identified. The change factor categories were ‘formation of a confidential relation with community education specialists’ and ‘participation in programs involving school, home and community,’ and the result category was ‘the outcome of education and welfare programs.’ In addition, a total of six sub categories were identified which were ‘parent like beings,’ ‘positive thoughts on education welfare,’ ‘basic life services, ‘various programs,’ ‘problem solving,’ and ‘change,’ and a total of 12 concepts were derived including ‘comfortable beings,’ ‘helpful being,’ ‘useful and pleasant programs,’ ‘comfortable education welfare office,’ ‘improvement in home and life environment,’ ‘promotion of basic psychological, emotional and social competences,’ ‘learning assistance programs,’ ‘career and club programs,’ ‘home problem solving,’ ‘personal problem solving,’ ‘change in personality and attitude,’ and ‘improvement in academic achievement.’

제3기 지역사회복지계획 수립 과정의 의미와 한계 대한 고찰

윤철수(Yoon Cheul Su),김승용(Kim, Seong Yong) 한국지역사회복지학회 2016 한국지역사회복지학 Vol.0 No.58

본 연구의 목적은 기초 지방 자치 단체에서 직접 제3기 지역사회복지계획을 수립하는 과정 중 나타나는 의미와 한계를 고찰한 것이다. 연구 목적을 달성하기 위하여 충청남도 천안시에서 지역사회복지계획 수립을 담당하였던 공무원 3명과 지역사회보장협의체 사무국장 1명 등 총 4명을 연구 참여자로 선정하여 자료를 수집하였고, 수집된 자료는 질적 연구방법인 의미 분석 방법을 활용하여 분석하였다. 분석 결과 제3기 지역사회 복지계획 수립 과정의 의미는 민간의 참여가 활발하였고, 민관 협력이 강화되었으며, 공무원들은 TFT 활동을 통해 새로운 경험을 하였다. 반면 한계로는 지역사회복지계획 수립 과정에서 공무원들의 참여와 관심이 적었고, 담당 공무원에게는 매우 힘든 작업, 또한 제3기 지역사회복지계획은 미래 지향적이지 않았고, 계획의 실행이 어렵다는 점이다. 이러한 한계를 극복하기 위한 의견으로 공무원들의 참여를 강화할 수 있는 방안 마련과 민간협력을 지속할 수 있는 구조적인 대안마련을 제시하였다. This study aims to provide recommendations to primary local governments in order to improve national community plans. It is a result of a qualitative research that analysed the interview contents of four participants: three public officials and one community welfare consultant group director. An analysis of data was performed as part of the qualitative research method. The study reveals both positive and negative results. On the positive side, there has been cooperation between public and private sectors; the involvement of the private sector has increased; and public officials have had good experiences from TFT activities. On the other hand, there has been a lack of interest from the officials who are not involved in the community welfare plan; the officials involved feel overwhelmed with the amount of work they need to do; there is a general feeling that the community welfare plan concentrates more on the present rather than planning for the future; and therefore there is a recognizable difficulty of practice. In order to overcome these limitations, we recommend an intensification on the participation of public officials; and an alternative structure to enable better public-private cooperation.

학생 교육권 보장과 교육복지

윤철수(Yoon Cheul-Su) 비판과 대안을 위한 사회복지학회 2005 비판사회정책 Vol.- No.20

학생은 청소년이라는 자연적 속성과 배우는 사람이라는 사회적 인식이 내재되어 있는 사회적 신분이며 교육 의무자이면서 동시에 교육 권리자이기도 하다. 국가는 헌법으로 모든 국민의 교육권을 보장하고 있으나 학생들은 교육권을 보장바지 못하고 있다. 왜냐하면 학생에 대한 사회적 인식이 학생들 스스로 교육권을 요구하지 못하게 하고 있으며, 또한 사회적 불평등이 교육 불평등과 교육 소외현상으로 나타남으로써 교육권을 보장받지 못하는 대상이 늘어가고 있기 때문이다. 국가는 학생인권과 교육권을 보장해 주어야 할 책임과 의무가 있다. 그리고 국가는 교육 불평등, 교육격차로 인한 교육소외현상을 해결하지 못하고서는 학생 교육권은 현실적으로 보장하지 못하고 있다. 따라서 국가는 학생의 인권을 보장하고, 헌법에서 보장된 교육권을 보장해 주기 위한 주요방안으로 교육 복지개념을 활용하여 국가정책에 반영하여야 한다. 교육권 보장을 위한 교육복지구현방안은 첫째 교육복지관계법 제정, 둘째 교육복지대상의 명확화, 셋째 교육기회 박탈자들을 위한 교육정책, 넷째 도시 저소득 학생들의 교육소외 현상 해결, 다섯째 교육복지정책실현을 위한 교육복지전문가의 의무배치 등이다. 그러나 주의해야할 점은 교육 소외자들은 분명 교육복지의 1차적 대상자이지만 이들만이 교육복지의 대상자는 아니며 아울러 국가는 모든 학생을 대상으로 ‘학생인권’과 ‘교육받을 권리’를 보장해 주어야 한다. Students are natural beings as adolescents and at the same time social beings as learners. Thus the government is responsible for the fair distribution of opportunities for education to students. Although students’ right to be educated is provided in the Constitution, however, their right is not guaranteed by the state. The author discussed two reasons why the right to be educated as provided in the Constitution is not guaranteed. First, because students are recognized not as natural human beings but as students with heavy load of learning, their human rights are not respected and as a result their right to be educated is not asserted. Second, social inequality is manifested as educational inequality and educational alienation and, as a result, the right to be educated is not asserted. The government has responsibilities and duties to guarantee students’ human rights and their ‘right to be educated’ as provided in the Constitution. Thus, as a method of guaranteeing students’ human rights as well as ‘the right to be educated’, first, enact a education welfare law second, clearness of target of education welfare, third, policies for education neglected students forth, solving of‘low-class of education problems fifth compulsory arrangement of specialists. However, it should be kept in mind that, although the educationally alienated are the primary subjects of educational welfare, the government must also guarantee all students in the country human rights’ and ‘the right to be educated.’

초등학생 장애자녀를 둔 어머니들의 자기 돌봄 과정과 유형

윤철수 ( Cheul Su Yoon ),김수진 ( Soo Jin Kim ) 한국청소년복지학회 2010 청소년복지연구 Vol.12 No.4

본 연구의 목적은 초등학생 장애 자녀를 둔 어머니들의 자기 돌봄 과정과 그 유형을 알아보는 것이다. 연구의 목적을 달성하기 위해 3명의 연구 참여자와 초점집단면접을 운영하였고, 7명 의 연구 참여자와 개별 심층면접을 실시하였으며 수집된 정보는 근거이론으로 분석하였다. 분석 결과 개방코딩에서는 13개의 범주와 38개의 하위범주, 108개의 개념이 도출되었다. 장애 자녀를 둔 어머니들의 자기 돌봄 과정은 `자기산화`, `죄책감과 속죄로써의 자기희생`, `자녀의 손발`, `객관적 분화`, `다양한 형태의 자기 돌봄` 등 다섯 단계로 나타났고 유형분석의 결과는 `일상 생활자`, `취미 활동가`, `사회 운동가` 등으로 나타났다. 이러한 결과를 바탕으로 장애 자녀를 둔 어머니들의 자기 돌봄 과정은 주어진 환경 속에서 자존감을 찾아가는 과정임을 발견하였다. The objective of this study was to survey the process and types of self care in mothers with disabled children. For this purpose, we performed in?depth group interviews with 3 participants and in depth interviews with 3 participants and analyzed collected data based on the grounded theory. According to the result of the analysis, 13 categories, 38 sub categories, and 108 concepts were derived from open coding. The self care process of mothers with disabled children consisted of five stages: `self combustion`, `self sacrifice out of guilty feeling and redemption`, `the child`s hands and feet`, `objective differentiation` and `various forms of self care`. In addition, identified self care types were `living ordinary daily life`, `having hobbies` and `participating in social activities`. Based on these results, we found that the self care process of mothers with disabled children is a journey to find self esteem in given environment.

지역사회교육전문가의 역할 형성 과정

윤철수(Cheul Su Yoon) 한국아동복지학회 2005 한국아동복지학 Vol.- No.20

다문화 언어발달지도사의 역할 수행 평가와 개선방안에 관한 연구

김수진(Kim, Soo-Jin),윤철수(Yoon, Cheul-Su) 이화여자대학교 특수교육연구소 2015 특수교육 Vol.14 No.1

다문화가정지원 사업 중 하나로 시작된 언어발달지도 사업은 2009년 소규모로 시작되었으나 2014년 현재 약 300여명이 근무하고 있다. 본 연구의 목적은 다문화 언어발달지도사가 스스로 이 사업에 대한 공과 및 역할 수행에 대한 평가를 하고, 그 개선방안을 알아보는 것이다. 이러한 목적을 달성하고자 사업에 직접 참여하고 있는 언어발달지도사 10명을 연구참여자로 선정하였고, 초점집단인터뷰의 내용분석방법을 적용하였다. 분석결과 언어발달지도사의 역할 수행 어려움은 첫째, 기관내의 낮은 인지도 둘째, 좋지 않은 근무조건 셋째, 정체성 혼란 등이다. 이러한 어려움을 개선하기 위해 다음과 같은 개선방안마련이 필요하다는 것을 도출하였다. 첫째, 언어발달지도사의 고유한 역할을 실행하는 것, 둘째, 역량을 강화하는 것, 셋째, 슈퍼비전체계를 강화하는 것. 넷째, 자격기준을 강화하는 것, 다섯째, 근무조건을 개선하는 것 등이다. 논의에서 이러한 개선방안을 실행하기 위해 다음과 같이 제언하였다. 첫째, 언어치료전문가로 자격을 강화하는 방안, 둘째, 언어발달 전문역량과 가족기능 강화의 두 전문역량이 강화되어야하며 셋째, 언어발달지도사의 근무여건이 개선되어야 하고, 넷째, 언어발달지도사업의 운영체계가 개선되어야 한다. As a number of children from multicultural families is increasing in Korea, the number of "Language Developmental Supporter(LDS)" has also increased. This study investigates the job difficulties of LDS and searches for improvement plan to these difficulties. Focused group interview was used for data collection. Ten LDS who have been working with children from multicultural family were divided into two groups and participated in group interviews. All interviews were audio-taped and transcribed. The transcripts were analyzed using the content analysis method of qualitative study. Three themes of difficulty(low awareness, bad working condition, identity conflict) and 5 themes of improvement plan(performing professional task, expanding capacity, intensifying supervision system, strengthening qualification criteria, & improving work condition) emerged from the analysis. The result suggests that elevating the level of professionalism, companionship, and employment condition will help decrease their job difficulties.

지역사회교육전문가의 교육과정 개발 연구

안정선(Ahn Jeong Sun),윤철수(Yoon Cheul Su),진혜경(Jin Hae Kyung) 경성대학교 사회과학연구소 2008 社會科學硏究 Vol.24 No.3

본 연구는 지역사회교육전문가들에 대한 표준화된 교육과정이 부재한 상황에서 지역사회교육전문가의 직무교육현황을 분석하고 지역사회교육전문가의 직무와 역량에 기초한 교육과정을 제시하는 것이 목적이다. 이를 위해 선행문헌고찰 및 직무와 역량분석, 교육과정1차 개발 단계, 포커스그룹을 통한 교육과정 피드백, 교육현황 설문조사, 최종 교육과정 개발의 총 5단계로 연구가 이루어졌다. 포커스그룹을 통한 교육과정 피드백은 현장 전문가들의 피드백과 욕구를 수렴하기 위해 교육복지 사업의 실무자인 프로젝트 조정자와 지역사회교육전문가 4명을 대상으로 실시하였으며, 직무교육현황과 최종 교육과정안에 대한 욕구를 파악하기 위해 61명의 프로젝트조정자에게 이메일 설문조사를 실시하였다. 조사 결과 지역사회교육전문가의 직무 교육의 지역 간 편차가 매우 크고 신규 교육과 보수 교육의 차별적인 운영이 매우 중요한 것으로 나타났다. 이와 같은 연구결과를 바탕으로 지역사회교육전문가의 직무와 핵심 역량은 학생 지원, 교육복지사업운영 및 행정, 지역사회, 교육 및 교사지원, 가족지원 등의 5개 영역의 지식, 기술, 태도의 내용으로 신규 교육과 보수 교육 과정을 제시하였다. This study is intended to evaluate the job training status of the community social education welfare specialists and provide the curriculum based on the job and competence under the condition that there are no the standardized education course for the community education welfare specialists. This research is composed of five stages works, which are the data survey and job and competence evaluation, the 1st development for the education course, the feedback and need collection by the focus group, the questionnaire on the education status, the final development for the curriculum. The four community education specialists, who are experienced in the supervision and operating on the education course, have participated in the focus group interview. The sixty-one project managers has participated in the interview to evaluate the job training status and investigate the need for the education course. Resulting from this result, this research evaluation the job training status for the community education welfare specialist and present the detailed education source based on the job and competence orders. Based on the research, this study classifies that the curriculum essential for the community education welfare specialists shall be five factors including knowledge, skill, and attitudes. Finally, this provide the solution to activate the developed curriculum.

지역사회교육전문가의 수행역량분석과 교육과정 개발 방향성에 관한 연구

안정선(Ahn, Jeong-Sun),윤철수(Yoon, Cheul-Su) 한국지역사회복지학회 2007 한국지역사회복지학 Vol.0 No.22

학교사회복지사의 직무분석과 직무표준안 개발

안정선(Jeong Sun Ahn),진혜경(Hae Kyung Jin),윤철수(Cheul Su Yoon) 한국아동복지학회 2006 한국아동복지학 Vol.- No.21

본 연구는 학교사회복지사의 직무분석 사례를 통해 학교사회복지사의 직무분석 경로와 절차 그리고 분석결과를 살펴보고 활용방안을 제안하였다. 이를 위하여 예비조사1회, 3회의 초점집단 면접(focus group interview)을 거쳐 전국 학교 상주 학교사회복지사 109명을 대상으로 설문조사를 실시하였으며 회수된 71부의 자료에 대한 2차 자료분석을 통하여 직무분석이 이루어졌다. 직무분석의 전체 과정은 직무분석을 위한 팀을 구성하여 진행되었으며 준비 및 설계, 직무정보수집, 분석, 분석결과제시 단계로 이루어졌다. 본 연구의 직무분석은 학교사회복지 직무분류, 직무등급평가, 직무분포평가, 직무비중평가, 표준직무 제시를 중심으로 이루어졌다. 직무분류 및 직무등급 평가결과, 현재 진행 중인 학교사회복지 실천은 6개의 세부직무와 총 20개의 세부직무들이 분류되어졌다. 학교사회복지사 직무의 우선순위는 직무차원에서 빈도, 중요도, 우선도, 난이도 모두를 고려하였으며 그 결과 개별개입, 지역사회개입, 가족개입, 일반행정 및 기타, 학교체계지원, 집단개입의 순으로 조사되어졌다. 또한 직무 비중평가 결과, 개별개입직무가 25.18로서 가장 높은 비중으로 조사되어졌고 가족개입과 학교체계지원직무는 10.25, 11.14로 비교적 낮은 비중으로 나타났다. 이상적으로 적절하다고 평가되는 비중과의 차이에 있어 가족개입과 지역사회개입은 현재비중에 비해 높아져야할 비중으로 나타났고, 일반행정 및 기타업무의 비중은 현재비중에 비해 낮아져야 할 영역으로 나타났는데 실질적으로 이러한 업무비중상의 개선을 위해 학교교육 차원, 학교사회복지 사협회 차원, 직무자 개인차원 등에서 실질적인 교육훈련과 직무관리방안수립이 필요한 상황이다. 직무분석은 결과에 대한 분석뿐 아니라 전문직 내부에서 직무관리 및 인력양성에 활용되어져야만 의미가 있다는 전제하에 본 연구에서는 직무분석의 차후 활용방안으로서 학교사회복지사 직무체계 확립 및 관리, 교육훈련 및 인력개발, 인적자원 활용, 자율적 직무관리 도구로서의 기능 등을 제시하였다. This study was attempted to examine the course and procedure of school social worker`s job analysis, and the results were reviewed and its utilization measures were presented through the case studies. For this purpose, a preliminary examination and three focus group interviews were done and questionnaires, for the survey, were distributed to 109 school social workers resided in schools all over the nation. Job analysis was done by means of the second data analysis over the 71 returned questionnaires. A job analysis team was established to precede the overall job analysis and the process included preparation, design, data collection, analysis, and the presentation of the results. Job analysis of this study was based on the job classification of school social workers, the evaluation of job ratings, the evaluation of job distribution, the evaluation of relative importance of jobs, and the presentation of job standard. From the results of the evaluation of the job classification and job ratings, the current practice of school social works was classified to 6 sub-jobs and 20 sub-jobs respectively. As for setting up the priority of school social worker`s job, all the factors including frequency, importance, priority, and difficulty were considered, and the results were seen in order of individual intervention, community intervention, family intervention, general administration and others, school system support, and group intervention. In addition, in regard to the evaluation of relative importance of jobs, an individual intervention job was the highest with 25.18 and jobs for family intervention and school system support were found relatively low to be 10.25 and 11.14, respectively. Comparing to ideal importance, jobs for family intervention and community intervention were required to be increased compared to current importance and a general administrative job and others were required to be lowered compared to current importance. For the substantial improvement of problems related with job importance, it was resulted that practical training programs and measures to manage jobs at the levels of school education, the school social worker association, and individuals are required. Taking into account considerations that job analysis is valuable when it is used for job management and the development of human resources within the profession as well as for the analysis of the results, this study suggests that further measures to utilize job analysis as a tool for establishing the system of school social worker`s job, training and developing of human resources, and utilizing of human resources, and an autonomic job management tool as well.