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        북한영화에서 재현되는 "여자다움"과 그 의미에 대한 연구

        변혜정 이화여자대학교 한국여성연구원 1999 여성학논집 Vol.16 No.-

        This paper analyzes the femininities represented in North Korean films, from a position which recognizes the realities of the production of North Korean films, including the propagandizing aims of the regime in the efforts to complete the socialist revolution. T examine the processes the femininities represented in these films appear, and at what power relations are working therein. It is important to consider these aspects because 'femininity' is reproduced in accordance with people's actions and thoughts about the political economic system, and the cultural and emotional aspects which are located in the discursive system of film, and which have the established social regulations and are diversely diffused. This is to say, that the social agency of film through which the cultural meanings of North Korean society are produced and reproduced, also produce femininities. Through these assumptions the following results were gleaned from the research. The femininities in North Korean films exist in the name of the embodiment of national spirit and socialist ideology in order to maintain the power relations which legitimate the system. Looking comprehensively at the roles of the characters appearing in the films and tile story lines, the fundamental notions running throughout each film is the reproduction and maintainence of aspects of North Korean militarist society: the idol worship of Kim Il-Song and his son Kim Chung-Il, the desire to ensure the people's loyalty to the state and it's leaders, other propaganda, labor instigation and ideological training. In order to accomplish this, the women are represented as objects expressing indignation and fury at capitalism and imperialism in anti-US or anti-South Korean sentiment, in different roles as active revolutionaries, workers, mothers and wives etc. Another strong theme appears in the clear representation of a rigid gender division structure within the home and family, disseminated in order to maintain the socialist family. Following the stagnation in socialism, traditional wonton engaged in such housework activities as sewing, ironing, dish washing and child care were more greatly emphasized under the name of 'the embodiment of the national form'. These knowledges which in this way compliment the morals and common sense of North Korean society, are related to the specific notions concerning the natural, the moral and the good, necessary for the socialist revolution. These concepts emphasize a 'natural temperament' aspect of femininity and of masculinity in specific forms regulated by society. The temperament of femininity is continuously maintained and reproduced through flexible meanings which produce the communist woman revolutionary. However, it is certain that in accordance with changes in policy which respond to changes in the power structure in North Korea, international relations and social economic conditions, the composition of femininity also changes. Due to the rhetoric of the early socialist period the 'alternative femininity' which did not appear in the early period, was established as an important element in the construction of femininity as socialism became more secure. What became different in this way of constructing femininity was not only changes in the contort which surrounded the films themselves, but is also possibly the result of changes made for the audience who were watching the films. The viewers of the films are not simply the passive receptors of ideas. North Korean society is of course, as a socialist society, a thoroughly regulated society. And distressingly, recognition of women's problems in North Korea is exceedingly low. However, despite this we can not simply presume that al1 women are affected in the same way by the methods of control employed in socialist countries. Even looking at the history of the past, the power of influence in the system itself has been flexible rather than fixed. Moreover contemporary North Korean society cannot maintain it's exceptionally closed character. As each individual develops their resistance at their own level to the dominant discourse, alternative knowledges will be produced and the expression of this resistance will appear in diverse ways. However in this aspect, analysis of North Korean film must in the future also re-assess the experiences of those women who have left in North Korea. Through the perspective of South Korean feminism I cannot judge or assess their lives abiturary. However despite this there is worth in my effort to contextualize the relationships between North Korean films and women and the symbolic production and expression of femininity as a means of finding the tendencies and the political social attitude concerning women and North Korean social relations and organization. This relationship exists as in North Korean society films are considered to be an important propaganda tool. There is also value in making clear the traditional and folk elements which are 'women's (oppressed) reality' in North Korean films, which are proposed as thc proposed as the homogenity of a united Korea. The proposition that women's reality based partly in the traditional culture, could become the foundation in the search for strategy to overcome the heterogeneity and contradictions between the citizens of North and South Korea as the basis for cultural exchanges between the north and south does not uncover the real realities of women. 'Women's realities' are not made visible as they are absorbed into the discourse of the tradition. Failing to ask for whom and what is reunification ensures the greater possibility of the further oppression and distortion of the realities of women in both North and South Korea, even if unification were to occur. It will be the task of future research to assess in what ways the common points of women in North and South Korea can be salvaged through the reunification argument.

      • KCI등재

        TAX RULES IN NON-TAX AGREEMENTS

        변혜정 한국세법학회 2011 조세법연구 Vol.17 No.3

        2011년 7월 현재 대한민국은 77개의 조세조약을 체결하고 있다. 그러나 이 조세조약들이 조세 조항들을 포함하는 유일한 국제적인 협약들은 아니다. 한국이 체결한 많은 비조세조약들(non-tax agreements) 역시 조세에 관련된 조항들을 가지고 있으며, 이 비조세조약들의 대부분의 조항들은 여러 종류의 면세와 관련된 사항들을 다루고 있다. 비조세조약이 포함하고 있는 조세 관련 조항들은 한국을 비롯한 다른 조약체결국에서도 주목을 받지 못하고 있다. 이러한 이유로 많은 비조세조약 내에 규정되어 있는 조세관련 규정들에 대한 연구가 미흡한 실정이고, 또한 현재 체결된 비조세조약들 중 상당수가 변화된 상황에 맞게 개정되지 않은 상태에 있어 오히려 이들 조문의 적용이 불합리한 결과를 초래할 우려가 있다. 나아가 이들 조세조항들이 OECD 모델 조약이나 UN 모델 조약에 근거한 것이 아니므로, 비조세협약체결 상대국과 조세조약도 함께 체결한 경우 양자 간에 충돌이 발생하는 경우도 있다. 이 논문에서는 한국이 체결하고 있는 국제협약 중 외교 관계에 관한 비엔나 협약(Vienna Convention on Diplomatic Relations), 영사 관계에 관한 비엔나 협약(Vienna Convention of the Consular Relations), 유엔의 특권과 면제에 관한 협약(Convention on the Privileges and Immunities of the United Nations)과 이 협약을 참조한 기타 협약들, 국제기구와의 본부 협정(the headquarter agreement with international organizations), 군사 주둔에 관한 협정(the status of force agreements), 문화교류협정(cultural exchange agreements), 개발원조협정과 기타 기술과 경제지원을 위한 협정(development aid agreements and other agreements on technical and financial cooperation)에서 규정하고 있는 조세조항에 대해 논의해 보고자 한다. As of July 2011, the Republic of Korea (hereinafter “Korea”) is a party of seventy seven tax treaties, which comprehensively apply to international tax matters. However, the tax treaties are not the only international agreements having tax provisions. A number of non-tax agreements which Korea has entered into also contain provisions relating to taxation and the most provisions in these non-tax agreements provide exemptions from various types of taxation. The tax provisions in non-tax agreements have little or less attracted attention in Korea, maybe in the most treaty parties as well. It leads, as one of the obvious defects that the non-tax agreements have, that many of nontax agreements are outdated and of no use to both parties. In addition, the tax provisions are not always consistent with the ones in either the OECD Model Convention or the UN Model Convention and a tax treaty between both parties. The discussion in this article focuses on the tax provisions in international agreements where Korea is party, mainly covering non-tax issues, including the Vienna Convention on Diplomatic Relations, the Vienna Convention of the Consular Relations, the Convention on the Privileges and Immunities of the United Nations and other agreements copied from this Convention, the headquarter agreement with international organizations, the status of force agreements, cultural agreements, development aid agreements, and other agreements on technical and financial cooperation.

      • KCI등재

        국가 간 조세정보교환의 발전방향과 현안

        변혜정 경북대학교 법학연구원 2014 법학논고 Vol.0 No.45

        International tax evasion and tax avoidance are increasing rapidly due to an unprecedented liberalization and globalization of national economies. Countries have increasingly resorted to improved and broadened cooperation in tax matters. A key element of international cooperation in tax matters is exchange of information. Therefore it is important to identify the global trends of exchange of information in order to not only combat international tax avoidance but also fortify tax cooperation on which an open world economy depends. Political interest has increasingly focused on the opportunities provided by automatic exchange of information. Automatic exchange of information involves the systematic and periodic transmission of bulk taxpayer information by the source country to the residence country concerning various categories of income, including dividends, interest, royalties, salaries and pensions. There are a limited number of situations where the legal obligation to supply information is lifted: tax secrecy, reciprocity, public policy, business secrets, and legal professional privilege. These limitations should still be applied in automatic exchange of information. The automatic exchange of information has already been implemented in the European Union and the United States according to the Savings Directive and the Foreign Account Tax Compliance Act (‘FATCA’), respectively. Korea fully enforces the international standard for transparency and exchange of information for tax purposes. Therefore, in the report of peer review conducted by the Global Forum on Transparency and Exchange of Information for Tax Purposes, Korea has been assigned a rating for each of the 100 essential elements as well as an overall rating. Nevertheless, majorities of tax treaties which Korea has entered into have not been updated to catch up the latest OECD Model Tax Convention. In addition, only 3 Tax Information Exchange Agreements (‘TIEA’) are currently in effect. Thus Korea has to put more efforts to update the tax treaties and expand its Tax Information Exchange Agreement network. Pursuing exchange of information, attention should be given to possible conflicts with domestic rules. Efforts are required to keep compliance costs as low as possible and to work with counter parties to solve the cost issues. 역외거래가 다양해지고 세계 경제의 상호의존도가 높아짐에 따라 납세자들의 활동 영역도 점차 확대되고 국가 간 세제(稅制)의 차이나 과세정보수집의 한계를 이용한 조세회피행위가 급격히 증가하고 있다. 국제적 조세회피의 방지를 위해서는 거래의 투명성을 높이는 것과 함께 과세당국 간의 원활한 정보교환을 통하여 이를 확인할 수 있는 제도적 장치를 만드는 것이 중요하다. 이에 경제협력개발기구(Organization for Economic Cooperation and Development, 이하 ‘OECD’)는 조세정보에 대한 투명성을 높이고 과세당국들 간의 협력을 증진함으로써 유해한 국제조세경쟁에 대응하기 위한 국제사회의 노력을 주도적으로 이끌어왔다. 특히 최근에는 일반적으로 필요한 과세정보목록을 표준화하여 과세정보를 회원국들 간 정기적으로 일괄 공유하도록 함으로써 역외거래에 대한 과세정보 불균형을 획기적으로 개선하는 자동정보교환제도의 정착을 위하여 노력하고 있다. 이에 본 연구에서는 조세정보의 자동교환제도에 대한 국제적 현황을 살펴보고 현재 우리나라의 제도를 점검해본다. 자동정보교환(automatic exchange of information)은 배당, 이자, 사용료, 임금, 연금 등 다양한 형태의 소득과 관련된 대량의 조세정보를 원천지국(source country)이 거주지국(residence country)으로 체계적이고 정기적인 방식으로 제공하는 것을 의미한다. 자동정보교환에 있어서도 기존 조세정보교환의 기본원칙상 요구되고 있던 조세정보비밀주의, 상호주의, 공공정책, 영업비밀, 비밀유지의무 등에 의한 제한은 유지되어야 한다. 이러한 자동정보교환이 이미 시행되고 있는 대표적인 예에는 유럽연합의 예금지침에 의한 정보교환과 미국의 금융기관에 의한 해외계좌신고제도 등이 있다. 우리나라의 경우 정보교환과 관련한 OECD의 기준을 국내법에 반영하기 위한 노력을 지속적으로 기울여 온 결과 조세투명성 및 정보교환이 선진국 수준에 이르는 것으로 평가 받고 있다. 그럼에도 불구하고 조세조약에서 개정 내용 반영이 신속히 이루어지지 않고 있을 뿐만 아니라 조세정보교환협정의 체결도 다른 주요국들에 비하여 활발하게 진행되고 있지 않다. 조세피난처를 이용한 조세회피가 사회적으로 상당한 파장을 불러일으키고 있는 상황을 고려할 때, 우리나라도 현재까지 체결한 조세조약들의 관련 규정에 대한 개정은 물론, 조세피난처 국가들과의 조세정보교환협정 체결을 위하여 더욱 힘쓸 필요가 있다. 한편 국가 간 조세정보교환을 추진하는데 있어서는 언제나 국내법상 개인정보보호 관련 규정과의 충돌을 면밀히 검토하여야 한다. 또한 정보보고 의무를 이행하기 위하여 납세자 및 관련기관이 부담하여야 하는 과도한 협력비용에 대한 고려도 함께 필요하다.

      • 체납지방세 관리방안에 관한 연구 : 체납조세채권 및 압류권의 양도와 유동화 방안을 중심으로

        변혜정,김필헌 한국지방세연구원 2016 위탁연구보고서 Vol.2016 No.4

        □ 연구목적 ○ 본 과제에서는 체납지방세채권 또는 체납지방세채권의 압류재산에 대한 압류권을 양도하거나 유동화 하는 방안을 검토함. - 지방자치단체의 재정자립도가 열악한 가운데 사회복지비 등의 재정지출 부담은 더욱 증가하고 있어 체납지방세 해소를 통한 지방세수 확보가 필요한 상황임. - 체납지방세를 해소하는 방안으로서 체납지방세채권 자체 또는 체납지방세의 압류재산에 대한 압류권의 양도 또는 유동화를 고려해 볼 수 있음. ·지방세 체납징수 인력이 부족한 현실을 감안할 때 이러한 체납지방세채권과 압류권의 양도 또는 유동화는 지방세 체납금액의 일정부분을 해소하여 지방세 체납징수율을 낮춤으로써 지방자치단체의 재정건전성을 개선하는데 일조할 수 있음. □ 주요내용 ○ 현행 법령에 따라 지방세 체납처분과 지방세 체납에 대한 행정적 제재가 이루어지고 있으나 체납지방세를 효과적으로 해결하지 못하고 있는 실정임. - 각 지방자치단체 내에 전문 체납징수조직이 마련되어 있지 않아 지방세 체납이 누적되고 있음. ·그럼에도 불구하고 체납지방세 규모를 축소하기 위한 세무공무원의 증원은 예산 및 공무원 인사제도상 한계가 있음. - 압류재산에 대한 공매를 한국자산관리공사로 하여금 대행하도록 하는 경우, 그 공매대행 수수료가 법원의 경매대행 수수료와 비교했을 때 매우 높게 책정되어 있으며 수수료 산정기준도 공매로 매각되는 재산과의 관련성이 부족함. - 체납지방세채권 압류재산의 선순위 권리에 대한 정확한 분석이 부족하여 조세채권을 실현하지 못하는 경우가 발생함. ·체납지방세채권의 압류재산에 근저당권, 압류 및 가압류, 가처분, 가등기가 있는 경우 이에 대한 정확한 분석이 있어야지만 압류재산을 통한 조세채권 실현이 가능함. ·한국자산관리공사에 공매를 대행하는 경우 공매재산에 대한 분석이 형식적인 내용에 한정되어 공매가 반려되기도 하고 지방자치단체가 추가적인 비용을 부담하게 되기도 함. - 압류재산이 장기간 미공매 상태로 남아있는 경우가 발생하고 있음. ·강력한 민원이 우려되는 경우, 또는 압류재산에 국세에 의한 선압류가 있거나 선순위 근저당권부 채권이 있는 경우에는 공매 등 강제환가가 어려워져 압류재산이 미공매 상태로 장기간 방치되게 됨. ○ 미국의 지방정부에서는 재산세 체납에 효과적이고 신속히 대응하기 위하여 체납조세채권 또는 압류권의 양도 및 유동화를 제도화하고 있음. - 미국의 지방정부들은 1990년대 후반부터 체납재산세의 대상자산에 대한 압류권(lien)을 대규모로 양도 또는 증권화(securitization)하기 시작하였음. - 미국의 지방정부들은 각기 다른 재산세 징수 및 압류제도를 가지고 있어 압류 및 체납처분, 이에 대한 사법부의 개입 여부, 압류권 또는 그 대상자산의 공매, 상환기간 등에 있어서 차이를 보이고 있음. ○ 체납지방세채권 등의 양도 및 유동화는 금융수단의 역할을 넘어서 체납지방세의 효율적 해결방안이 될 수 있으므로 관련 제도의 도입을 고려해볼 필요가 있음. - 체납지방세채권 등의 양도 및 유동화를 제도화하기 위해서는 현행 관련 법령에 대한 검토를 통하여 기존 제도와 조화될 수 있는 도입 방안을 마련하여야 함. ·체납지방세채권의 양도와 관련된 제도 도입을 위해서는 「민법」상 채권의 양도에 관한 규정, 「채권의 공정한 추심에 관한 법률」에 따른 채권추심의 원칙 등을 검토할 필요가 있음. ·체납지방세채권 등의 유동화에 있어서도 「자산유동화에 관한 법률」에 따른 자산유동화 방식과 조화를 이룰 수 있도록 하여야 함. - 체납지방세채권은 양도가 허용되는 종류물채권 중에서 양도성이 높은 금전채권에 해당하나, 공적 채권으로서 인격적 결합의 정도가 강하여 대가형(代價型) 계약 등과 비교할 경우 그 양도에 제한이 있음. ·따라서 체납지방세채권의 양도를 제도화할 경우 이와 같은 양도상 제한을 감안한 제도를 마련할 필요가 있음. - 체납지방세채권 또는 그 압류권을 유동화하는 경우 체납지방세채권 등에 대한 평가와 체납지방세채권 등의 금액산정, 체납지방세채권 등의 유동화 방식, 위탁기관의 선정 등에 관한 구체적 제도 확립이 필요함. - 체납지방세채권 등의 양도 및 유동화는 징세업무의 민간위탁이 가능한지의 문제와 연결되어 체납지방세업무의 민영화에 대한 심도 있는 논의가 필요함. - 체납지방세채권 등의 양도 및 유동화는 체납정리의 연장에 해당하는 것이므로 납세자의 권리가 침해되지 않도록 하는 제도적 뒷받침이 같이 논의되어야 함. ·특히 체납조세 대상자산의 소유자가 저소득층이나 노령층 등 취약계층인 경우에 대한 특별 방안이 마련되어야 함. - 체납지방세채권 등의 유동화에 있어서는 체납자는 물론 그 외 거래에 관련되는 자들에 대한 형평성도 고려하여야 함. ·따라서 매수자들이 대상자산에 대한 권리의 행사를 효과적으로 할 수 있는 방안도 함께 마련되어야 함. □ 결론 ○ 체납조세채권 등의 양도와 유동화는 지방세 체납을 효율적으로 해결할 수 있는 방안이 될 수 있음은 물론 새로운 금융상품으로서 투자대상이 될 수 있으므로 관련 제도의 도입 방안을 고려해볼 필요가 있음.

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