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이화여자대학교 법정대학 비서학과 이화여자대학교 법정대학 비서학과 2002 비서학연구 Vol.- No.21
많은 사람들이 21세기를 '지식기반사회' 라고 일컫는다. 이 말은 지식과 정보의 수집·창조·활용 능력이 개인 및 조직의 경쟁력의 핵심이 된다는 의미일 것이다. 이렇듯 정보와 지식에 기반을 둔 경영활동이 주목을 받게 되면서 '회의' 의 효용성과 중요성에 대한 새로운 인식이 대두되고 있다. 회의는 바로 개인이 가지고 있는 지식과 정보를 교류하고 공유함으로써 자신에게 필요한 형태로 재창출해내는 교류의 장이자 학습의 장이다. 따라서 회의는 개인이나 조직이 지식과 정보의 교류창조를 통해 경쟁력을 재고할 수 있는 중요 시스템들 중에 하나로서의 역할을 한다. 미국비서 협회인 IAAP(International Association for Administrative Professional)은 비서를 숙달된 사무기술을 보유하고, 직접적인 감독 없이도 책임을 맡는 능력을 발휘하며 창의력과 판단력으로 주어진 권한 내에서 의사결정을 내리는 간부적 보좌인으로 정의하고 있다. 이는 한국에서 사용되어진 기존의 비서라는 개념과는 달리 보다 확대되고 전문화된 개념이다. 하지만 최근 정보화 사회에서 관리자의 역할이 다양해지고 의사결정에 긍정적 영향을 줄 수 있는 정보의 수집과 처리 업무가 많아 지면서 비서를 경영층을 보좌할 수 있는 고급인력으로 인정하는 경향이 높아지고 있다. 이에 본 연구는 전문비서 인력이 조직의 회의에 얼만큼 관여하고 있는지 실태 파악을 하고, 나아가 현재 운영되고 있는 비서학과 교과목이 실무에서 어느 정도 적합성을 갖는지에 대한 것을 실증 분석 하였다. 이러한 연구목적을 달성하기 위해 전통적 비서의 개념과 전문비서에 대한 개념, 업무범위, 그리고 회의의 유형 등을 고찰하였다. 대상을 크게 사기업과 공기업으로 나누어 현지 비서들을 대상으로 설문지 방식을 통한 실증 분석을 하였다. 수도권을 중심으로 조사한 총 122부의 설문지를 엑셀을 통하여 빈도 분석 하였다. 실증 분석할 결과는 다음과 같다. 첫째, 기업과 정부를 통틀어 회의 업무에 기획부가 가장 많이 관여하는 것으로 나타났으며, 해당 담당부서, 비서실, 총무부, 위탁교육, 인사부, 마케팅·홍보·판촉 순으로 나타났다. 기업에서는 기획부가 가장 회의 주관이 많았고, 비서실, 해당담당부서, 인사부의 순서였으나, 정부에서는 기업과는 달리 해당담당부서가 자체적으로 필요한 회의를 수행하는 경우가 많았다. 둘째, 회의는 의사결정에 중요한 역할을 하는 만큼 최고경영자, 중역/임원/이사회, 부서장, 지사장 등의 회의를 많이 필요로 하고 있다. 기업에서는 모든 종류의 회의가 골고루 이루어지고 있었고, 정부기관에서는 임원회의, 연례(연차)회의, 워크샵/세미나 외에는 회의가 거의 이루어지지 않고 있었다. 셋째, 각 기관이 비서가 회의 업무에 관여하는 정도를 측정한 결과 기업비서는 전 희의에 걸쳐 골고루 회의 업무에 관여하고 있으나, 정부비서는 임원진 회의와 워크샵 등의 회의 업무 이외에는 거의 관여하지 않고 있었다. 넷째, 미래사회의 경쟁력 있는 비서가 지녀야 할 핵심 역량 분석에서는 기업과 정부기관의 비서 모두 외국어 능력과 컴퓨터 능력, 업무에 대한 이해, 인간관계 등의 항목이 공통적으로 높게 필요한 항목으로 나타났다. 마지막으로, 핵심역량 제고를 위해 필요한 추천 학과목에는 정부기관과 기업이 비슷한 양상을 보이고 있었다. 모든 학문이 다 나왔을 만큼 다양한 능력이 요구되고 있었는데, 기업에서는 기업 실무에서 유용한 경영학 관련 과목을 추천해 준 응답이 가장 많았다. 세부적으로는 마케팅, 회계, 재무, 금융, 인사 관련과목에 대한 추천이 많았다. 정부기관에서는 특별히 사회과학(특히 정치학) 관련 과목이 기업보다 중시되고 있었다. 이 외에도 인간관계, 심리학, 인문학, 행정학 등 사회에 대한 지식(상식)이 기업의 경우보다 많은 비율로 나타났다. 이러한 연구 결과를 토대로 하여 본 연구가 시사하는 바는 기업과 정부에서는 각각의 기관 특징별로 개최되는 회의가 다양하지만, 기업과 정부기관의 비서 모두 외국어 능력, 컴퓨터 능력, 업무에 대한 이해, 인간관계의 능력이 필요하다는 것이다. 업무에 관련된 지식이나 파악 능력, 위기 등에 신속한 대처 능력이 중시되고 있는데, 이를 위해 다양한 역량을 갖추도록 노력해야 할 것으로 보인다. 그리고 자신의 국제화·세계화 시대를 위해 끊임없는 자기계발과 발전이 필요하며, 경제·사회·문화에 있어서의 시사상식을 갖추도록 신문 뿐만 아니라 다양한 전공 서적, 잡지 등을 읽도록 해야 할 것이다.
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국민주권론의 비판적 재구성-대표제와 직접민주주의의 관계를 중심으로
장용근*攀*단국대학교법정학부조교수 세계헌법학회한국학회 2007 世界憲法硏究 Vol.13 No.1
본다면 후에 논하는 대표제와 직접민주주의를 어떻게 구성하는가의 문제와도 관련되는데, 기존의 대표제를 유지하면서 국민의 목소리를 실질적으로 반영하려 한다면 이는 공화제적인 자기지배권적인 입장에서 설명이 될 수 있으며 만약 직접민주주의를 적극적으로 도입한다면 이는 Peuple주권론의 입장과 비슷하다고 할 것이다. 하지만 대의제라도 즉 Nation주권이라도 진정한 국민의 의사를 실질적으로 반영한다면 결론에서는 차이가 실질적으로 없다고 할 것이다.결국 지금까지의 주권론의 논의는 현실적이고 기능적인 논의의 측면보다는 형식적인 논의에 치우쳐 왔다. 실질적으로도 순수한 인민주권론이나 국민주권론에 치우친 국가는 거의 없다고 볼 때攀 권영성, 전게서, 128면. 攀攀, 이제는 주인의 국민의 주권의 행사의 범위를 넓혀 가는 것이 필요하리라고 보인다. 또한 단지 개인을 구성원으로 헌 기존의 논의는 현실적으로 무의미하기에 시민사회의 조직화현상과 같은 조직이 실질적으로는 주권의 주체가 될 수 있다는 점을 인식하여야 할 것이다. 주권론이라는 것이 국가마다의 특수한 역사적 사회적 조건과 맞물려 있어서 프랑스의 경우는 시민혁명기에 있어서 사회적 계급과 계층간의 대립이 하나의 전통을 이루어 주권론이 활발히 논의되었고, 일본의 경우에는 제 2차 세계대전 이후 天皇制의 존폐와 자본주의적 급성장이 가져왔던 사회적사상적 대립이 주권론에 반영되었던 것이다. 하지만 독일의 경우에 있어서는 사회적 발전의 후진성으로 인해 외견적 입헌주의가 확립됨으로서 군주와 시민간의 타협으로 인해서 주권론은 그 빛을 잃을 수밖에 없었다.攀 박윤규, “주권론에 대한 일고찰”, 아세아태평양공법학회, 『아태공법연구』 1991, 111면. 攀攀 이러한 측면에서 검토해 볼 때, 우리나라에서는 그 동안 계속되었던 독재를 극복하고 민주화의 길로 들어선 이후 역시 이러한 민주주의세력도 권력의 독점화로 인해 타락할 수 있음을 깨달은 국민들의 자발적인 참여와 정치개혁의 노력이 인터넷을 비롯한 전자매체의 힘을 이용하여 전자민주주의라는 새로운 혁명을 통해서 자기지배의 새로운 주권론의 역사를 쓰고 있다는 점은 세계헌법의 중요한 역할을 하리라고 보인다.4. 주권자의 주권행사방법-대표제의 비판적 고찰을 중심으로
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