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        UNCLOS상 국가관할권 이원지역의 해양유전자원접근 및 이익공유 방안의 논의동향 -UN BBNJ 제4차 IGC회의 및 수정초안을 중심으로-

        박원석,조은영 강원대학교 비교법학연구소 2022 환경법과 정책 Vol.29 No.-

        As of June 2022, UN Assembly has been negotiating for the conclusion of International legally binding instrument under the United Nations Convention on the Law of the Sea on the conservation and sustainable use of marine biological diversity of areas beyond national jurisdiction since it established Intergovernmental Conference on the Conservation and Sustainable Use of Marine Biodiversity of Areas Beyond National Jurisdiction(BBNJ IGC) in December 2017. Especially, BBNJ IGC 3 initiated its text-based negotiation on Draft text of the Agreement in 2017, and the Chairperson of IGC produced her revised text of the Agreement in November 2019. However, BBNJ IGC has failed to reach an agreement even on the core issues such as the scope and coverage of the Agreement, and the definition of marine genetic resources and its access which would determine their legal nature and status. In addition, some thorny issues such as the nature of the obligation to share benefits (mandatory/voluntary), the activities that would trigger the sharing of benefits, types of benefits to be shared, purposes for which benefits may be used, and measures or other mechanisms for the sharing of benefits require further clarification, elaboration and compromise over the coming meetings. Especially, whether the exclusion of fish and other biological resources as commodities under the ABS part appears to be one of the most controversial issues. While the developing countries have made every effort to expand the scope and coverage of the ABS regime, the developed countries have taken the opposite positions to minimize them, with two conflicting interests clashing each other. Finally, the President of BBNJ IGC meeting which will take place in August 2022 redrafted and proposed her further revised clean text of the instrument for the upcoming fifth BBNJ meeting by best reflecting the views of the developed and developing countries with some options, and raised up the higher hopes for finalizing the negotiation. 2022년 6월 현재 UN총회는 UN해양법협약하에 2017년 12월 UN 총회가 결의문 72/249DOI:10.18215/elvlp.29..202206.73 * 이 논문은 시민환경연구소의 지원으로 수행한 “UN공해생물다양성협약(BBNJ Treaty) 법적 쟁점 검토” 연구의 최종보고서를 수정·보완한 내용임을 밝힙니다. ** 중앙대학교 법학전문대학원 교수*** 중앙대학교 일반대학원 박사과정UN총회결의문 72/249 (International legally binding instrument under the United Nations Convention on the Law of the Sea on the conservation and sustainable use of marine biological diversity of areas beyond national jurisdiction), A/RES/72/249.[https://documents–dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N17/468/77/PDF/N1746877.pdf?Open Element]. 를 통해 국가이원지역의 해양생물다양성의 보존 및 지속가능한 이용에 관한 정부간회의(BBNJ IGC)를 설립하여 국제적으로 법적 구속력이 있는 국제문서를 마련하기 위한 협상을 진행하고 있다. 특히 BBNJ IGC는 2017년 세 번째 회의에서 처음으로 IGC 의장이 마련한 조약형 문안 형식의 BBNJ 법률문서를 마련하여 문안협상을 개시한 후, 2019년 12월에는 개정문안을 제시하였다. 그러나 BBNJ IGC는 BBNJ 국제문서의 적용범위와 해양유전자원의 법적 지위 및 성격을 결정할 해양유전자원과 그 접근의 정의 등 핵심내용조차 합의하지 못하고 있다. 또한 이익공유 의무의 법적 성격, 즉 의무적 또는 자발적 여부, 이익공유 발동 행위, 이익공유의 유형, 이익의 용도, 그리고 이익공유 조치 또는 기타 체계와 같은 민감한 쟁점들에 대한 추가적인 명확성, 정교화 그리고 합의를 위한 추가적인 협상을 요구한다. 특히 어류와 기타 생물자원의 접근 및 이익공유 체제 포함 여부는 가장 치열한 논쟁의 대상 중 하나가 될 것으로 보인다. 적용범위와 이익공유의 범위를 최대한 확대하려는 개도국과 이를 최소화하려는 선진국이 이해가 상충하는 것이다. 2022년 8월 개최 예정인 제5차 BBNJ IGC회의를 위해 IGC의장이 마련한 추가수정문안은 제4차 BBNJ IGC회의 결과를 바탕으로 선진국과 개도국의 입장을 최대한 반영하고 일부 선택 문안을 포함하는 clean text를 제안하고 있어 협상 타결을 기대하여 본다.

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        한·일 자유무역협정의 한국 수산업에 대한 영향

        박원석 국제거래법학회 2005 國際去來法硏究 Vol.14 No.1

        1998년 이래 원만하게 추진되고 있던 한·일 FTA협상은 올 2월 우리나라가 일본의 김 수입할당(IQ)제도를 WTO에 공식적으로 제소함에 따라 협상의 테이블마저 없어졌지만 한·일 FTA협상은 조만간 다시 재개될 것이다. 한·일 FTA가 체결되어 모든 시장이 원칙적으로 양허된다면 한국이 우위를 점할 수 있는 분야는 외견상 농산물과 수산물이라 할 수 있다. 그러나 현재 한국의 수산물 MFN 관세율은 평균 18.6%인데 반하여, 일본의 그것은 6%에 불과하여 한·일 FTA로부터 한국의 수산업이 기대할 수 있는 효과는 크지 않을 수 있다. 나아가, 우리의 주요 대일 수출품목의 일본관세율은 3.5% 수준이기 때문에 FTA효과는 미미할 수 있다. 반면에, 우리나라는 주요 수입증대 가능 품목에 대하여 높은 조정관세를 부과하고 있어 이들 고율관세가 철폐되면 일본산 수산물의 상당한 수입증대가 예상된다. 이러한 상황에서 우리나라가 FTA에서 수산부문과 관련하여 채택할 수 있는 대안으로는 수산물 민감품목에 대한 일정범위의 자유화대상 제외, 점진적 관세인하, 수산부문 특별세이프가드제도 설치, 일본의 수산물 IQ제도 철폐 요구, 비관세장벽 개선 등이 있다.

      • KCI등재
      • KCI등재

        프랑스의 거버넌스형 도시재생 추진기구로서 ANRU의 특성과 시사점

        박원석 한국경제지리학회 2023 한국경제지리학회지 Vol.26 No.3

        이 연구의 목적은 프랑스의 거버넌스형 도시재생 추진기구인 ANRU의 특성을 살펴보고, 국내 도시재생사업에 활용 가능한 정책적 시사점을 살펴 보는 것이다. 연구결과를 요약하면 다음과 같다. 첫째로, 프랑스에서는국가차원의 거버넌스형 도시재생 추진기구로서 ANRU가 설립, 운영되고 있으며, ANRU는 중앙주도형 도시재생추진기구이지만, 다양한 도시재생사업의 주체들이 참여하는 거버넌스 방식의 운영을 지향한다. 둘째로, ANRU 는 PNRU, NPNRU, PNRQAD 등 3개의 도시재생 프로그램을 전국적으로 운영하고 있으며, 이에 따른 행정 및재정지원을 통해, 사업지구 내 주거환경의 개선, 도시기능의 다양화, 경제 개발, 사회적 다양성 증대 등을 도모하고 있다. 셋째로, 국내의 도시재생사업에 주는 정책적 시사점으로, 도시재생사업의 효과적인 추진과 가시적성과를 위한 국가차원의 거버넌스형 도시재생 추진기구의 필요성, 자치단체 간 연대의 필요성, 다양한 차원의민관 파트너십 활용의 필요성을 제안하였다. The purpose of this study is to examine the characteristics of ANRU, France's governance-type urban regeneration promotion organization, and to examine policy implications that can be used for domestic urban regeneration projects. The results of the study are summarized as follows. First, ANRU is established and operated as a national governance-type urban regeneration promotion organization in France, and ANRU is a central-led urban regeneration promotion organization, but it aims to operate a governance method in which various urban regeneration projects participate. Second, ANRU operates three urban regeneration programs nationwide: PNRU, NPNRU, and PNRQAD, and through administrative and financial support, it is promoting the improvement of the residential environment in the business district, diversification of urban functions, economic development, and social diversity. Third, it proposed the need for a national-level governance-type urban regeneration promotion organization for effective promotion and visible results of urban regeneration projects in Korea, the need for solidarity between local governments, and the use of publicprivate partnerships at various levels.

      • KCI등재

        세계지식재산기구 정부간위원회의 유전자원 및 연관 전통지식 관련 지식재산권 협상쟁점과 나고야의정서에 대한 시사점

        박원석,이선빈 중앙법학회 2022 中央法學 Vol.24 No.4

        Despite its ongoing negotiation status, the IGC Chair’s A mended Draft(hereinafter, the Chair’s Draft) could make a great contribution to the practical implementation of the intellectual property-related issues under Nagoya Protocol. Especially, The definitions which have not previously been defined at the multilateral level, source of genetic resources, and source of traditional knowledge associated with genetic resources materially/directly based on may make a great contribution to enhance the legal certainty and clarity. The IGC Chair’s Draft defines the source of genetic resources as referring to any source from which the applicant has obtained the genetic resources, such as the country of origin, indigenous peoples and local communities, a research centre, gene bank, the Multilateral System of the International Treaty on Plant Genetic Resources for Food and Agriculture (ITPGRFA), or any other ex situ collection or depository of genetic resources, which is expected to provide the limited scope of their source. This Draft also defines the “Source of Traditional Knowledge Associated with Genetic Resources” as meaning any source from which the applicant has obtained the traditiona l k nowledge associated with genetic resources, such as indigenous peoples or local communities, scientific literature, publicly accessible databases, patent applications and patent publications, which indicates that there could be other source of traditional knowledge of genetic resources in addition to IPLC. The “materially/directly based on” specifies the particular relationship between the claimed invention and the genetic resources and Associated Traditional knowledge which activates the obligation to disclose (referred to in the IGC discussions as the “trigger”), and provides important guidance and direction to the patent applicant as well as patent offices. The definition of “[materially/directly] based on” is found in Article 2 of the Chair’s Draft, which reads “[Materially/Directly] based on” means that the genetic resources and/or Associated traditional knowledge must have been necessary or material to the development of the claimed invention, and that the claimed invention must depend on the specific properties of the genetic resources and/or Associated traditional knowledge, and reveals its quite strict “disclosure requirement. Therefore, this definition clarifies the causal relationship between the claimed invention and genetic resou rces and/or Associated traditiona l k nowledge which must be necessary or material to the claimed invention, not to the development of the claimed invention. What could most attract the attention of patent applicant and patent offices wil l be related to the provisions regarding the limitations and sanctions for the non-compliance with disclosure requirement obligations. The Draft requires each Contracting Party to put in place appropriate, effective and proportionate legal, administrative, and/ or policy measures to address an applicant’s failure to disclose the information specified in disclosure requirement clause. However, it leaves to the national patent offices what constitutes appropriate, ef fec tive a nd propor tionate lega l, a d m i n is t rative, a nd/or pol ic y measures. These measures could include pre-grant sanctions, such as suspending the further processing of a patent application until the disclosure requirement is satisfied, or withdrawing/lapsing the application if the applicant fails or refuses to provide the information specified in the disclosure requirement clause within a time period as determined at the national level. These measures could also contain post-grant sanctions, such as fines for wilfully failing to disclose the specified information or intentionally providing incorrect information as well as the publication of judicial rulings. In addition, the Draft requires each Contracting Party to provide an applicant an opportunity to rect...

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