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        EU의 환경 관련 입법과정과 법체계 고찰

        박덕영(Park, Deok Young) 한국국제경제법학회 2012 국제경제법연구 Vol.10 No.1

        유럽연합(이하 ‘EU’)는 법적 근거를 갖추고 있고, 입법적 행위를 통하여 그 정책을 수행하며, 법의 지배에 따라 그 기능을 유지하고 있다. EU는 그 설립협정, 규정 또는 지침, 국제환경조약, 환경법상의 원칙 그리고 EU사법재판소의 판례를 통하여 환경보호에 대한 규율을 마련하고 있다. EEC조약에는 ‘환경’에 대한 언급이 없었지만, 환경에 대한 우려는 1972년 10월 파리에서 개최된 정부간 회의를 시작으로 단일유럽의정서(Single European Act)에서 처음으로 규정되었다. 마스트리히트조약 또한 EU의 주요목적 및 원칙 중 하나로 환경보호를 설정하였고, 그 이후에 체결된 조약 또한 환경과 관련하여 발전되어 왔다. EU는 지난 40년 동안 200개 이상의 규정, 지침 및 결정을 채택함으로써 다양한 환경 관련 분야에서 일어나는 문제들을 다루는 자신의 환경법을 발전시켜 왔다. 특히 이러한 법률행위 중 90% 이상을 차지하고 있는 지침은 각기 다른 회원국들의 국내 환경조치를 조화시킬 목적으로 제정되었다. 이러한 환경지침들은 정해진 기간 내에 회원국들의 국내법으로 이행되어야 하고, 이행되지 않을 시 TFEU 제258조, 제279조 또는 제260조에 따라 사법재판소에 당해 회원국은 회부될 수 있다. 2009년 12월 1일에 발효된 리스본조약은 EU의 환경정책에 주요한 변화를 도입하지는 않았다. 이 조약은 EU가 지속가능한 개발을 위해 노력하고 수준 높은 보호 및 환경수준의 개선을 목표로 할 것을 설정하고 있다. TFEU 제191조는 구체적인 환경목표와 환경법상의 원칙(수준 높은 보호의 원칙, 예방원칙, 세이프가드조항, 오염자부담 원칙, 원천 원칙, 사전주의 원칙)을 규정하고, 제192조는 환경 관련 입법의 절차(보통입법절차 및 특별입법절차)를 마련하고 있다. 리스본조약은 공동결정절차를 다소 변경하여 이를 보통입법절차라 명명하였다. 한편으로 이러한 조치는 조금 실망스러운 면이 없지 않아 있지만, 다른 한편으로 유럽의회의 기능의 확대로 인하여 이 절차를 통하여 더 많은 환경적 법률행위가 채택될 것으로 기대된다. 이제 EU의 환경법은 그 발전의 마지막 단계에 다다르고 있는 만큼, 이에 대한 연구는 한국의 환경법의 발전 및 미래의 방향성에 커다란 영향을 줄 것으로 보인다. The European Union (hereinafter referred to as the "EU") is based upon law, carries out its policies through legislative action and is maintained by the rule of law. The EU regulates environmental protection under the establishing Treaties, regulations or directives, international environmental treaties, principles of environmental law and jurisprudence of the Court of Justice. Although there was no mention of "environment" under the EEC Treaty, environmental concerns began from the intergovernmental conference held in Paris in October 1972 and they were governed for the first time under the Single European Act. The Treaty of Maastricht also established environmental protection as one of the main objectives and principles of the EU, and subsequent Treaties have been developed with respect to environmental matters. The EU has promoted over the past 40 years its environmental law which deals with problems arising from all environmental areas, by adopting more than 200 regulations, directives and decisions. In particular, directives which make up about 90% of those legal acts are usually made in order to harmonize different domestic environmental measures. These environmental directives must be transformed into national law of the Member States within a given time limit, however if not implemented, they may be brought before the Court of Justice under Articles 258,279 or 260 of the TFEU. The Treaty of Lisbon which entered into force on 1 December, 2009 did not show any major changes in regard of environmental policies of the EU. It sets out that the EU shall work for the sustainable development and aim at a high level of protection and improvement of the quality of the environment. Article 191 of the TFEU lays down concrete environmental objectives and principles of environmental law (high level of protection principle, prevention principle, safeguard clause, polluter pays principle, source principle and precautionary principle), and Article 192 provides environmental legislative procedures (ordinary and special legislative procedures). The Treaty of Lisbon slightly amended the co-decision procedure and renamed it as the ordinary legislative procedure. On the one it seemed somewhat disappointing, but on the other hand it is expected to adopt many environmental legal acts by reason of an increasing function of the European Parliament. Now, the EU environmental law is almost reaching the final stage. Accordingly, the study concerning this law will have an important effect upon improving Korean environmental law as well as deciding the future directions.

      • KCI등재

        한미 FTA 협정상 관세관련 주요 내용 고찰

        朴德泳(Deok Young Park) 한국세법학회 2007 조세법연구 Vol.13 No.2

        우리나라는 금년 4월 2일 미국과의 FTA 협상을 마무리하였고 미국의 ‘신통상정책’ 채택에 따른 추가협상을 거쳐 6월 30일 협정문에 대한 서명을 완료하였다. 본고는 한미 FTA 체결에 따라 영향을 받는 관세와 관련된 몇 가지 쟁점들을 살펴보고, 디지털제품의 전자상거래와 관련한 관세문제, 지적재산권 국경조치가 우리 관세법에 미치는 영향 및 향후 관세법의 개정방향에 대해서 살펴보았다. 양국은 각각의 관세 철폐 스케줄에 따라 상대국산 상품에 대해 관세를 단계적으로 철폐하고 무역자유화를 촉진하기로 하였다. 또한 섬유의 우회수출 방지를 위하여 세관협력을 강화하기로 합의하였으며, FTA 특혜세율 적용을 위한 원산지규정을 두고 있다. 한미 양국은 개성공단 제품에 대하여 한반도역외가공지역위원회를 두고 처리방안을 논의하기로 하였으나, 향후 이 문제는 한반도 평화체제 정착과 관련된 정치적 결정에 달려 있다고 할 수 있을 것이다. 양국은 관세행정 및 무역원활화를 위하여 간소화된 통관절차를 채택하도록 규정하였으며, 자동차 세제문제에 대해서는 배기량을 기준으로 부과하고 있는 자동차 관련 세제를 완화하고, 패널이 협정 위반 등을 결정할 경우 관세를 FTA 이전으로 환원하는 스냅백(snap-back) 조항을 적용키로 하여 비판이 제기되고 있다. 한편 디지털제품에 대한 관세부과 문제는 그 거래가 온라인 거래이든, 오프라인 거래이든 관계없이 향후 영구적으로 무관세를 적용하기로 하였으며, 전달매체에 탑재된 디지털 제품의 관세를 평가하는 데 있어서는 전달매체에만 관세를 부과하기로 하였으나, 그 실제적 의미는 미미하다. 앞으로 WTO에서의 디지털제품의 분류문제 논의와 관계없이, 그리고 거래 수단별로도 관계없이 한미 FTA가 그 효력을 존속하는 한 디지털제품에 대해서는 영구적으로 무관세가 적용된다. 한미 FTA 협상 과정에서 미국이 가장 강력하게 요구한 분야 중의 하나가 지적재산권의 보호 강화이다. 한미 FTA 협정은 상표권과 저작권의 실체법적 보호 강화는 물론이고, 국경조치에 있어서도 저작권의 세관등록제도를 규정하고 있어, 앞으로 우리나라는 한미 FTA의 국내법적 이행과정에서 관세법을 개정하여 저작권 세관등록제도를 마련하고 침해물품의 폐기에 관한 근거 규정을 마련하여야 할 것이다. Korea and United States signed the KORUS FTA in Washington, D.C., USA on 30 June 2007. For the successful conclusion of the KORUS FTA, the consent procedures from the both Korean National Assembly and US Congress and both President's ratifications are furthermore needed. Even though nowadays FTAs deal with quite comprehensive issues, basically FTAs are to eliminate or reduce customs duties. This paper aims to introduce and analyse tariffs related provisions of the KORUS FTAs including tariffs reduction schedule, customs co-operation to avoid circumvention in textiles export, rule of origin matter, especially treatment of products made in Gaesung Industrial Complex of North Korea, customs administration and trade facilitation, domestic tax reform on cars and snap-back procedure. According to KORUS FTA, digital products means computer programs, text, video, images, sound recordings, and other products that are digitally encoded and produced for commercial sale or distribution, regardless of whether they are fixed on a carrier medium or transmitted electronically. For those digital products, whether they electronically transmitted or not, Korea and US agreed not to impose any customs duties permanently, other than duties on carrier medium. One of the most critical issues in KORUS FTA negotiation was protection of intellectual property matters. The US strongly argued for the strengthening of intellectual property protection in Korea, and one of the elements was strengthening of the border measures. By the result of the KORUS FTA, Korean government needs to revise Korean Customs Duties Law to reflect strong copyright protection in border measures and disposal of trademark and copyright infringed products.

      • KCI등재
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        한-미 FTA 협정이 게임산업과 콘텐츠의 유통에 미치는 영향

        박덕영(Deok-Young PARK) 한국비교사법학회 2008 比較私法 Vol.15 No.4

        The game industry combined with new ideas and Information Technology(IT) can create great value with small facility and investment compared with other cultural industries. Online games are digital products concerning electronic commerce and con be protected as computer programs. It is also regulated within the Korea-U.S. FTA Agreement under the electronic commerce and intellectual property chapters. It is necessary to find out how these regulations could affect the game industry by analyzing the effects and getting prepared for the new outcome. The issue on National Treatment is the basic principles of electronic commerce, thus, will have no direct effect. However, there is a need to observe on a case-by-case basis on whether there is any reverse discrimination regarding national companies. In the field of intellectual property, the recognition of temporary copy itself is expected to contribute to the protection of the game industry. Expecially concerning on-line games, which don't need to be copied through hard disks, the temporary copy would be a restraint to the people who use it without the author's permission. Regarding the fact that the use of online-games is apt to be more activated and widespread in the future, this will be an important means of protecting intellectual property rights as well as forming a legal market in the game industry. The statutory damages will be effective in regulating the infringement of intellectual property, a field in which the damages is specifically hard to estimate. It is expected that the system itself will bring about the active effort of the on-line service provider who will try to avoid responsibility by the range of immunity of the regulation. Additionally, the clause that allows to inform the infringer's identity will also be of efficient means to prevent infringement. The Korea-U.S. FTA seems to be a good opportunity in strengthening intellectual property rights. In the process of implementing the Agreement, however the efforts to balance the benefit of the game industry and interest of copyright users is needed.

      • KCI등재
      • KCI등재

        영국의 저작권집중관리 제도

        박덕영 ( Deok-young Park ) 한국지식재산연구원 2006 지식재산연구 Vol.1 No.1

        Copyright confers exclusive rights which are vested in the copyright owner and give him the right to forbid others to exploit the work without authorization. Ideally these rights are exercised on an individual basis by agreement between the copyright owner and the individual user of the work and there are many cases in which rights continue to be exercised individually. There are, however, certain rights which are difficult if not impossible to exercise individually and in respect of which rights owners have for many years banded together to exercise rights on a collective basis. Control over the operations of collecting societies is exercised in a variety of ways. Regulatory bodies, organizations, companies which have a monopoly in the market come under scrutiny at some point. Each country has its own collecting society system and Korea is not an exception. By looking at various kinds of collecting society systems in the United Kingdom, those examples of British systems would be helpful to develop Korean collecting society systems in modern Korean Copyright Act.

      • KCI등재후보

        WTO TRIPs 협정상의 저작권 보호체계와 최근 동향

        박덕영(Deok-Young Park) 대한국제법학회 2003 國際法學會論叢 Vol.48 No.2

        본 논문은 WTO TRIPs 협정상의 저작권 보호와 관련된 규정들을 체계적으로 정리하고자 작성되었다. 우선 1993년 UR이 타결되는 과정에서 배경으로 작용하였던 지적재산권의 중요성 증가와 WIPO 지적재산권 보호조약들의 집행규정 미비를 지적하고, WTO TRIPs 협정의 탄생과정을 약술하였으며, WTO TRIPs 협정의 지재권 보호방식인 최소보호기준의 보장과 기존협약 플러스 방식 및 지재권 보호에 관한 기본원칙들을 살펴본다. TRIPs 협정상의 저작권보호에 관해서는 베른협약과의 관계, 컴퓨터프로그램과 데이터베이스의 보호, 대여권, 저작권 보호기간, 저작권의 제한, 저작인접권의 보호에 대하여 살펴본 후, TRIPs 협정의 존재이유라고도 볼 수 있는 집행에 관한 규정을 살펴본다. 지적재산권의 효과적인 보호를 규정한 집행규정은 WTO 설립협정상의 국내법의 WTO 합치의무와 맞물려 매우 중요한 의미를 지니고 있다. 그 밖에 TRIPs 협정 성립 후의 발전상황이라고 할 수 있는 저작권과 관련한 WTO 분쟁사례 중 패널리포트가 채택된 유일한 사례인 미국 저작권법 사건을 분석해 보고 그 이행에 대해 알아본 후, 디지털 시대를 맞이하여 그에 대응하기 위하여 WIPO에서 채택된 저작권조약의 주요내용과 우리나라에의 영향 등을 검토한다. WTO TRIPs 협정과 WCT의 국내법적 중요성을 알아보고, 마지막으로 오늘날 점증하고 있는 지적재산권의 중요성에 비추어 무역관련 국가이익의 보호를 위하여 국제저작권 또는 국제지적재산권 분야에 대한 국제법과 지적재산권법 간의 학제간 연구 및 학계와 실무계 간의 논의와 대화의 중요성을 강조한다. Before the conclusion of Uruguay Round, the protection of intellectual properties was handled by the WIPO. The WIPO treaties, however, do not provide with the proper provisions for the enforcement of intellectual property rights. The newly established WTO included the TRIPs Agreement which is armed with strong enforcement measures alongside with more effective dispute settlement system by the WTO Dispute Settlement Understanding. This paper examines basic principles of intellectual property protection and the ways and methods of copyright protection of the WTO TRIPs Agreement. After the examination of basic principles of IF protection, analysis of the areas dealing with copyright protection in the TRIPs Agreement, i.e., Articles 9 to 14 on copyright protection, the new features of strong enforcement provisions, a dispute resolution by the WTO panel (the US Copyright Act Case and its implementation) and the three step test in the copyright limitation, are analysed. The next step is an examination of the WIPO Copyright Treaty which is a reflection of new development in the technology of copying the copyrighted materials and copyright protection in the era of digital information society, followed by domestic implementation situation of the WCT in Korean law. Emphasizing with the importance of exact understanding of the WTO TRIPs Agreement and WCT, the necessity of cooperative research in the field of international copyright law is stressed.

      • KCI등재후보

        A Study on the Intellectual Property Issues in Korea‐China FTA Negotiation

        deok young Park(박덕영),엄부영 법무부 국제법무정책과 2011 통상법률 Vol.- No.99

        As the Industry-Academy-Government Joint Study on the Korea-China FTA finished in May 28 2010 and the 1st intergovernmental consultation for the FTA was held in September 28~29 of the same year, the FTA negotiation between the two countries seem to start soon. China is one of the fastest catch-up economies in the world, whose technological competitiveness has been increasing dramatically, in terms of intellectual property (IP): In 2008, it ranks the 1st in the number of utility models, industrial designs and trademarks filed. Korea is also competitive in this aspect, although the absolute number and the rate in increase of the rights filed are smaller than those of China: it ranks the 4th with 170,632 patents, the 3rd with 137,461 trademarks and the 2nd with 17,405 utility models and 56,750 industrial designs. Korean firms have been clamoring about IPR infringements and poor enforcement systems of China. In these situations, IPRs are expected to be one of the key issues during the Korea-China FTA talks, even though China has been recently cracking down on piracy and infringement. It may be impossible to put the IPR chapter of the Korea-China FTA at the same level as the Korea-U.S. FTA or the Korea-EU FTA. However, in any case, it is not desirable for the chapter to remain at the level of the TRIPs or the FTAs previously concluded by China that focus on capacity-building or cooperation rather than on IPR enforcement. In this respect, this paper aims to explore key issues to be raised on IPRs at the negotiation table and suggests policy directions towards a mutually profitable agreement between Korea and China. The Korea-China FTA should proceed in the following three directions. First, the provisions that are included in Korean laws but not in Chinese laws or those in which there exist differences between the two should be included or modified in the FTA text - patent term extension, part of designs, unregistered design, patent pending, utility model through preliminary examination, 10 year-duration of design and the definition of well-known trademarks. Second, practical implementations of IPR laws and relief measurements should be guaranteed through the negotiation. For example, each country needs to share the seriousness of problems originating from poor enforcement systems of China, especially, the low fines and the high thresholds of penalty, and to try to seek for solutions to correct them. Third, before the start of the negotiation, a positive but cautious approach needs to be made to new IPRs which have been dealt with in the FTAs previously concluded by China but are uncomfortable for Korea, e.g. genetic, traditional knowledge and folklore.

      • KCI등재

        WTO EC-석면 사건과 첫 환경예외의 인정

        朴德泳(Deok-Young Park) 대한국제법학회 2006 國際法學會論叢 Vol.51 No.3

        WTO 제협정들의 일반적인 목표는 자유 시장 경제를 바탕으로 한 국제무역의 증진 그리고 자유무역과 공정무역의 실현이다. 반면에 국내 및 국제환경법은 사경제(private businesses) 주체의 행위에 정부가 간섭하는 경향을 띠게 된다. 오늘날까지 국제무역을 규율하는 과정에서 이 두 분야가 잠재적 충돌의 여지를 가장 많이 내포하였던 것이 상품무역을 규율하는 GATT이었으며, 아직도 뚜렷한 조화방안을 찾지 못하고 있다. 1996년 프랑스 정부가 취한 석면 및 석면함유제품의 생산, 수입 및 판매 금지 조치에 대해, 캐나다는 동 조치가 GATT 제3조, 제11조 및 TBT 협정 제2조를 위반하였다고 주장하면서 WTO에 분쟁을 제기하였다. 패널은 프랑스의 법안은 동종제품에 대한 차별대우로 GATT 제3조 4항 내국민대우원칙을 위반하였으나, 이는 GATT 의무의 예외를 규정하고 있는 GATT 제20조 (b)호와 두문에 의해 정당화된다고 판정하였으나, 항소기구는 온석면의 건강에 위해한 성질을 고려하지 않고 온석면과 PCG 섬유를 동종제품으로 보아 동조치가 GATT 제3조 위반으로 본 패널의 판정을 파기하였다. 결론적으로는 문제의 조치가 “인간의 생명 또는 건강을 보호하기 위해 필요한 조치”이기 때문에 GATT 제20조 (b)항에 의해 정당화된다는 패널의 판정을 지지하였다. 동 사건에서 항소기구는 GATT 제3조 및 제20조 (b)항을 해석하는 새로운 방법을 제시하였는데, 항소기구는 제3조 4항의 동종성을 판단하는 데 있어 “상품에 결합된 건강 또는 환경적 위험이 소비자의 행동에 영향을 준다.”는 증거가 GATT 제3조 4항의 동종제품여부를 결정하는 중요한 요소라고 판정하였다. 그동안 WTO는 현재 체제 내에서 점진적으로 진보적인 판정을 통하여 환경론자들의 비판을 조금씩 수용하는 방향으로 나아가고 있다. 그러나 무역과 환경 문제의 궁극적인 해결을 위해서는 GATT 제20조의 개정이나 각료회의 해석선언을 통하여 양자 간의 관계를 보다 명확히 하는 것이 바람직할 것이다. The French Government adopted Decree, which in Articles 1 and 2 set forth prohibitions on asbestos and on products containing asbestos fibres, but have certain limited and temporary exceptions from those prohibitions. Canada brought this case complaining that the Decree is inconsistent with a number of obligations of the EC under Article 2 of the TBT Agreement, and Articles 3 and 11 of the GATT 1994. The panel found that the Decree violates Article 3(4) of the GATT, but is justified under GATT Article 20(b). On appeal, Canada argued mostly that some of the Panel's findings related to GATT Articles 3(4) and 20(b) were in error. In the Appellate Body Report, Appellate Body (1) reversed panel's finding that the products at issue are "like", and therefore reversed the panel's finding that the measure violates GATT Article 3(4), (2) upheld the panel's conclusion that the measure is justified under Article 20(b) as necessary "to protect human life or health." In this case, WTO Appellate Body suggested a new way of interpretation of Article 3 and 20(b) of the GATT. The Appellate Body considered consumer's taste, especially quality of risk or quantity of risk to human health, in judging the scope of like product in Article 3(4). Upholding a French ban on imports of asbestos under Article 20(b), the Appellate Body held that where there is a scientifically proven risk to health, WTO Members have the right to determine the level of protection of health. Generally speaking, the GATT had interpreted Article 20 very strictly and in a limited way. After the establishment of the WTO, however, the interpretation of Article 20 has been changing towards more environment or health policy friendly. EC-Asbestos Case well shows the trends of Article 20 interpretation in the WTO era.

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