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남기철,황운성 서울대학교 한국사회복지연구회 2002 사회복지연구 Vol.19 No.-
본 연구는 노숙인들이 쉼터에서 생활하고 있는 특징적 양상을 이해하기 위한 시도이다. 쉼터 생활 양상에 대해 유형적 분류를 시도하였고 이를 위해 실천지식에서 얻어진 내용을 토대로 실무자들이 설정한 범주에 따른 분류, 군집분석 등의 방법을 활용하여 접근하였다. 그 결과에 따르면 우리사회에서 현재 노숙인들의 쉼터 생활 양상은 크게 몇 가지의 유형을 나누어 볼 수 있었다. 우선 대표적인 3가지의 유형으로, 낮은 교육수준과 불안정한 직업으로 인해 빈곤과 주변부의 한계적 생활을 지속적으로 영위해 온 한계계층의 유형, 노숙생활 과정에서 심리사회적인 기능수준이 떨어지고 쉼터 생활에 잘 적응하지 못하며 근로와 자활의욕이 취약한 기능손상의 유형, 경제적 위기 상황에 의해 비교적 최근에 노숙생활을 맞이하고 있으나 심리사회적 취약성은 적고 자활을 위해 노력을 기울이고 있는 일시위기의 유형이 다수를 차지하고 있었다. 이 밖에 특정한 영역에서의 취약성이 두드러지는 3가지 유형이 제시되었는데, 음주로 인한 취약성이 생활에서 가장 두드러진 특성으로 나타나고 있는 알코올 의존의 유형, 특정한 정신건강의 문제가 생활에서 가장 두드러진 특성으로 나타나고 있는 정신건강 취약의 유형, 고령과 신체적 건강에서의 문제로 인해 근로를 통한 자활에 큰 문제를 나타내는 노동력 취약의 유형이 그것이다. 그리고 이 각각의 유형은 인구학적인 특성이나 생활력, 인지·정서 등의 심리적 취약성, 사회관계적인 측면, 직업 관련 등 제반 측면에서 서로 독특하게 상이한 모습들을 보이고 있었다. 따라서 상이하면서 다양한 노숙인의 생활 양상과 욕구를 적절히 구분하여 차별화된 쉼터 서비스를 제공하는 것이 노숙인을 위한 쉼터 서비스 효과성을 증진하는데 중요한 과제가 된다 Although social service on the homeless population has been the focus of an enormous amount of public attention in Korea, there has been limited empirical research on the characteristics of the clients in homeless shelter. This study attempted to understand what was the distinct characteristic of the homeless in the shelter. On the bases of social worker's practice knowledge in the homeless shelter and previous research on the homeless, the data about 450 homeless people in the shelter were collected These data were about psycho-social functioning and they were analyzed through cluster analysis method. As results, service- using clients in the homeless shelter were classified into several groups. The representative subpopulation groups were identified as marginal class type, functional deficient type, temporary crisis type Additionally, those who showed some deficiency in specific functional area were identified as alcoholic dependent type, mental illness type, labor disabled type. Each groups showed very different condition in health state, psychosocial functioning level, social relationship, human capital, life history. It is proposed that systematic assessment efforts about different characteristics and social needs in homeless shelter need to be emphasized for effective social work practice.
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남기철 동덕여자대학교 2004 생활과학연구 Vol.9 No.-
As a social service client, the term, burang-in(that means vagabond) and the homeless have three characteristics in common. They are in poor state, have no residential place, have little social support network. However, the difference between the burang-in and the homeless has been prominent in Korea. That is because there are so many other type client including the disabled, the aged, the mental disordered in social welfare institution for burang-in. Empirical data were collected from 105 homeless shelters and 38 social welfare institution for burang-in. And the client`s demographical characteristics, health state, social functioning level, job state, social support network were analyzed. As a result of the analysis, it is proposed that the integration social welfare system for the homeless and burang-in need to be considered.
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남기철 한국사회정책학회 2009 한국사회정책 Vol.15 No.2
The purpose of this study is to discuss about housing support programs for the homeless and to investigate the effectiveness of Korean pilot programs for the homeless. Data were collected through case management recording about three program participants : temporary rental subside program, rental program of purchased house for the single homeless, and homeless shelter program. Collected data about programs were analyzed in terms of following residential stability. Kaplan-Meier life analysis method was used. As a results of analysis, the participants of temporary rental subside program were more vulnerable than sheltered people in demographical characteristics. However, the participants of temporary rental subside program showed a good results in residential stability after the termination of rental provision. Community based housing support programs including temporary rental subside program, and rental program of purchased house for the single homeless deserve much consideration as a means of community residence and integration for the homeless. It is suggested that housing support programs should be expanded and that public sector should play a more active role in the domain of financial and program control. 본 연구는 노숙인에 대한 주거지원 프로그램과 그 효과로서 주거안정성에 대한 논의이다. 노숙인에 대한 서구사회의 접근은 시설보호와 아울러 지역사회에서의 주거지원 프로그램에 초점이 두어져 있다. 그러나 우리나라에서는 쉼터를 이용한 시설보호프로그램에 집중되어 있고 주거지원 프로그램은 취약한 상태이다. 본 연구에서는 2006년부터 2008년까지 시범사업형태로 전개되고 있는 노숙인 임시주거비지원사업 참여자, 단신계층매입임대주택사업 참여자의 후속 주거유지상태에 대해 조사하였고 이 결과를 같은 기간의 보호시설 입퇴소자 주거유지상태와 비교하였다. 사례관리기록을 통해 수집된 자료의 분석결과 두 가지 주거지원프로그램을 이용한 노숙인의 후속주거유지 상황은 보호시설 입퇴소자의 주거유지 상황에 비해 더 안정적이거나 유사한 상태인 것으로 나타났다. 특히 거리노숙인을 중심으로 한시적으로 월세를 지원하는 임시주거비지원사업은 이용자의 인구학적 취약성이 상대적으로 두드러짐에도 불구하고 보호시설이용자의 주거안정성에 못지않은 후속주거상황을 나타내었다. 이는 노숙인에 대한 주거지원사업이 지역사회에 정착할 수 있도록 지원하는 좋은 방안이 될 수 있음을 시사한다. 서구사회 주거지원 프로그램의 운영경험을 감안할 때, 주거지원사업에서 사례관리의 강화, 민간 시범사업이 아닌 공공 프로그램으로서의 지역사회주거복지 프로그램의 강화가 제안되었다.
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남기철 동덕여자대학교 2003 생활과학연구 Vol.8 No.-
Social service system on the homeless has been established since 1998 in Korea. And the homeless shelters have a key role in the homeless service system. The homeless shelters in Korea have provided protective service and emergent life maintenance service for the homeless people. But considerance about the psychosocial needs of the homeless-social disaffiliation and learned helplessness-is too insufficient to professional social work service in shelter. As a result of that, the function of homeless shelter isn't appropriate for the rehabilitation of the homeless. For the appropriate social service function of the homeless shelter, it is proposed that institutionalization of social service program on the homeless, social security on the homeless, integration the homeless shelter with the whole social welfare system, the support on the shelter to employ professional social worker need to be considered.
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