우리나라 유아교육과 보육정책 OECD의 진단과 대 정부 권고

나정 한국유아교육·보육행정학회 2004 한국유아교육·보육행정학회 학술발표대회 논문집 Vol.- No.-

연봉동자상이 불교아동교육에 주는 시사점 탐색

나정,이영림 한국종교교육학회 2016 宗敎敎育學硏究 Vol.52 No.-

본 연구의 목적은 연봉동자상의 지물을 중심으로 그 특징을 분석하고, 이를 토대로 불교아동교육에 주는 시사점을 탐색하고자 한다. 연봉동자상은 국립청주박물관(2003)의 『불교동자상』에서 29 점과 문화재청⋅불교문화재연구소(2002-2014)의 『한국의 사찰문화재』에서 25점 그리고 홍윤식 등(1991)의 『전국 사찰 등 소장 동자상 조사보고서』에서 6점, 총 60점을 수집하여 분석하였다. 연봉동자상의 특징은 연꽃, 연잎, 연봉가지, 연봉오리, 연잎줄기 등을 지물(소지하고 있는 물건)로 가지고 있으며, 그 중에 연봉오리가 가장 많았다. 또한 동자상의 얼굴은 둥글고 입가에는 미소를 짓고있는 밝은 표정이며, 머리가 크고 몸이 상대적으로 작은 실제 어린이의 모습과 비슷하였다. 연봉동자상이 불교아동교육에 주는 시사점은 다음과 같다. 첫째, 아동상은 ‘자신의 주변을 맑고 밝게만드는 어린이’와 ‘나쁜 것에 쉽게 물들지 않는 어린이’이다. 둘째, 교육관은 ‘아동은 모든 존재의바탕에 청정심이 있음을 알고, 스스로 맑히는 정화능력을 기른다.’이다. 본 연구가 인성교육 관점에서 불교아동교육의 교육적 가치와 방안 탐색을 위한 기초자료가 되길 기대한다.

선재동자의 구법 행위에 나타난 역량 탐색

나정,이영림 한국종교교육학회 2018 宗敎敎育學硏究 Vol.58 No.-

본 연구의 목적은 2500년이 넘도록 인간의 삶의 등불이 되고 있는 불교가 소위 다음 세대라고 할 수 있는 동자를 통해 어떤 능력을 지향하고 있으며, 시대 변화의 흐름과 교육적 대응 속에서 그 능력이 미래사회의 역량에 시사하는 바를 탐색해보고자 하였다. 이를 위해 문헌연구를 통하여 먼저 동자의 의미와 『화엄경』「입법계품」에 나타난 선재동자의 구도행을 알아보고, 미래사회에 필요한 역량을 교육과 관련하여 제시한 UNESCO, OECD, 미국심리학회, 우리나라의 관점을 살펴보았다. 선재동자의 구법 행위에 나타난 역량은 초발심, 일상에서의 실천, 집착 없는 회향, 그리고 선업 정진이었다. 이를 토대로 선재동자의 구도 행위와 여타의 역량 개념이 지식, 특히 실천적 지식 역량과 자신에 대한 성찰 즉 메타 인지 역량을 공통적으로 강조하고 있음을 확인하였다. 아울러 미래사회에서는 선재동자가 보여주는 초발심과 같은 목표 설정, 회향과 같은 공동체와 함께 나누는 삶, 꾸준한 정진, 평등한 인식과 같은 역량이 포함되어야 함을 시사점으로 제시하였다. 이러한 접근은 불교의 가르침이 예측하기 어려운 불확실한 미래사회에서도 인간의 삶에 의미 있는 종교로서의 지속성을 가질 수 있느냐를 가늠해 보는 작은 시도라고 할 수 있다.

유아교육과 보호에 대한 관점 변화에 따른 유아교육 수혜율 분석

나정,박은실 한국교육개발원 2003 한국교육 Vol.30 No.3

Analysis on the enrollment ratio of ECEC in Korea:regarding the change of the perspective on ECEC 본 연구는 우리나라가 OECD 교육지표에 유치원 취원율만을 보고하는 것이 타당한가에 대한 문제의식으로부터 출발하였다. 이를 위하여 유아교육과 보호에 대한 관점의 변화를 살펴보고, 이러한 관점이 유아교육과 보호 관련 지표에 어떻게 반영되어 있는지를 살펴보았다. 나아가 현재 국제기구들이 사용하고 있는 [국제교육표준분류(ISCED]의 수준 0(취학전 교육 또는 유아교육)에 제시된 기준에 비추어, 우리나라의 보육시설이 이 기준에 충분히 부응 할 수 있다는 판단을 토대로, 유치원과 보육시설에 다니는 유아들을 통합하여 유아교육 수혜율을 산출하였다. 산출 결과, 우리나라의 유아교육 수혜율은 유치원과 보육시설을 통합하더라도 OECD 국가들의 평균에도 미치지 못하는 매우 낮은 수준임을 알 수 있었다. 그러나 연령이 높아질수록 유치원이나 보육시설에서 유아교육과 보육을 제공받는 유아들의 비율이 높아지고 있다는 점은 OECD 국가들의 동향과 일치하였다. 본 연구에서는 향후 유아교육과 보육기회를 제고하고 시설을 확충하는 등의 유아교육 및 보육 정책의 수립과 추진에 있어서 유치원 취원율과 보육시설 보육율을 통합한 유아교육 수혜율을 적극 고려할 필요가 있음을 제안하였다.

UNICEF 아동권리보호 최소기준에 비추어본 우리나라 영유아교육보육의 위치와 과제

나정 한국영유아교원교육학회 2010 유아교육학논집 Vol.14 No.3

본 논문은 유니세프가 국제적으로 적용이 가능하다고 제시한 10개의 아동권리보호 최소기준 지표를 준거로 우리나라 영유아교육보육을 진단해보고자 시도한 것이다. 먼저 유니세프 지표의 공신력을 확인한 뒤에 진단해 본 우리나라의 영유아교육보육은, 불리한 아동 우선지원, 3세미만 25% 보육서비스 지원, 교직원의 사전훈련과 학력 및 자격증 소지, 빈곤 아동비율 10%미만, 2가지 이상 아동 건강지원 등의 6개 지표는 최소기준을 충족시키고 있었다. 그러나 육아휴직 1년과 50%의 임금지급, GDP 1%의 재정 투자, 교사 대 아동 비율 1:15, 4세아 80% 지원 등의 4개 지표는 최소기준을 충족시키지 못하고 있었다. 또 25개 국가를 비교한 결과는 10개 지표 충족 1개국, 9개 1개국, 8개 4개국에 이어 우리나라는 6개 지표를 충족시킨 5개 국가에 포함되었다. 이에 본 논문에서는 최소기준을 충족시키지 못하고 있는 지표에 대한 우선 정책 추진을 향후 과제로 제시하고, 국제공인 지표를 통한 영유아교육보육의 정기적인 진단과 국제비교 결과의 국민적 정보 공유 등을 제안하였다. This paper looks at the process of developing the 10 benchmarks of the minimum standard of the ECEC and includes a review of today’s position of the Korean ECEC in absolute view and relative view based on these indicators. These results reveal that Korea satisfies 6 benchmarks; national plan with priority for disadvantaged children subsidized and regulated child care services for 25% of children under 3 a child poverty rate of less than 10% and near-universal outreach of essential child health services. However, Korea does not satisfy 4 of the minimum standards of ECEC; parental leave of 1 year at 50% of salary 1.0% of GDP spent on early childhood services minimum staff-to-children ratio of 1:15 in pre-school education and subsidized and accredited early education services for 80% of 4 year-olds. Also, the results from comparing 25 countries show that Korea is above the average related to ECEC. This paper reports Korea’s position on early childhood education and care based on these benchmarks periodically, and presents the idea that priorities need to be placed on improvements.

유아무상교육ㆍ보육정책 분석: Cooper 등의 다차원정책분석모형을 활용하여

나정 한국영유아교원교육학회 2014 유아교육학논집 Vol.18 No.1

2013년부터 우리나라는 3, 4, 5세 유아를 대상으로 유아무상교육‧보육정책을 전면적으로 실시하게 되었다. 본 연구에서는 유아무상교육‧보육정책의 역사적 맥락과 개념 변화과정 등을 검토하고, 이 정책의 규범적, 구조적, 구성적, 기술적 차원에서의 의미를 다차원교육정책분석모형을 적용하여 분석하였다. 분석 결과, 유아무상교육‧보육정책의 사회정의는 공교육화, 공보육화 및 여성의 경제활동참여 증진과 저출산 완화이었다. 또 선별적 접근에서 보편적 접근으로 가치추구의 방향을 전환했다는 규범적 특징, 유치원과 어린이집에 공통과정을 도입하는 것과 함께 추진되었다는 구조적 특징, 부모를 비롯한 대부분의 관련 집단이 이득을 보고 있지만 정부는 재원마련에 어려움을 겪고 있다는 구성적 특징이 있었다. 기술적 측면에서는 공통과정 적용시간과 교사 학력, 표준교육비와 보육료에 미치지 못하는 지원액, 지방재정교부금의 사용문제, 투명성 강화 등의 문제가 있었다. 유아무상교육‧보육정책의 결과는 아직 논하기 이르지만, 기회의 균등이라는 목표는 실현했다고 볼 수 있다. 앞으로 남은 과제는 과정에서의 균등 실현과 안정적 재원확보 및 법적 구축을 위해 노력해야 한다는 점이다. The purpose of this study is to analyze free education and care policy for Korean young children aged 3-5, based on the historical contexts and concepts of this policy. This study was focused into four domains of normative-dimension, structural-dimension, constituentive-dimension, and technical-dimension through educational policy analysis model of Cooper. As a result, the social justice of this policy provide young children with the opportunities of public education and care, reinforce government's responsibility to relieve low fertility of women, and enhanced women’s participation on their economic activities. First, in terms of the normative dimension, the way of pursuing value in the policy was noted to transform from the selective to the universal approach. Second, in the structural dimension, it was analysed that the policy was pushed ahead with the introduction of the common curriculum for both kindergarten and child care center simultaneously. Third, in terms of the constituentive dimension, it was noted that the government had a bit difficulties to make financial funding for the policy action, even though most of the related interest groups derived the benefit from the implementation of this policy. Fourth, in terms of the technical dimension, it was analysed that there were several problems in the operating time of the common curriculum, teacher education level, insufficient funding below the standard education and child care fees, the avalablity of local financial grants, and transparency reinforcement issues. However, the introduction of the common curriculum can be anticipated in the integration of early childhood education and care system, achieving the equality of educational opportunity for young children.

유아교육의 기능 변화와 교원양성 정책 : 양성체제와 양성과정 정책을 중심으로

나정 경남대학교 교육문제연구소 2001 敎育理論과 實踐 Vol.11 No.2

유아교사의 ‘누리과정’에 대한 은유(metaphor) 해석

나정,조준오 육아정책연구소 2016 육아정책연구 Vol.10 No.3

The purpose of this study was to examine the metaphors of early childhood teachers, who provided teaching in accordance with the Nuri curriculum, about the curriculum in an attempt to determine their awareness of the national curriculum and the relationship between their metaphors and the types of curriculum. The subjects in this study were 197 selected teachers who worked in kindergartens and childcare centers in Seoul, Gyeonggi province, Busan and South Gyeongsang province. A metaphor analysis was made after their metaphors of the Nuri curriculum were gathered. As a result, compass(57 teachers, 28.9%) was identified as the largest metaphorical category about the curriculum, followed by textbook(55, 27.9%), integration(21, 10.7%), nutrition(16, 8.1%), framework(16, 8.1%), equality(16, 8.1%), play(nine, 4.6%), basics(four, 2.0%) and study(three, 1.5%). When the nine metaphorical types were analyzed based on the perspectives of curriculum, the traditionalistic perspective was most dominant(159 teachers, 80.7%), followed by reconceptualistic perspective(22, 11.2%) and a combined perspective of conceptualism and empiricism(16, 8.1%). Given the findings of the study, what should be done to ensure successful early childhood education policy setting was suggested, which included the right direction for kindergarten curriculum development and training for early childhood teachers. 본 연구는 현장에서 국가교육과정인 누리과정을 직접 실행하고 있는 유아교사를 대상으로, 누리과정에 대한 은유를 수집하여, 유아교사들의 국가교육과정에 대한 인식을 파악해보고, 교사들의 은유가 어떤 교육과정 유형과 맥락이 닿아 있는지를 알아보는데 목적이 있다. 이를 위해 서울, 경기, 충북, 부산, 경남 지역에 소재한 유치원과 어린이집에서 근무 중인 총 197명의 교사를 대상으로 누리과정에 대한 은유분석 연구방법을 실시하였다. 그 결과 누리과정에 대한 은유의 범주는 나침반이 57명(28.9%)로 가장 많고, 그 다음으로 교과서 55명(27.9%), 통합 21명(10.7%), 영양 16명(8.1%), 틀 16명(8.1%), 평등 16명(8.1%), 놀이 9명(4.6%), 기초 4명(2.0%), 공부 3명(1.5%)의 순으로 나타났다. 또 누리과정에 대한 은유를 교육과정 관점에 따라 분류해 본 결과는, 전통주의 관점이 159명(80.7%)로 가장 많이 나타났고, 다음으로 재개념주의 22명(11.2%), 개념-경험주의 16명(8.1%)의 순으로 나타났다. 이러한 결과를 토대로 국가유아교육과정에 대한 개발방향, 국가교육과정에 대한 유아교사의 연수 방안 등 향후 유아교육과정정책 수립을 위한 과제를 제언하였다.

공립 유치원 모형 개발 연구

나정,장명림,이은주 한국유아교육학회 1994 유아교육연구 Vol.14 No.1

This study intends to analyze the current status and problems of public kindergartens in Korea. The goal is to determine the types of kindergartens in Korea and develop management models for individual types of public kindergartens. A view of literature revealed the developmental process of public kindergartens in Korea and that of public kindergartens in other countries, where preschool education is considered part of public education. To diagnose the current status and problems of public kindergartens in Korea, 700 public kindergartens were surveyed by means of questionnaires. Researchers also made visits to public kindergartens to interview teaching staff and school inspectors and discuss the general educational conditions and management problems in public kindergartens. The results are as follows. 1. The educational environment(e.g.,classroom,toilet,playground)is so poor that normal classroom management is difficult. 2. A mixed-age-group class makes it difficult to carry out effective curriculum management. The lack of knowledge about kindergarten education on the part of the primary school principal, vice principal often creates communication problems among teaching staff. 3. Lack of financial support hinders the successful carrying out of educational activities. 4. Sinee the major concern of principal is primary school, the educational quality of public kindergarten is disregarded. Even though the principal is in charge of kindergarten with equal importance. Based on the above observations, the researchers established the following principles in developing models of public kindergartens. 1. Public kindergartens should be established in the areas where an increase in enrollment is expected. 2. If the current affiliation-system of public kindergarten should be maintained as it is, efforts should be made to improve the educational environment and strengthen financial and administrative support. Based on the above two principles, we determined the types of public kindergarten and developed management models for each type as follows.

공보육기관 운영의 불교적 요소에 관한 연구

나정,김영연 한국종교교육학회 2010 宗敎敎育學硏究 Vol.34 No.-

본 연구는 불교재단이 위탁 운영하는 공보육기관에서 표준보육과정 운영 책무와 불교적 요소가 서로 조화를 이루고 있는지를 탐색해보고, 향후 증가할 소지가 많은 불교계의 공보육기관 운영에 시사점을 얻고자 시도한 것이다. 이를 위해 불교복지재단이 위탁 운영하는 서울시내 공립보육시설을 선정하여 2010년 9∼10월 사이에 걸쳐 80시간을 관찰하고, 종사자 12명과 어린이 6명에 대한 면담을 실시하였으며 기타 보육관련 자료를 수집, 분석하였다. 그 결과 연꽃어린이집(가칭)은 공공재정을 지원 받아서 운영하는 공립보육기관의 기본적인 책무인 표준보육과정을 기관 운영의 중심에 두고 있었다. 그러나 이와 동시에 표준보육과정의 일환으로 이루어지는 기본생활습관 교육, 텃밭 가꾸기, 지역사회와의 연계활동 등에 뭇 생명의 소중함과 연기, 자리이타의 보살행 등과 같은 불교적인 가르침을 연계하여 교육하고 있었다. 또 친환경 급식 제공, 교사의 명상활동, 몇 가지 작은 불교적 상징 등이 포함된 실내외 보육환경 등에도 불교적 요소가 내포되어 있었다. 이 공립보육시설의 운영 사례를 통하여 본 연구에서는 불교복지재단의 공보육기관 위탁운영이 영유아 보육이라는 국가 사회의 공익을 도모함과 동시에, 불교의 사회복지 구현에도 좋은 기회가 될 수 있다는 것을 확인하였다. 따라서 향후 증가할 공보육기관의 위탁에 불교계가 더욱 관심을 가질 필요가 있음을 제안하였다.