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        당진・평택 공유수면 매립지 관련 2015헌라3 결정과 지방자치법적 과제

        김희곤 한국지방자치법학회 2020 지방자치법연구(地方自治法硏究) Vol.20 No.3

        2020.7.16. Constitutioal Court proclaimed of decision of rejection in 2015 Hunra 3 by reason of lack of litigation requirements, in a competence dispute over the decision of the Minister of Government Administration and Security over the jurisdictional authority on the reclaimed land. Article 4 of the Local Government Act, that was amended in 2009, hve new several sections for example section 3, 5-9. It provided that the Minister of Government Administration and Security, according to the deliberation and resolution of Local Government Dispute Mediation Committee, could have a decision authority on the reclaimed land. And a party who has an objection to the decision of the Minister of Government Administration and Security, may file an action to the Supreme Court(Art. 4 Sec. 8). I think that the amended Article 4 of the Local Government Act is aimed to settle the dispute over the jurisdictional authority on the reclaimed land more rapidly fairly and conveniently. After that time there has been a debate about whether a party who has an objection to the decision of the Minister of Government Administration and Security, may file an action to the Constitutional Court except on to the Supreme Court, the so-called competence dispute. 2015 Hunra 3 decision of Constitutional Court has an very important meaning in this sense, but it has a few problems and tasks to resolve. It seems to me that the most important problem is that the decision of Constitutional Court has too easily ignored the legal logic about jurisdiction authority of Local Government on public waters and its reclaimed land, which was established for a long time by many legal scholars and lawyers. Consequently, it is need to review an reestablish the legal logic about jurisdiction authority of Local Government on public waters and its reclaimed land etc. 2020년 7월 16일 헌법재판소는 충남 당진시와 경기도 평택시 사이의 매립지 관할권 관련 권한쟁의심판청구에 대해 각하결정을 내렸는바. 이번 결정은 2009년 지방자치법 제4조 개정 이후 동법의 규정에 따른 행정안전부장관의 공유수면 매립지 관할권 결정에 대하여 대법원에의 이의소송 제기와는 별도로 헌법재판소에 제기된 권한쟁의심판 청구에 대한 헌법재판소의 최초의 결정이라는 점 등에서 중요한 의미를 가진다. 그렇지만 그러한 결론에 도달하는 법논리 전개과정을 살펴보면, 최고법원인 대법원과 헌법재판소간의 동일한 절차반복을 피하기 위한 현실적인 고육책으로서 각하결정을 내렸지만, 그 과정의 법논리 전개과정에서는 쉽사리 수긍하기 어려운 점이 적지 않다. 무엇보다도 큰 문제는 종래 통설・판례에 의해 확립되고 헌법재판소 자신도 견지해 오던 중요한 법리를 변경할 불가피한 사유나 합리적인 이유도 없이 변경해 버린 점이다. 다음으로는 종래 오랜 기간에 걸쳐 통설・판례에 의해 애써 확립된 중요한 법리를 동일한 절차중복의 회피라는 당면의 일시적 목적(문제해결)을 위해 쉽사리 방기해 버린 점이라고 할 것이다. 이러한 점에서 이번 헌법재판소 결정은 헌법상 지방자치제도의 보장 취지 등과 관련하여 여러 가지 지방자치법적 과제를 제기하고 있다고 할 수 있다. 첫째로, 헌법상 지방자치제도의 보장 취지 및 내용 등과 관련하여, 지방자치단체의 구역의 의미 및 내용, 특히 구역의 내용인 공유수면 자체 및 그 매립지에 대한 관할권(자치권) 등에 대하여 다시금 심도있는 재검토를 통한 재정립이 필요하며, 둘째로, 공유수면 매립지의 관할권 귀속에 대한 행정안전부장관의 결정에 대한 이의절차와 관련하여 최고법원인 대법원과 헌법재판소간의 절차중복의 회피를 위한 현실적이고 근본적인 방안의 마련이 필요하다. 셋째로, 공유수면 매립지의 관할권 귀속결정시 고려해야 할 합리적 요소의 정립이 필요하며, 정립된 공유수면 및 그 매립지의 (경계획정 내지) 관할권귀속 결정기준 내지 원칙을 점차로 명확화(법제화)해가는 것도 필요하다. 넷째로, 지방자치단체간 분쟁의 특성에 따른 자율적 분쟁해결방법의 도입도 필요하며, 다섯째로, 공유수면 자체의 경계획정 내지 관할권 귀속결정절차에 대한 규정도 마련할 필요가 있다. 그리고 지방자치단체의 자치권의 실효성 있는 보장 차원에서 일반적인 자치권 침해시 다른 구제수단이 없는 경우에 지방자치단체가 제기할 수 있는 지방자치단체 헌법소원제도의 도입방안도 적극 검토될 필요가 있다고 생각된다.

      • 배추의 韓國式 얼갈이에 關한 硏究 : (第1報) 耕種法에 對하여 1. Interspecific cultivation method

        金熙坤 동국대학교 농림과학연구소 1967 農林科學 論文集 Vol.1 No.-

        Elgari is the Korean cultivation method of Chinese cabbage (Seoul local variety) in winter. Only at night, the field is covered with straw-mat for prevention of winter injury. After sowing, four sheets of straw-mat are used and gradually they are taken off each one sheetat intervals of 15 days, but the last sheet is necessary until harvesting. Much economical profit are gained by the vegetables cultivated in this way. Kimchi, made of chinese cabbage is considered as useful nutritional material for health in the season when other vegetables are scarce. Elgari is an efficient way of utilizing arable land and suitable for the farm side jobs The abstract of cultivation method is as follows; ◁그림 삽입▷(원문을 참조하세요) <Management of strow mat covering> Covering time: pm. 4.00∼am. 10.00 Removed time: am. 10.00∼pm. 4.00 1. From thaw time to germination 4 mats 2. From 19/Ⅱ to 5/Ⅲ 3 3. 〃 20/Ⅲ 20/Ⅲ 2 〃 4. 〃 21/Ⅲ 〃 Harvesting time 1 〃 <Explanations> △……Soil management of winter time. ▲……Seed bed preparation and Sowing ●……management ○……Harvesting

      • KCI등재
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        기계학습 기반의 가상 네트워크 기능 자원 수요 예측 방법

        김희곤,이도영,유재형,홍원기 한국통신학회 2018 KNOM Review Vol.21 No.2

        네트워크 가상화 (Network virtualization)는 물리 네트워크상에서 각 사용자 별로 독립된 가상의 네트워크 환경을 생성하는 기술을 지칭한다. 네트워크 가상화 기술은 물리 네트워크 자원을 공유하여 사용자 별로 네트워크를 구축하는 데 필요한 비용을 절감할 수 있으며, 네트워크 관리자가 요구사항에 따라 동적으로 네트워크를 관리할 수 있도록 돕는다. 하지만 동적으로 네트워크 관리를 수행할 수 있다는 장점에도 불구하고, 관리자가 여전히 직접 판단을 내리고 관리 기능을 실행하는 과정은 동일하다. 네트워크 관리 기능 실행 전까지 관리자에 의해 네트워크 상황을 파악하고 결정을 내리는 과정에는 많은 시간이 소요될 수 있기 때문에 네트워크 가상화로 얻을 수 있는 동적 네트워크 관리라는 장점을 최대화 하지 못하고 있다. 본 논문에서는 기계학습 (Machine Learning) 기술을 도입하여 사람의 도움 없이 네트워크가 스스로 학습하여 동적으로 네트워크 관리를 수행하는 방법을 제안한다. 제안하는 방법은 가상 네트워크 관리에서 핵심적이고 필수적인 문제인 자원관리 최적화 문제를 서비스 펑션 체인 (Service Function Chaining) 문제로 정의하고, VNF의 자원 수요를 예측하여 적절한 자원을 동적으로 할당해 서비스 중단이 일어나는 것을 방지하면서 네트워크 운용비용을 절감하는 것을 목표로 한다. Network virtualization refers to a technology creating independent virtual network environment on a physical network. Network virtualization technology can share the physical network resources to reduce the cost of establishing the network for each user and enables the network administrator to dynamically change the network configuration according to the purpose. Although the network management can be handled dynamically, the management is manual, and it does not maximize the profit of network virtualization. In this paper, we propose Machine-Learning technology to allow the network to learn by itself and manage its management dynamically. The proposed approach is to dynamically allocate appropriate resources by predicting resource demand of VNF in service function chaining, which is a core and essential problem in virtual network management. Our goal is to predict the resource demand of the VNF and dynamically allocate the appropriate resources to reduce the cost of network operation while preventing service interruption.

      • KCI등재

        Relationships between Educators’ Competencies and Learners’ Performance: Focused on the Mediation Effects of Education and Training Satisfaction

        김희곤 한국산업경영학회 2017 經營硏究 Vol.32 No.3

        In a high-performance orientation, most organizations invest in valuable education and training programs to improve and secure their human resource competencies. The military is no exception. Thus, this paper aims to build a comprehensive model taking into consideration military educators' competencies, educational satisfaction, and educational performance. The results show that among the military educators' competencies, lecture management capability and communication have significant effects on the education satisfaction. In addition, the military educators’ fundamental competencies, passion for education, affection, and attention to learners have significant effects on education satisfaction. Learners’ satisfaction mediated the relationships between of lecture management capability, passion for education, affection and attention to learners, and self-development, and subjective educational performance. Additionally, education satisfaction also mediated the relationships of lecture management capability, communication, passion for education, affection and attention to learners, and self-development, with objective educational performance.

      • KCI등재

        엎드린 교각운동 자세에서 견갑골 전인 운동 시 견갑골 익상 유무에 따른 전거근과 상부승모근의 근활성도

        김희곤,김종우,황병준 대한스포츠물리치료학회 2017 정형스포츠물리치료학회지 Vol.13 No.2

        The purpose of this study was to investigate the effects of leg lifting on the anterior and upper trapezius muscles when scapula protraction exercise was performed in a prone bridge exercise posture, which is a common waist stabilization exercise for a subject with a winged scapula. In total, 20 normal adults and 20 subjects with a winged scapula participated in the experiment. Surface EMG recordings were collected from the upper trapezius muscle and anterior muscle during a scapula protraction exercise. The status of the scapula was measured using an electronic digital caliper for the lifted distance of the scapula medial border during a backward movement. In both groups, with both legs supporting, the dominant leg was lifted, and then the non‐dominant leg was lifted, while simultaneously, scapula protraction was performed in the prone bridge exercise posture. Two‐way analysis of variance (ANOVA) measures were used to compare muscle activity differences between the two groups with respect to leg lift differences. In addition, two‐way ANOVA was used to compare the condition of each group. To investigate the differences between the groups, the Bonferroni correction was used (significance level α = 0.017). The statistical significance level α was 0.05. The results revealed that the winged scapula group showed a significant decrease in the muscle activity ratio of the anterior and upper trapezius muscles compared to the control subjects, and the muscle activity of the upper trapezius muscle increased significantly. There was no significant difference in muscle activity between the anterior and upper trapezius muscles regarding differences in leg lifting. However, in the winged scapula group, there was a significant increase when the dominant leg was lifted. In addition, high muscle activity was observed in the anterior muscle of the dominant side during dominant leg lifting. In conclusion, lifting the side leg while simultaneously performing the scapula protraction exercise to strengthen the anterior muscle can be suggested as the most effective exercise for subjects with a winged scapula.

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