가습기살균제 피해구제에 관한 합의형성적 접근의 의의와 과제:가습기살균제 피해구제 조정위원회 활동을 중심으로

김학린 한국정책과학학회 2024 한국정책과학학회보 Vol.28 No.1

본 연구는 합의형성적 접근에 기반하여 가습기살균제 피해구제 문제의 자율적 해결을 도모한 첫 사례인 ‘가습기살균제 피해구제 조정위원회’의 활동을 평가하고, 이를 바탕으로 가습기살균제 문제의 궁극적 해결과정에 있어 합의형성적 접근의 의의와 과제에 대해 탐색하였다. 특히, 본 연구는 핵심 당사자들의 전략적 선택에 주목하여 합의형성적 접근을 선택하게 된 동기와 역할에 초점을 맞춰 분석했다. 분석 결과, 당사자 간 자율적 문제해결이라는 적극적 의미보다는 여타의 갈등해결수단이 더 이상 유효하지 않은 상태에서 이를 타개하기 위한 방편으로 합의형성적 접근의 한 유형인 조정이 선택되었다는 점을 알 수 있었다. 이에 당사자 간 직접적 협의보다는 조정위원회를 매개로 소통하는 ‘셔틀 조정’ 방식으로 진행될 수밖에 없었고, 합의형성을 촉진하기 위한 기제들이 정교하게 설계・운영되지 못하였다. 이러한 점들이 조정 합의에 이르지 못하게 된 핵심 장애요인이었다. 반면, 당사자들의 핵심 이해관심사(합리적 조정금액, 불확실성 해소, 종국성 보장)를 구체화하였고, 이해관심사 간 교환관계를 활용한 합의 가능성이 존재함을 보여주었다. 이에 이해당사자들은 조정위원회의 존속과 활동 재개 및 법정 기구화 등을 지속적으로 요구하고 있다. 이는 가습기살균제 문제해결에 있어 합의형성적 접근이 유력한 대안이 될 수 있음을 함의한다. Based on the consensus-building approach, this study evaluated the activities of the 'Humidifier Disinfectant Damage Relief Mediation Committee', the first case of autonomous resolution of the humidifier disinfectant damage relief problem. In particular, this study focused on the strategic choices of key parties and analyzed their motivations and roles in choosing a consensus-building approach. As a result of the analysis, it was found that mediation, a type of consensus-forming approach, was chosen as a way to overcome the situation when other conflict resolution methods were no longer effective, rather than the active meaning of autonomous problem-solving between the parties. Accordingly, rather than direct consultation between the parties, it was inevitable to proceed in a 'shuttle mediation' method of communicating through the mediation committee, and the mechanisms to promote consensus formation were not elaborately designed and operated. These were key obstacles to the failure to reach a mediated agreement. On the other hand, the parties' core interests were embodied, and it was shown that there is a possibility of agreement using the exchange relationship between interests. Accordingly, stakeholders are continuously demanding the continuation and resumption of activities of the Mediation Committee and its formation as a legal organization. This implies that a consensus-building approach can be a powerful alternative in solving the humidifier disinfectant problem.

The Potentials of Public Debate and Deliberative Democracy A Focus on the Experience of the ‘2014 Korean National Public Debate Forum

김학린 지역사회학회 2015 지역사회학 Vol.16 No.2

The purpose of this research is to assess the potentials and issues revolving around deliberative public debate in Korea. For this, this research sought out whether public debate is able to function normatively as a place that fulfills the conditions of participation and deliberation, which are the core values of deliberative democracy, and whether it is able to function as a place for the formation of democratic opinion and will. Based on the analysis of the '2014 Korean National Public Debate Forum'(2014 Kookmin Daetoronhoe), this research finds as follows: 1) the '2014 Korean National Public Debate Forum' shows the potentialities for deliberative public debate, 2) but in order to settle deliberative public debate, it is necessary to institutionalize public debate and to establish social capital for public debate, 3) to design efficiently deliberative public debate, the various approaches to public debate, the adequate discussion period for debate and a wider use of professional are needed.

한국 공공갈등의 생애주기별 특징에 대한 경험적 분석

김학린 서울행정학회 2011 한국사회와 행정연구 Vol.22 No.3

This paper attempts to examine the trends and characteristics of public dispute in Korea and to find general features of public dispute based on the theory of conflict life cycle. For this purpose, this paper analyzes public disputes that took place from 1990 to 2009, according to a range of variables, including issue, type, character, duration, intensity, and termination method. <br/> The findings are as follows: 1) the number of public disputes has rapidly increased over time: 2) the increase in disputes gained momentum after the economic crisis of 1998; 3) the average number of public disputes is greatest in the second year of each government: 4) the duration and intensity of public disputes differs according to the dispute characteristics and termination methods. This paper suggests that alternative dispute resolution methods such as mediation and arbitration should be strengthened in order to efficiently manage public disputes, and that the dispute management capacity of government as well as the third sector should be radically strengthened. <br/> This paper has some limitations as it focuses on efficiency of dispute resolution without deeply discussing procedural legitimacy, democratic character, and effectiveness. Nevertheless this paper makes a positive contribution because it is expected to help improve our understanding of public disputes.

Polarization-dependent liquid crystalline polymer lens array by using top-down alignment method for 2D/3D switchable display

김학린,박민규,손기범,김무건,박지섭,김진태,배정민,최준찬 한국고분자학회 2014 한국고분자학회 학술대회 연구논문 초록집 Vol.2014 No.10

공공갈등의 유형, 갈등관리방식, 시민단체개입이 갈등지속기간에 미치는 영향 분석

김학린 한국정책분석평가학회 2012 政策分析評價學會報 Vol.22 No.4

본 연구는 공공갈등해결에 영향을 미치는 요인들 간의 적합성이 갈등해결의 결과에 미치는 효과를 분석한다. 이를 위해 본 연구는 갈등해결의 상황적합모델을 토대로 공공갈등의 특성과 환경적 요인 및 갈등관리요인 간의 적합관계를 규명하기 위한 분석모형을 도출하고, 이를 한국공공분쟁DB에서 추출된 사례를 이용하여 검증한다. 분석결과 영향요인들은 갈등해결의 결과에 개별적으로 영향을 미침과 동시에 요인 간의 적합관계도 갈등해결결과에 영향을 미치고 있음을 발견하였다. 구체적으로 갈등유형과 갈등관리방식 간의 적합성, 갈등유형과 시민단체개입의 적합성, 그리고 갈등유형과 시민단체개입 및 갈등관리방식의 적합성이 갈등해결의 결과에 유의미한 영향을 미치고 있음을 알 수 있었다. 특히 갈등유형과 갈등관리방식의 적합성과 갈등유형과 시민단체개입 및 갈등관리방식의 적합성이 갈등해결의 결과에 상대적으로 큰 영향을 미치는 것으로 나타났다.

다자 협상에서 복잡성 관리에 관한 탐색적 연구: 여주 제일시장 매각대금 분배협상 사례를 중심으로

김학린 단국대학교 분쟁해결연구센터 2022 분쟁해결연구 Vol.20 No.2

Multiparty negotiation are characterized by complexity compared to bilateral negotiations of a simple structure, and in multiparty negotiation, complexity management becomes a key task in successful negotiation settlement. The purpose of this study is to explore the factors affecting the complexity management of multiparty negotiation. Specifically, this study analyzes the complexity management of multipasrty negotiation in terms of simplification, structure, and orientation for the case of Yeoju Jeil Market distribution negotiation. As a result of the analysis, conflict assessment analysis, fact-finding using experts, and mutual recognition sharing based on objective information between parties contribute positively to simplification, and the appropriate allocation of roles and responsibilities and the restructuring and recombination of priorities through the development of mutually beneficial options are essential to the structuring of negotiations. In addition, the final offer arbitration was used as the final decision-making method, which is a key element of structuralization, and it was found that if the conditions were met, final offer arbitration could also be a good means for cooperative agreement. Orientation suggests the direction of negotiation and the driving force of agreement, and it was found that the key was to set the goal of negotiation correctly in the initial stage. In addition, the importance of the mediator who plays a role in promoting complexity management in the entire negotiation process was also confirmed. 다자 협상은 단순한 구조의 양자 협상에 비해 복잡성을 특징으로 하는바, 다자 협상에서 복잡성 관리는 성공적 협상 타결에 핵심 과제가 된다. 본 연구는 다자 협상의 복잡성 관리에 영향을 미치는 요인들을 탐색하는 것을 목적으로 한다. 구체적으로 본 연구는 여주 제일시장 매각대금 분배협상 사례를 대상으로 단순화, 구조화, 지향성 차원에서 다자 협상의 복잡성 관리를 분석한다. 분석 결과, 협상 초기에 수행하는 갈등영향분석과 전문가를 활용한 사실조사 그리고 협상당사자 간 객관적 정보에 기초한 상호 인식 공유는 단순화에 긍정적으로 기여하며, 역할과 책임의 적절한 배분 그리고 상호 이익이 되는 옵션 개발을 통한 우선순위의 재구성과 재조합은 협상의 구조화에 필수적 요소임을 알 수 있었다. 아울러 구조화의 핵심 요소인 최종 의사결정 방식으로 최종제안중재가 활용되었는데, 조건이 충족되면 최종제안중재도 협력적 합의에 좋은 수단이 될 수 있음을 발견하였다. 지향성은 협상의 방향과 합의의 동력을 제시하는 것으로 초기 단계에서 협상의 목표를 올바르게 설정하는 것이 핵심임을 발견하였다. 아울러 협상의 전 과정에서 복잡성 관리에 촉진 역할을 하는 조정자의 중요성도 확인하였다.

서울시 정비사업 갈등관리 방안 변화와 시사점

김학린,박지호 한국정책분석평가학회 2018 한국정책분석평가학회 학술대회발표논문집 Vol.2018 No.2

누가 공론화에 참여할 의향이 있는가? - 스텔스 민주주의 vs 선샤인 민주주의 -

김학린,황수경 (사)위기관리이론과실천 2022 Crisisonomy Vol.18 No.7

우리 사회에서 정책 이슈를 둘러싼 사회갈등의 해법으로서 공론화 방식이 부상하고 있다. 주로 미니퍼블릭에 기초한 공론조사 방식이 활용되는데, 이 경우 미니퍼블릭의 대표성 문제가 수용성 위기를초래할 수 있다. 본 연구는 공론화 참여 여부는 궁극적으로 개인의 참여의향에 의존할 수밖에 없음에 주목하고, 공론화 참여의향을 결정하는 요인들에 대해 분석하였다. 특히, 시민들의 민주주의에대한 태도(스텔스 민주주의 vs 선샤인 민주주의)가 참여의향에 어떤 영향을 미치는지를 탐색하여그 함의를 제시한다. 분석 결과, 한국에서 개인들은 대체로 스텔스적 태도보다는 선샤인적 태도에입각하여 공론화 참여를 결정하고 있지만 스텔스적 태도로 볼 수 있는 비판적 참여도 적잖이 혼재되어 있음을 확인하였다. 이는 실천적 측면에서 공론화 설계 시 공론화의 독립성 확보를 통해 스텔스민주주의적 태도를 가진 시민들의 관심 사항인 견제와 비판의 기능을 담보하도록 해야 함과 동시에, 공론화 결과의 실효성 확보를 통해 선샤인 민주주의적 태도를 가진 시민들의 선호를 충족하도록해야 함을 시사한다.

규제협상의 성공조건: 신사업 도입을 위한 사회적 타협 메커니즘 ‘한걸음 모델’을 중심으로

김학린 한국국정관리학회 2022 현대사회와 행정 Vol.32 No.2

The ‘hangeoreum model’ can be said to be the first attempt at the government level systematically designed to resolve conflicts of interest following the introduction of new businesses through regulatory negotiation. Regulatory negotiation is a representative regulatory conflict prevention mechanism used in the United States and other advanced countries. The purpose of this study is to explore the possibilities and challenges of regulatory negotiations in Korean society by comparing and analyzing three cases carried out under the name of ‘hangeoreum model’ in 2020. In particular, this study analyzed the conditions for success in regulatory negotiations by focusing on the active role of government agencies based on the strategic choice theory. As a result of the analysis, it was confirmed that regulatory negotiations can be sufficiently subject to strategic choices as one of the regulatory policy decisions that the government can choose from in Korean society. In successful regulatory negotiations, it is necessary to in-depth review of policy characteristics before selecting regulatory negotiations as a method for determining regulatory policy. It was found that sharing a vision and adjusting the level of reasonable performance are very important. In addition, it is desirable to establish a cooperative system between government department and to play the role of the convener department as a process manager in charge of the entire regulatory negotiation process, and the regulatory department as a stakeholder focusing on the development of rational regulatory policies. ‘한걸음 모델’은 신사업 도입에 따른 이해관계 충돌을 규제협상 방식으로 해결하기 위해 체계적으로 기획된 정부 차원의 첫 시도라 할 수 있다. 규제협상은 미국을 비롯하여 여러 선진국에 활용되고 있는 대표적 규제갈등 예방기제이다. 본 연구는 2020년 ‘한걸음 모델’이라는 이름 하에 수행된 세 가지 사례(①농촌민박, ②도시민박, ③산림관광)를 비교분석하여 한국사회에서 규제협상의 가능성과 과제에 대해 탐색하는 것을 목적으로 한다. 특히, 본 연구는 전략적 선택이론을 기반으로 정부기관의 능동적 역할에 초점을 맞추어 규제협상의 성공조건을 분석하였다. 분석 결과, 규제협상은 한국사회에서 정부가 선택할 수 있는 규제정책 결정방식의 하나로 충분히 전략적 선택의 대상이 될 수 있음을 확인하였다. 또한 성공적 규제협상을 위해서는 규제협상을 규제정책 결정방식으로 선택하기 전에 정책특성요인을 심도있게 검토해야 하며, 협상위원회의 중립적 구성뿐 아니라 대표성이 확보된 구성이 중요하고, 협상위원회의 운영과 관련해서는 비전 공유와 합리적 성과 수준의 조정도 필수적이다. 더불어 정부부처 간 협력체제의 구축과 ‘한걸음 모델’ 주관부처는 규제협상 전 과정을 관장하는 과정관리자로서의 역할을, 규제부처는 합리적인 규제정책의 개발에 초점을 맞춘 이해관계자로서의 역할을 분담하여 수행하는 것이 바람직하다 할 것이다.

Pareto 最適과 市場의 失敗

金學鱗 건국대학교 1980 樂圓誌 Vol.15 No.1