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        연구논문 : 호남 역사에 대한 인식의 현황과 대책

        고석규 ( Seok Kyu Ko ) 호남사학회(구 전남사학회) 2015 역사학연구 Vol.59 No.-

        이 글은 호남 역사에 대한 인식의 현황들을 점검해 보고, 부정적으로 왜곡된 인식을 초래하는 문제의 소재를 살펴, 해결 방안을 모색해 보는 시론적 연구이다. ``전라도``라는 행정구역과는 달리 ``호남``이란 정서적 구역은 16세기경에 정립된다. 조선 초 절의를 지키기 위해 사림(士林)들은 변방인 이곳을 택해 왔고, 또 중앙으로부터 멀리 떨어져 있어 유배지로 활용되면서 변방 이미지는 더욱 굳어졌다. 호남 사림의 형성으로부터는 절의·비판·실천정신 등 의향(義鄕)적 성향이 나타났고, 변방 이미지는 민중성과 겹치면서, 소외, 저항, 한 등의 정서가 형성되었던 것으로 본다. 그리고 풍요로운 자연이 주는 삶의 질과 여유가 있어 예술적인 풍치를 보임으로써 예향(藝鄕)의 소재들을 남겼다. 한편, 검인정 고등학교 한국사 교과서들을 통해 배우는 공식적인 역사에서 호남은 예향과 의향, 그리고 현대사에서 민주화의 주역 등으로 나오고 있다. 호남인들이 긍정적으로 바라보는 호남 역사 인식과 교과서로 대표되는 공식적인 역사 인식에서는 차이를 찾을 수 없다. 그렇지만 지금 호남에 대한 왜곡된 인식은 사회 전반에 만연해 있다. 이와 같은 인식을 초래하는 요인은 무엇일까? 그 문제의 소재들로는 첫째, 역사의 뿌리가 없다는 점, 둘째, 의타적 성향, 셋째, 배타적인 성향, 넷째, 한국사의 변방에 머물렀다는 점, 그리고 다섯째, 지역주의 등을 지적할 수 있다. 그리고 이를 해결하기 위한 모색에서는 먼저 지역주의에 의한 차별 구도의 확산 배경에 정치가 있음을 지적하였다. 그리하여 정치판의 구도를 바꾸는 일이 중요한데, 이를 위해 대한민국 전체의 발전을 위한 지역간 공조가 중요함을 피력하였다. 또 나아가 호남의 장점을 계발하여 지역경쟁력을 키우는 일이 현재의 왜곡된 인식을 벗어나는 첩경임을 설명하였다. 그리고 끝으로 지역 이미지 개선을 위한 ``기초질서 지키기`` 운동의 필요성을 강조하였다. 많은 시간과 노력이 필요하겠지만, 협력을 통해 이런 과제들을 해결하여야만 미래의 호남인들은 차별 없는 공정한 세상에서 당당하게 경쟁할 수 있을 것이다. This study intends to review the contemporary understanding of history of ‘Honam’ and examines the ways to resolve problems associated with the distorted and negative recognition thereof. Different from the administrative district denominated as ‘Jeonrado 羅道)’*, the region of ‘Honam’ as an emotionally defined zone was established in the 16thcentury.SincetheearlyageofJoseon(朝鮮) dynasty, lots of Confucian scholars who kept the fidelity to respective principles have been chosen this area; and the image of remoteness of this area placed distant from central government far away has been consolidated the choice of this area as a place for exile. It has been understood that the inclination of people residing in area a hometown of justice represented as the images of fidelity, criticism, and activism was attributable to the background of building Honam Confucian scholars; and the other images of people associated with the remoteness of this place have been organized with emotions alienation, resistance, and discontent. And, due to the abundance of natural resources from wide flat fields, the place also called a place of art and inherited many subject matters traditional art ripened by the allowance and quality of life. In addition, the area of ‘Honam’ is also described in authorized official textbooks of Korean History for high school students as the hometown traditional art and justice; and as a leader of democratization contemporary history. There is no difference between the viewpoint positive recognition of the people residing in the area of ‘Honam’ seeing history and that of the descriptions of the history in such text books. However, the distorted image and recognition of the area of ‘Honam’ is diffused throughout the whole contemporary society. What could be the cause of such a distorted recognition? The lack of the historical origin, the dependent and exclusive inclination of people, the regional status that had been remaining in historical periphery and the regionalism can be pointed out as the causes brought about such a problem of distorted image and recognition. The ways to resolve such problems were explored in this study; and the domestic politics was pointed out as one of the background of the diffusion of the frame of discrimination that exploited the regionalism. Thus the transformation of this political frame is necessary and important; and for this purpose, the importance of the issue of regional cooperation was presented for the balanced national development of Korea. Besides, the cultivation of regional competitiveness through enlightening the strength of people in ‘Honam’ area was suggested as the shortcut to the society free from such a distorted recognition. And finally, the necessity to promote the Observance of Public Order was proposed to improve the local image. It would take the people long time and efforts to be free from such a distorted understanding of ‘Honam’ area. Nevertheless, the regional cooperation would be an imperative choice for the people in this area to be living in the future of ‘Honam’ area fair and from regional discrimination.

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        한국사에서 중앙-지방 관계의 변화 추이

        고석규 ( Ko Seok-kyu ) 호남사학회(구 전남사학회) 2018 역사학연구 Vol.69 No.-

        지금 ‘지방정부’ 운운하며 ‘지방분권’이 헌법 개정의 차원에서 논의될 만큼 지방의 위상이 달라졌다. 이 글에서는 한국사에서 중앙-지방 관계의 변화를 추적함으로써 현재의 우리에게 바람직한 중앙-지방 관계에 대한 답을 찾고자 하였다. 우리에게 맞는 답은 우리가 겪어온 역사문화적 경험 위에서 바로 찾을 수 있다고 보았다. 중앙-지방 관계 변화의 계기들은 군현제에 반영된 중앙집권화의 정도, 지방의 자율적 역량 또는 지방의 위상 변화, 중앙-지방의 교류와 협력, 견제와 비판의 기제 등에서 찾을 수 있다고 보았다. 군현제는 한국사에서 가장 오래된, 또 가장 오래 지속된 지방제도였다. 군현제적 지배가 통일신라까지는 광역 단위의 통제에 그쳤다면, 고려의 ‘주현속현제도’가 정립되면서 중앙집권화에 의한 직접지배는 강화되었다. 다만, 계서적 차등을 두는 다원적 지배 방식으로 귀결되면서 한계를 드러냈다. 이는 역으로 그만큼 지방단위의 자치 공간이 컸다는 뜻이다. 조선은 고려와는 달리 일원적인 보편적 지방지배를 실현할 수 있었다. 조선 중기에는 재지사족의 등장에 따라 관치와 자치가 타협을 이루는 사족지배체제가 자리 잡았다. 조선 후기에는 다시 국가 주도의 지방 지배력을 강화하였고, 제도의 합리화와 균형 발전을 실현하여 나갔다. 그러나 19세기 일방적 관치로 빠져들면서 한계를 드러냈다. 근대이행기에는 민권자치를 둘러싼 이해의 대립이나, 교통ㆍ통신의 발달이 가져다 준 정보의 양과 속도, 그리고 정확성의 질적 변화 등에서 근대로 향하는 새로운 모색의 단계에 들어섰음을 알 수 있다. 한편, 지방은 중앙의 통제가 못 미칠 때는 상대적인 자율성을 갖기도 하고, 또 지방세력의 성장에 따라 스스로 지방의 자율을 확보하기도 한다. 이를테면 ‘방임적 자율’에서 ‘타협적 자율’의 단계를 거쳐 ‘협치적 자율’로 진화하다고 볼 수 있을 것이다. 국가 차원에서 볼 때는 중앙과 지방의 소통이 원활할 때, 중앙 지배층의 구성이 다양할 때, 중앙에 대한 비판세력이 존재할 때, 장기지속과 안정을 기할 수 있었다. 따라서 지방세력이 중앙으로 진출하는 동안은 지방의 상대적 자율과 왕조의 안정이 유지되다가, 그 길이 막히면, 사회모순이 심화되어 왕조 교체로 이어지는 일련의 과정이 반복되었다. 결국 중앙-지방 관계를 좌우하는 핵심고리는 중앙 관료집단의 충원방식, 즉 인재의 소통에 있다고 할 수 있다. The status of locality has changed as currently 'decentralization of power' based on 'local government' is actively under discussion in terms of constitutional reform. This paper is to come up with a solution for desirable central-local government relationship today by tracking trend of center-locality relationship in Korean history. The right answer for us was assumed to be found in historical and cultural experience we have been through. The catalysts for change in center-locality relationship might be found in intensity of centralization reflected in ‘Gunhyeon system’[郡縣制, the system of prefectures and counties], change in discretion/self-regulating competence or status of locality, exchange and cooperation between center and locality, mechanism of checks and critics, etc. The system of ‘Gunhyeon system’ is the oldest and longest local governing system in Korean history. While governance under ‘Gunhyeon system’ was limited to control over broad areas until the Unified Silla period, direct control under the centralized system was enhanced when ‘Juhyeon-sokhyeon system’[主縣屬縣制度, the system of control counties and subordinate counties] was established in Goryeo. However, ‘Juhyeon-sokhyeon system’ revealed its limit as resulted in multilayered governance with stratificational differentiation. Paradoxically, it implies that local self-governance was important. Different from Goryeo, Joseon could realize the universal, unitary local governance. In the mid-Joseon period, the nobility-driven ruling system based on compromise between government control and autonomy had been established, alongside with emergence of ‘Jaejisajok’[在地士族, intellectual class of noble birth remained in villages]. In the late Joseon period, central government's control over locality was enhanced again and rationalization and balanced development of the system had been realized. However, the system had revealed its limit as weighted to unilateral government administration since 19th century. It is noted that the new stage of figuring out the modern started during the period of transition to modern times, in terms of conflict of interest in civil autonomy, change in the amount/speed and qualitative change in accuracy of information by advanced transportation and communication, etc. Meanwhile, the locality had the relative autonomy when the central governance does not reach to them or obtained its own autonomy by themselves according to growth of local power. In other words, it seemed to evolve from 'non-intervention autonomy' to 'compromising autonomy' and finally 'collaborative autonomy'. At the national level, long-term sustenance and stability could be maintained upon smooth communication between center and locality, diversification of central hierarchy, and existence of critics against the central power. Therefore, the series of process that relative autonomy of locality and stability of dynasty maintained during the period that the local power was going to the central authority and the dynasty was replaced when social inconsistency was deepen as the local power's challenge to central authority was frustrated was repeated. Eventually, the key to determine the center-locality relationship can be found in how to supplement central bureaucracy, i.e., communication of personnel.

      • KCI등재

        근대도시 목포의 대중문화를 통해 본 식민지 근대성

        고석규(Ko Seok-kyu) 역사문화학회 2006 지방사와 지방문화 Vol.9 No.1

        This essay examines colonial modernity in Mokpo in terms of the spatial distinction between the Korean villages and the Japanese villages and consequent cultural differences, and the reconciling role of popular cultural facilities situated between the two confronting villages in the modern city of Mokpo. In Mokpo, Koreans and Japanese had engaged in various social activities including religion, school, physical education, youth activities, and the like, in a clearly different space and environment from each other. Such clear spatial and environmental distinction between the two groups resulted in discrimination between the two, which led to the birth of colonialism. The colonialism of Mokpo can be found in the cultural tension created by the dualistic space and differences between these two spaces. However, popular culture and related facilities introduced in the space between the two played a mediating role in the discriminatory structure of the dualism in the modern city of Mokpo. Popular culture. which was introduced as part of modern civilization. rapidly spread in Mokpo as well as in other cities in Korea around 1930. The major genres of the popular culture at that time included popular songs, films, and modernized dramas (sinpa dramas). Popular facilities such as Mokpo Theater and Pyeonghwa-gwan were established in what could be viewed as a contradictory space between the two conflicting villages. Various popular cultural activities in that space eventually defined the colonial modernity of popular culture in Mokpo through the constant reproduction of popular. or, in other words, modern sentiments.

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