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강정석,김용훈,박경원,김태진 한국행정연구원 2004 기본연구과제 Vol.2004 No.-
참여정부 출범이래 지속적인 행정개혁이 이루어지고 있다. 이 연구는 그러한 행정개혁의 일환으로 행정에 대한 국민들의 직간접적 참여를 제고하고 접근성을 높이고자 하는 취지에서 정부의 민원 서비스에 대한 개선방안을 제시하고자 하는 것이며, 구체적으로는 통합적 민원상담안내시스템 구축방안을 제시하는 것이다. 통합적인 민원상담 및 안내시스템은 콜센타와 같은 유형의 민원 기관을 전 정부적 차원에서 설치하고자 하는 것으로서, 많은 국가에서 전자정부 추진전략의 하나로 다루어지고 있다. 우리나라에서는 민간부문에서 많은 사례가 존재하며, 일부 공공기관에서도 활용폭이 커지고 있는 추세이다. 이 연구에서 제시한 결론은 통합적 민원상담안내시스템이 모든 민원의 처리를 담당하는 기관이 되기보다는 행정기관에 대한국민들의 접근성을 제고하는 기능을 주로 수행하여야 한다는 것이며, 현재의 고충처리위원회의 기능을 확장하여 부가적인 기능으로 부여하여야 한다는 것이다. 또한 전화와 인터넷을 포함한 모든 미디어가 수단으로서 활용되며, 전국단일의 대표번호시스템과 음성인식에 의한 지능형ARS시스템을 구비할 것을 주장하고 있다. 더불어 민원의 효과적인 처리를 위하여 상담안내원 이외에 행정전문가들로 구성된 민원전문가들의 팀을 구성할 것을 제안한다. The current government has focused on the enduring administrative reform since it`s beginning. This study focused on the innovation of the civil service system, as an important government reform agenda, to increase public participation and public access to the government activities in direct and indirect ways. Finally, this study suggested alternatives for the improvement of the civil service system and for the establishment of an integrated civil service information system. The integrated civil service information system, which has often been pursued as an e-government strategy in many countries, requires a civil service unit like a call center in the whole governmental structure. This study concluded that the integrated civil service information system should focused on its important role in enhancing public access in governmental activities rather than the execution of all kinds of civil service. For the successful operation of the system, various communication tools including telephone and internet should be actively used. In particular, a nationwide unitary call number for the civil service information should be used. In addition, this study suggested that government agencies should establish a civil service team which takes full responsibility for the public participation and public access to the governmental information.
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The effect of forest-thinning works on tree growth and forest environment
강정석,신창섭,Masato Shibuya 한국산림과학회 2014 Forest Science And Technology Vol.10 No.1
This research was conducted to provide effective forest management through forest tree production and forest land changeswhich took place after the forest-tending works in the plantation of Pinus koraiensis. It has been shown that the currentannual diameter growth of trees in regions which implemented forest-tending projects in 2005 had increased by 142.9%compared to those which did not implement the forest-tending projects. In 2006, the current annual diameter growth oftrees in implemented regions increased by 132.6% compared to those which did not implement forest-tending. Additionally,in the Pinus koraiensis plantation of II–III age classes where forest-tending projects works were implemented, thegrowth in diameter started to show a clear increase in the year following the implementation, and the maximum effectswere displayed within 3–5 years. Thereafter, the growth gradually started to slow down. Therefore, implementing foresttendingworks repetitively with a minimum period of 5 years would be considered appropriate. Soil moisture during therainy season did not show significant differences as the soil moisture content remained at 40.4–43.0%. However, duringthe dry season, regions which did not implement forest-tending showed an average of 20.4%, and regions which implementedforest-tending showed an average of 26.6%, and the differences were greater when compared to the rainy season. Due to the control in the density of the number of forest trees due to forest-tending and forest thinning works, the numberof understory woody plant species increased from 17 to 30 and the number of herbaceous plant species increased from20 to 44. Furthermore, as the density of standing trees was reduced to about 50% in places where forest-tending workswere implemented, crown length ratios increased greatly from 46.1% to 62.1% and became a great help to the growth offorest trees.
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강정석,유종선,김상묵,윤경준 한국행정연구원 2003 기본연구과제 Vol.2003 No.-
공공부문에 대한 조직진단은 민간부문에서와 마찬가지로 조직이 처한 여러 가지 다양한 문제들을 발견하고 건강한 조직으로 발전하기 위한 방안으로 찾고자 하는 것이다. 그러나 우리나라에 있어서의 공공부문 조직진단은 많은 경우 그 결과가 조직구성원들로부터 외면받거나 비현실적인 대안만을 제시하는 경우가 많아 그 효과성은 높지 않은 것으론 알려지고 있다. 이러한 문제가 발생하는 원인은 크게 두 가지로 나우어 질 수 있다. 하나는 우리나라의 공공부문이 지닌 여러 특성과 문화를 반영하는 조직진단의 도구(모형과 방법론)가 아직 제시되지 않고 있다는 것이다. 다른 하나는 조직진단의 여러 절차가 비합리적이어서 문제인식과 대안도출의 과정이 올바로 수행되지 않아 적절한 결과를 이끌어내지 못하고 있는 경우이다. 이 보고서는 이러한 문제들에 대한 개선의 방안을 찾기 위하여 작성되었다. 첫 번째 문제의 해결을 위하여 조직진단에 관한 기존의 이론과 분석틀들을 검토하였으며, 해외(주로 미국)에서 활용되는 조직진단의 방법론들을 사례 중심으로 분석하였다. 두번째 문제를 위해서는 몇 년 전에 전정부적으로 행해진 조직진단의 사례를 분석하고, 또한 필자가 수행한 조직진단의 사례들을 활용하였다. 우리나라의 공공부문에 적합한 모형과 방법론을 새로이 확립하지는 못하였으나, 기존의 여러 모형들을 진단의 목적과 상황에 맞게 복합적으로 활용할 필요가 있음을 제시하였다. 그리고 조직진단의 필요성을 제기하는 것에서부터 진단의 마지막 단계에 이르기까지 공공부문 구성원들이 활용할 수 있는 진단과정상의 체크리스트를 제시하였다. The purpose of organizational diagnosis in the public sector is to identify a variety of organizational problems and to develop feasible strategic alternatives for the advance of the organization. However, many public administrators have criticized that most organizational diagnoses suggested ineffective and unrealistic alternatives. These problem seems to occur by two reasons. One is the fact that a diagnosis tool that reflects effectively an organization`s characteristics and culture in the public sector has not been developed yet. The other is the fact that the process of the organizational diagnosis has been so irrational that it has not been able to identify organizational problems properly and to develop the feasible alternatives. The purpose of this study was to develop alternatives for the solution of the above-mentioned problems. For this purpose, this research conducted a literature review including U.S. cases, and Korean cases in which the researcher had participated. Finally this research suggested that an organizational diagnosis should utilize several diagnosis models and methods from various sector that could reflect the purpose and circumstances of the public organizations. It also suggested a check-list that could be used by public administrators for the whole process of organizational diagnosis.
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